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历史大事记

秦，始皇二十六年（前221），置耒县。汉，高祖五年（前202），更耒县为耒阳县。王莽新朝天凤元年（14），省耒阳县为南平亭。建武年间（25-56），耒阳设置铁官，开矿炼铁。建武三年（27），桂阳郡太守卫飒，带领耒阳民众凿山修路500余里。和帝元兴元的（105），蔡伦发明造纸术。献帝建安十三年（208），庞统任耒阳县令。三国，吴太平二年（257），析耒阳县境舂陵水以西之地置新宁、新平两县（今常宁县）。又析耒水以西、舂陵水以东之地置犁阳县。耒不以东之地仍为耒阳县。西晋，武帝太康年间（280-289），犁阳县改名利阳县（在今耒阳境内），东晋，孝武帝太元二十年（395），废利阳县，其境并入耒阳。南北朝，梁武帝天监二年（503），耒水暴涨，沿河房屋多被淹没。梁元帝时（552-554），耒阳县治移大陂市。隋，文帝开皇九年（589），耒阳县更名耒阴县。县治仍在大陂市。唐，高祖武德四年（621），耒阴县复名耒阳县。县治迁还原址（今城区）。玄宗开元九年（721），耒阳县城至观音阁88华里古道建成，沿途建亭13座。代宗大历五年（770），杜甫避兵秘，自长沙赴郴州，途经耒阳，遇耒水暴张，滞留数日，病卒，葬于县城北二里许（今耒阳市一中内尚存杜甫墓）。顺宗永贞元年（805），韩愈任法曹参军，去郴州路过耒阳，作诗凭吊杜甫。哀帝右四年（907），县令朱昂在杜甫墓葬处，筑杜陵祠，立杜陵书，宋，仁宗景右年间（1034-1038），耒阳考取进士3人。宁宗嘉泰元年（1201），耒阳遭水灾，大部农田被淹。宁宗嘉定年间（1208-1224），耒阳考取进士9人。元，世祖至元十九年（1282），耒阳县升为耒阳州，领清泉县。成宗大德元年（1292），七月耒阳洪水泛滥。顺帝至元四年（1338），蔡侯庙（即蔡侯祠）重修。明，洪武二年（1369），邑令徐煜开通耒阳州北至衡阳县（今属衡南县）界县驿道55里，建栗塘、石洋、石塘、荆紫、春江5铺。在此前，已有西南抵桂阳州驿道，设烟竹、布林、小水、黄冈、湖桥、白沙、东山7铺。洪武三年（1370），三月耒阳州降为县。洪武九年（1376），县署主簿在县城南门外创建总铺。开通耒阳县东至安仁县界县驿道80里，建东塘、龙塘、通水、彭家、和树、牌浩、小塘、东桥8铺。洪武十五年，知县魏连开通耒阳县西至常宁县界县驿道60里，建松林、郁冲、傍陂、蓝冲、城上、城下6铺。洪武年间（1368-1398），在县城东通津门建环秀楼，又名望江楼，砖木结构，楼呈亭状八角；又称八角亭。正德六年（1511），知县王睿倡建县城上城墙，内外砖石包砌，周长五百五十丈，高一丈七尺，厚一丈二尺。正德十一年（1516），郴桂农民起义首领龚福全率众攻占耒阳。嘉靖十三年（1534），知县周奇开通耒阳县南至永兴县界县驿道50里，建赤陂、高背、淝江、盐沙、田心5铺。嘉靖十五年（1536），八月耒阳县城遭火灾，烧民间450间，城楼并毁。嘉靖二十三年（1544），春夏大旱，秧不能插。九月至十一月无雨，炎热如夏，又遭蝗灾，民皆饥馑。嘉靖二十九-三十三年（1550-1553），知县马宣建白石书院，重修杜陵书院。嘉靖三十一年（1552），邑令马宣创建五里牌、灶头市、易口渡、东湖塘劝农亭4处，刻农桑摘要书。嘉靖四十五年（1566），虎害严重，全县伤亡数百人。万历九年（1581），田赋实行“一条鞭法”，以亩征粮，以粮折银，地租开始采用货币，耒阳计田4733顷94亩，水塘502顷87亩。万历四十三年（1615），耒阳发生虎患，被害100余人。崇祯十年（1637），临武，蓝山矿工响应张献忠起义军，乘舟北进，船经耒阳县城东门，被知县李国祯募兵所阻，矿工弃舟登陆去衡阳，湘潭一带。次车矿工返回耒阳，又遭李国祯督兵堵杀，死伤惨重。清，顺治元年（1644），明宗室，荆州辽王朱严希募矿工万余据守郴州，余部攻入耒阳。顺治三年（1646），九月农民起义军李自成部将郝永忠（又名摇旗）率部攻占耒阳。顺治五年（1648），九月明宗室、原任衡州司马朱文征统兵攻入耒阳，知县崔灿率兵抵抗战死。顺治九年（1652），农民军将领李定国斩清军大帅尼堪（即清廷和硕敬谨亲王）于衡阳，清兵逃窜到耒阳马水，肆行掠夺，群众深受其害。顺治十年（1653），连年大旱，全县田土荒芜过半。康熙六年（1667），裁减西南抵桂阳驿道，撤烟竹、布林、小水、黄冈、湖桥、白沙、东山7个驿铺。康熙九年（1670），冬大雪60天，河水结冰尺余，人可履冰而渡。康熙十七年（1678），吴三桂在衡州称帝，派马宝、王会等踞耒阳，肆行抢劫。