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基本概况
台南县已于2010年12月25日与省辖市台南市合并升格改制为直辖市,改制后面积2,192平方公里,人口187万。台南县位于中国台湾省西南部,西临台湾海峡。面积2016平方千米。人口100多万。汉族为主。明分属天兴州和万年州。清分属台湾县和诸罗县。光绪十三年(1887)置台南府。1945年设台南县。经济以农业为主,盛产甘蔗、稻谷、花生、豆类、水果。矿产有石灰岩。名胜古迹有洋港大帝宫、南鲲身代天府、关子岭、碧云寺等。台南县是本省开发较早的地区,畜牧业较为发达,盛产甘蔗。工业主要有制糖、肉类、食品加工、造纸、制药、成衣等。台南县已建立台湾第二个科学园区即台南科学园区,目标是要把农业大县转型成为科技大县。随着时代推移,如今在科学园区的进驻下,台南县也即将发展成台湾高科技重镇之一。台南县境平原坦阔,西海岸是广大的泻湖区,沙洲绵互,如今则整片水域都布满蚵棚、定置渔网;海岸线则是台湾最大的日照盐场所在,俗称为“盐份地带”。与沧莽的海岸相比较,内陆平原区则是满布绿意的农业区。平坦的陆地原不利于蓄水,因此历代莫不大兴水利。各乡镇孕育出的丰庶农产及广袤的田园景致,正是台南县吸引游人之处:柔软多汁的麻豆文旦声名远播,玉井芒果香甜硕大,白河莲田连绵潋滟,官田采菱扁舟轻摇,再加上东山乡的龙眼、南寮椪柑、楠西杨桃、左镇破布子、关庙凤梨等,一幕幕农业地景,勾勒出富饶的乡村风貌。由于开发得早,台南县文物古迹也冠于全台,境内古迹多,庙宇也多,民俗庙会相当风行,其中以盐水蜂炮、南鲲鯓王爷祭、西港烧王船、慈济宫上白礁、头社夜祭最脍炙人口,吸引大批信徒游客蜂拥而至,多彩多姿的民俗盛会,交织出农业乡最眩目的人文活动。
工业发展
战后台南县的工业发展,在当局的指引下,有计划的采取“农工并重”政策,除了推行土地改革,增加农业生产,发展农业经济外,也积极发展工业。大体而言,台南县的工业发展,可分成以下5个阶段:第1阶段:第1次“进口”替代(1950年代),这一时期有自大陆移入的120万人口,粮食需求量大增,加上巨额的军事负担,如何维持生产,使经济发展稳定,是本期的重点工作。为了加强经济发展,并争取美国的经济援助,当局推动一连串的经济建设计划,第1期(1953年至1956年)经济建设计划的提出,从此展开台湾经济发展的新纪元。但受制于资金不足、技术水准低落及“外汇”不足等因素,当局于是提出“进口替代”的工业发展策略。所谓“进口替代”,是指当局实行高关税及严格执行“进口”数量管制等保护措施,来扶植岛内资本需求不大、技术要求不高的劳力密集性民生轻工业,用以取代原需进口的货物。此一阶段,台湾迅速建立许多民生工业,如纺织、合板、塑料、水泥、味精、食品加工等等,这些产业不仅成为主流,也进一步变成主要出口产业。在1960年底,台南县的工厂登记家数有1,040家,以食品制造业的种类最多,如碾米工业(379家),食品工业(234家)。其它较多的工业依序有砖瓦、机械、制材、非金属矿物、榨油等等工业。第2阶段:“出口”导向(1960年代),由于“进口替代”的轻工业,在当局扶植之下,逐渐面临岛内市场日趋饱和、生产技术无法提升等问题。为使工业持续发展,争取外汇来源,必须拓展出口,于是当局转而采取对外“出口”导向的经贸策略。所谓“出口导向”,是指“出口”结构的改变,以轻工业产品在“出口”中取代农产品暨农产加工品的主导地位,让台湾的经济发展,由岛内导向转为积极的“出口”拓展。由于积极拓展“外销”,许多中小型制造业迅速发展,如雨后春笋般的设立,需要大量的人力及场所,当时当局大力提倡“客厅即工厂”,于是台湾家家户户接受“外销”工厂的委托,装配半成品,按件计酬,大幅减少工厂成本开支,促进当时经济的高度发展。由于“出口导向”政策奏效,再加上世界经济持续繁荣,使台湾出口贸易呈现快速的发展,台湾经济在此时期高度的成长,是台湾经济开始起飞期。台湾靠着充沛的劳力与低廉的工资,一些轻工业如纺织品、塑料制品、合板、电子等产品,持续大幅成长,迅速打进国际市场。