康熙十八年（1679），始行绿营兵制，在县城设把总署，把总1员，配兵40名，又设水塘8处，每塘兵3名。康熙三十年（1691），知县曹毓桂组织清丈田地，全县实有耕地和水塘481顷39亩，共科粮26882石，实征条银14331两。康熙四十二年（1703），五月大旱，八月又霖不止，田土失收，民食蕨根野草度日。康熙五十八年（1719），在县城北五里许建凌云塔（即青麓塔）。雍正二年（1724），在凌云塔附近建青麓书院。雍正八年（1730），在杜陵桥侧育婴堂，内设蒙养院。乾隆五十年（1785），耒阳县城设驿站，配驿马四匹，递送紧急公文。乾隆五十八年（1793），县城西南建考棚，为童生考试住所。嘉庆二十年（1815），里绅曾宏中、谭宪榜、肖文发、曾玉川等倡建紫云书院，在县南黄冈铺。里绅蒋占魁、谢龙章、郭翼之、龙光等倡建义兴书院，在县西诗礼垌（今仁义乡境内）。道光十六年（1836），春耒阳遭水灾，农田荒歉。道光二十三年（1843），八月十四日监生阳大鹏组织四五百农民闯进县衙，救出因反对官府的钱漕积弊而被无理监禁的段拔萃父子，并勒令知县李金芝张贴减收钱漕告示。道光二十四年（1844），四月初一监生阳大鹏不堪钱漕苛索，先是聚众堵截粮户，抗不完粮；继于日本率领农民千余人围攻县城。五月下旬清政府调衡州协、长沙协和永州镇三地兵共千余人前来耒阳镇压阳大鹏领导的农民起义。六月初七以耒阳聚众抗粮风潮久未平息，清廷命湘抚陆费泉亲统营兵会同永州镇防营“迅速剿办”，并命新任湖南提督石生玉“会同剿办”。六月底阳大鹏率众围攻县城，三次失利，在转移中被捕，槛送礼洋城遇害。此次起义，农民牺牲200余人。八月二十三日以耒阳县原仅设驻城把总1员，额兵40名，兵力单簿，清廷从湘抚陆费泉奏请，于是年添千总1名，兵丁80名，道光二十五年（1845），耒阳人李作选与永兴人毛瓜在导子洲开办铸锅厂。道光年间（1821-1850），天主教传入耒阳，在县城西门外设教堂。咸丰二年（1852），办团练，县设团总局，县下分东、南、西、北四乡设团总，乡设乡团。咸丰三年（1853），十一月二十三日，清廷准蠲免和缓征耒阳遭水灾地方新旧额赋、芦课、屯响及原借籽种堤工银。咸丰四年（1854），冬吴楚智等率嘉禾天地会军袭击常宁后，转至耒阳西乡衡头、白堡一带，遭当地团练堵击。上堡设盐厘局，征收过境盐税。咸丰五年（1855），八月红巾军攻占郴州后，直抵永兴油榨圩，耒阳知县张济远派军功龙际时前去“清剿”，龙被红巾军击毙。九月初三日广东天地会首领何禄与嘉禾天地会首领李石保响应太平军起义率部占耒阳太平圩，被清政府王珍督湘勇所阻，相持近月，何、李撤回郴州、桂阳。咸丰七年（1857），八月蝗灾严重，知县洪琅谕民扑灭，并设局收买蝻子（幼虫），论功奖励。咸丰九年（1859），三月太平军将领石达开率部由赣南入湘，耒阳募勇分防戒严。同治三年（1864），七月初一以湖南捐输军饷，清廷永广耒阳等六且学额各3名。是年耒阳大水。同治四年（1865），“老公盛号”制伞业开办。农民王德宝、严开孟等聚众起义于长冲庵，事泄，被知县曹贻荣镇压，30余人遇害。同治五年（1866），里绅陈耀芳独资建仰高书院于上嫁桥（含上架乡），并与其兄弟陈其楷各捐租一百右为书院修贽费。同治六年（1867），七月初十以湖南捐输军饷，永广耒阳宜章二县学额各3名。同治八年（1869），四月初一以耒阳县捐输军饷，清廷准永严学额1名。同治十一年（1872），大陂市盐厘分卡升格为邻税局。同治十三年（1874），耒阳大旱，许多地区颗粒无收。光绪三年（1877），邑人刘厚基由陕西延榆绥镇署捐银2000两，委员解送县署，购置田禾铺屋，每年收租谷200余石，铺租数十竿，资助县学办学。光绪七年（1881），二月大冰冻，山木大小拔折殆尽，江河可履冰而渡。光绪二十年（1894），故记名提督前陕西延榆绥镇总兵刘厚基于耒阳建祠。光绪二十五年（1899），中华基督教传入耒阳，在县城西正街设教堂。十月初三上谕谓耒阳等县遭大水灾。光绪二十七年（1901），耒阳红绫教首领刘鳌、徐传书发动教友起义，被知县王祖荫镇压。光绪二十八年（1902），杜陵书院改为耒阳县官立第一高等小学堂。油茶尺蠖成灾，上堡、仁义等地油茶因此失收，其他地方减产过半。光绪二十九年（1903），青麓书院改为耒阳县官立第二高等小学堂，并开始附设初中预科班。光绪三十二年（1906），在杜陵书院侧创办耒阳县立师范学堂。光绪三十三年（1907），耒阳设巡警局（后改为巡警署）。宣统元年（1909），一月耒阳商务分会成立。宣统二年（1910年），湖北汉治萍公司在耒阳、常宁交界的茭河（即舂陵水）沿岸罗渡、南京桥等处开采和收购锰矿石。