到60年代中期,工业产品在“外销”市场上,已取代农产品及农产加工品的地位,成为台湾最重要的“出口”项目。1970年,台南县的工厂共有709家。而由表2与表1比较,以劳力密集产业为主的轻工业成长迅速,而食品、饮料及烟草制造业等工厂数大幅减少,其地位则渐由当局保护重视的纺织业所取代。一些资本需求较多、生产技术较高、加工层次亦较多的耐久性消费品工业,如金属、机械、运输等轻工业亦大幅增加。另外,一些属于资本及技术密集的重化工业,如石油及煤制品、化学制品制造业、电力电子机械器材业等重化工业,所占比重亦逐渐增加中,为1970年代重化工业的发展奠立基础。此一时期台南县的工业产品,已逐渐取代农产品及农产加工品,成为最重要的“外销”产品。第3阶段:第2次“进出口替代”(1970年代),此一阶段主要鼓励在岛内建立重化工业,积极发展“第2次进口替代”产业,亦即替代重化原料、零组件的进口,并成为1970年代工业发展的重点。至1970年末,台湾经济发展已受到世界瞩目。1973年,当局提出“十大建设”,以重大公共工程来带动岛内经济,同时也奠下往后重工业发展的基础。另一方面,技术密集较高的产业,如机械、电机、电子及精密仪器等,因快速发展,所以不仅替代“进口”,并且也鼓励“外销”。在1980年底,台南县的工厂登记家数共有3,455家,与前期相比,10年间增加近5倍。此一时期值得一提的产业是关庙藤业,自1972年开始,关庙地区藤业制造进入半机械化作业,专门生产高级的藤椅、藤桌、家具及家饰用品,藤产品出口值年年激增,可说是世界藤制品产量最丰的地区,是当时台南县最有名的“外销”产品。而在工厂类别上,可以发现,由于重化工业的快速发展,本期间化学制品业、金属制品制造业、机械设备制造修配业、电力及电子机械器材业、运输工具业等工厂家数增加率最高,至于其它产业的工厂数,则增加不多。本期台南县的工业,也是朝向重化工业的方向发展。第4阶段:贸易自由化、国际化、制度化(1980年代),此时期,附加价值高、耗费能源较少的策略性工业,如机械、信息、电子、电机及运输工具等产业,生产大幅成长,成为产业发展的新主流。1980年代末期,台湾被通称为新兴工业经济地区(NIES)。“经济奇迹”、“台湾奇迹”成为外国学者对台湾经济发展的评价。1990年底,台南县的工厂登记家数共有5,899家。本期的塑料制品业、金属制品制造业、机械设备制造修配业、电力及电子机械器材业、运输工具业等工厂家数,较前期一直持续增加,而且增加精密器械制造业243家。因为工厂数目的增加,台南县在此时期已开发完成新营、官田、永康、新市、保安、龙崎等6处工业区,提供厂商设厂,26促进该县工商业的繁荣发达,进而发展经济。总之,台南县本期的工业发展,是朝向机械、信息、电子、电机及运输工具等资本密集、技术密集的策略性工业,而为1990年代的高科技产业奠定基础。第5阶段:高科技时代(台南科学园区;1990年代),1995年,为振兴南部经济设置“台南科学工业园区”,让高科技产业有机会立足南台湾,是台南县迈向科技县的重要指标。台南科学园区由“国科会”负责设置开发,未来的营运管理,亦由“国科会”负责。南科位于新市乡和善化镇间的台糖公司道爷与善化农场,园区面积约660公顷。园区外围将设置“台南科学工业园区特定区”,约2,000公顷,供园区工作人员居住、生活及发展相关服务性产业使用。园区建设分成2期规划,第1期的开发,包括园区开发规划作业,为期9年(1995年3月至2003年12月);第2期的开发也是9年(2001年1月至2009年12月)。第1、2期间重叠时间为3年,亦即总开发需时15年。南科园区分为微电子、半导体及农业生物技术等3个专业区:微电子精密机械:主要在推动精密机械、机电系统产品、医疗器材及半导体设备等项目的产学整合与研发生产。半导体:半导体目前居世界6大新兴产业之首位,因此,欲将北部IC产业发展延伸至南部地区,进而带动相关产业在南部的发展。农业生物技术:主要在推动花卉、畜用疫苗、生物农药、水产经济生物育种、鱼介类诊断与防疫制剂等项目的产学整合与研发生产。1997年台积电宣布南科设厂后,至2003年8月,累计共有112家厂商获核定入区投资,核定建厂。其中,在投资厂商产业属性方面,光电产业仍高居6大产业之冠,计有29家厂商入区,展现群聚光环。其余分别为半导体21家,生物技术22家,通讯15家,精密机械24家,计算机外设1家。估计2003年产值突破1,300亿元。依据“国科会”的预估,未来南科如果经营成功,其总产值将超过新竹科学园区。