自然环境

地形地貌：耒阳南临广东，北接衡阳，西达桂林，东上井冈。地处衡阳盆地南缘向五岭山脉地过渡地段。从东向西，由海拔478.5米（枫泉乡上坳上）递降到70米（集贤乡瓦泥矿）；自南向北，由海拔301米（公平圩镇马石岭）递降到70米（新市镇水西村）；由西南向西北，从海拔623米（长坪乡破塘村）递降到66米（雅江乡联盟村南门塘），形成东、南、西南高，中、西北部低，自东南向西北形成一个波浪式的倾斜面，恰似一个朝西北开口的马蹄形。地形较为复杂，山、丘、岗、平地俱全，但岗地、丘陵地貌为主。山地最高点坪田乡元明坳（海拔845米），地势比降19‰东、南、西南由元明坳、五峰仙、侯憩仙、鼎丰坳、神岭、马仔山等45座海拔500米以上的山峰和165座海拔300～500米的山逢，构成天然屏障，山体连绵，呈弧形展布，山热陡峭，是耒阳市的竹木产地；山地前沿丘陵起伏，海拔200～300米，为市境地的油基地；中部和西北部地势低平，起伏和缓，岗地、平原相间，海拔65～130米左右手，是市境鱼米之乡。市内较大的垌田主要有遥田垌、仁义十里垌、夏塘垌、马水垌、三都垌、高炉垌等15个。全市陆地与水面之比是9.5：0.5。
气候特点：耒阳常年平均日照时数为1608小时。常年平均气温为17.9℃。常年最热为7-8月，平均最高气温34.7℃，极端高温一般年份为38-39℃，最热时市区曾达到40℃。常年最冷为1-2月，平均最低气温为-0.5℃。耒阳境内为低山丘陵地带，属亚热带季风温润气候区，既具阳光丰富的大陆性季风气候特点，又有雨量充沛、空气湿润的海洋性气候特征。耒阳属亚热带季风性湿润气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明。常年平均气温17℃～18℃，常年平均降水量为1337毫米，日照时间1640小时左右。