商业活动
台南县的商号,在战后初期仅剩1,600多家,战后在大家的努力下,商号组织逐渐扩大,且有公司行号的设立,其组织非一般商号可比,颇具有现代企业的规模。如台湾洋钉股份有限公司、允成化学股份有限公司及泰丰纺织有限公司等等工商行号,组织设备相当完善,营运情形也相当良好。这些年来,台南县商业活动情形,由台南县历年来商业登记家数、资本额、行业别可以看出,台南县的商业形态逐步转变,商业登记家数、资本额一年比一年增加,显示商业活动相当蓬勃发展。而就行业别来看,台南县的买卖业、制造业、服务业等,所占的比率都是最高的,未来也将是台南县商业形态发展的主轴。目前台南县的商业和服务业,以新营、佳里、麻豆、永康、仁德、归仁等地较为发达,未来随着县内二高、高铁、快速道路等重大交通建设陆续完成后,边陲和农业地带各乡镇市的商业发展将欣欣向荣,各乡镇市商业发展也将趋于平衡。在商业活动方面,为加强产业服务,配合整体经济发展,台南县在台南生活圈及新营生活圈共规划80公顷的工商综合区。这些工商综合区的开发,将带动台南县整体工商发展更为迅速,其商业机能及创造的就业机会,对地方帮助甚大,也将使台南县整体经济发展体质更加良好。
历任县长
第一任、二任:高文瑞,第三任、四任:胡龙宝,第五任:刘博文,第六任:刘博文、金骆(代理),第七任:高育仁、李悌元(代理),第八任、九任:杨宝发,第十任、十一任:李雅樵,第十二任、十三任:陈唐山,第十四任、十五任:苏焕智
区划
县治新营市,辖2市7镇22乡:新营市、永康市;新化镇、麻豆镇、佳里镇、学甲镇、白河镇、盐水镇、善化镇;归仁乡、左镇乡、玉井乡、楠西乡、南化乡、仁德乡、关庙乡、龙崎乡、官田乡、西港乡、七股乡、将军乡、北门乡、後壁乡、东山乡、六甲乡、下营乡、柳营乡、大内乡、山上乡、新市乡、安定乡。台南县位于台湾岛西海岸南部,西临台湾海峡,南、北、东被高雄县、嘉义县所包围。全县面积2016公里,人口110.7万人(2001年底)。下辖1市(新营市)、7镇(盐水、白河、麻豆、佳里、新化、善化、学甲)和23乡(后壁乡、东山乡、柳营乡、六甲乡、下营乡、北门乡、将军乡、七股乡、西港乡、安定乡、官田乡、大内乡、楠西乡、南化乡、山上乡、新市乡、永康乡、仁德乡、归仁乡、关庙乡、龙崎乡、左镇乡与玉井乡)。县治设在新营市。台南县是本省开发较早的地区,畜牧业较为发达,盛产甘蔗。工业主要有制糖、肉类、食品加工、造纸、制药、成衣等。台南县已建立台湾第二个科学园区即台南科学园区,目标是要把农业大县转型成为科技大县。台南县东边有一部分山地丘陵,逐渐西降至平原,形成背山面海、气候温和的优越条件,再加上充沛雨量与密布的灌溉埤渠,浇灌出丰饶的土地,为物产富庶的农业大县。随着时代推移,如今在科学园区的进驻下,台南县也即将发展成台湾高科技重镇之一。台南县境平原坦阔,西海岸是广大的泻湖区,沙洲绵互,如今则整片水域都布满蚵棚、定置渔网;海岸线则是台湾最大的日照盐场所在,俗称为"盐份地带"。与沧莽的海岸相比较,内陆平原区则是满布绿意的农业区。平坦的陆地原不利于蓄水,因此历代莫不大兴水利。各乡镇孕育出的丰庶农产及广袤的田园景致,正是台南县吸引游人之处:柔软多汁的麻豆文旦声名远播,玉井芒果香甜硕大,白河莲田连绵潋滟,官田采菱扁舟轻摇,再加上东山乡的龙眼、南寮椪柑、楠西杨桃、左镇破布子、关庙凤梨等,一幕幕农业地景,勾勒出富饶的乡村风貌。
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