城乡面貌

新型城镇化加快推进，截至2008年，城市人口达36万人，建成区面积36平方公里，城镇化率35.3%，较上年提高1.8个百分点，跻身全省九座中等城市行列。城市基础设施不断完善，工业大道一期竣工通车，耒阳大道路基工程基本完成，蔡池路、文化路全线拉通，新城一路东段、西湖东路、金华北路、振兴北路等10条城市主干道正加紧建设，高速公路联络线提质改造正式启动，桌子坳水厂提质改造、源水口改造、灶市下水道一期工程改造、德泰隆主下水道改造顺利完成，灶市下水道二期改造、第二自来水厂、污水处理厂、西湖游园建设顺利启动。普罗旺斯、金城华府、康鸿花园、明珠花园、白云花园、金鹏新区、铜锣洲小区等小区建设进展顺利，国贸新城、五环星城、新大陆国际新城、戏苑大厦、炭山大厦、中星时代广场等高层标志性建筑建设相继启动，城市品位不断提高。房地产开发秩序不断规范，第二届房交会成功举办。打击“两违”深入开展，共拆除“两违”建筑151处、5万余平方米。城市绿化明显加强，新增城区绿地面积16.14万平方米，绿地率达23.65%，绿化覆盖率达28.79%。植树造林再掀高潮，共造林7万余亩，其中新造高产油茶林1.4万亩。小城镇建设全面铺开，新市、夏塘、小水、永济等乡镇小城镇建设步伐加快。农村公路建设成效明显，建成水泥路450公里，543个建制村实现了通水泥路，通畅率达80%，导子、永济、三都、龙塘四个乡镇实现了村村通水泥路。水利建设力度不断加大，完成各类水利工程1万余处，水库除险保安工程全面启动，农村饮水安全工程成效显著，解决了1.8万余人饮水困难。国家农业综合开发肥田万亩土地治理工程顺利完成。

法制建设

自觉接受市人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受市政协、各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督，认真办理了人大一号议案，全年共办理人大代表建议和意见137件、政协委员提案114件。基层民主建设扎实推进，顺利完成了第七次村支两委换届选举。政府法制各项工作取得新成效，各级各部门依法行政的意识和能力不断提高，“五五”普法进一步深入，公民法律观念进一步加强。电子政务加快推进，政府信息公开力度不断加大。信访渠道得到有效畅通，公开接访成效明显，信访总量明显减少。安全生产形势进一步好转，社会治安综合治理得到加强，社会大局稳定。

抗冰救灾

2008年初，该市遭受特大冰灾，其时间之长、范围之广、损失之重、影响之大为百年一遇，全市电力、通信设施毁损严重，工业企业全部停产，第三产业基本瘫痪，境内京珠高速公路、京广铁路等交通要道全部中断，全市直接经济损失达11.45亿元。灾情发生后，全市上下万众一心，奋力抗灾，全力以赴保畅通、保供电、保供给、保稳定，救助京珠高速公路、京广铁路滞留司乘人员2万多人次，分流车辆1万余台，迅速恢复了京珠高速公路和京广铁路耒阳段通车；下拨抗冰救灾资金3297万元、棉被6717床、蜡烛217箱、大米241吨，最大限度地保证了灾民基本生活；确保了春节期间城区居民的正常供电和物资供应。3月份，全市水、电、路、讯基本恢复，4月份，大部分工业企业恢复生产，8月份，500户农村安居工程竣工交付使用，抗冰救灾取得全面胜利。

经济发展

概况：2008年全市上下坚持科学发展，加快经济转型，努力克服特大冰灾影响，积极应对金融海啸冲击，经济运行艰难开局、逐步回升、逆势而上，呈现出经济增长、民生改善、社会和谐的良好态势。全年完成GDP161.44亿元，增长11.1%；其中第一产业增加值37.36亿元，增长5.4%，第二产业增加值68.13亿元，增长9.6%，第三产业增加值55.95亿元，增长16.4%；完成财政收入10.13亿元，增长23.64%，成为全省第六个、长株潭地区之外第一个财政收入过10亿元的县市；完成规模工业总产值161.5亿元，增长30.5%，农业总产值62.2亿元，增长5.53%；完成全社会固定资产投资总额56.29亿元，增长32.98%；城市居民人均可支配收入12955元，增长9.34%，农民人均纯收入5778元，增长15.86%；金融机构各项存款余额112.42亿元，较年初增加22.89亿元，其中居民储蓄存款余额92.17亿元，较年初增加20.10亿元，各项贷款余额42.80亿元，较年初增加6.40亿元；引进内外资项目115个，实际利用内外资金17.36亿元，其中投资过亿元的有东方锆业、山河智能机械等10个项目，引进东方锆业科技有限公司、中国南方建材总公司等上市公司9个。
工业：规模企业增长较快，新增规模工业企业25个，税收过100万元的企业69个，新增9个；税收过1000万元的企业13个，新增4个；挤进衡阳市民营企业50强的企业9个，新增3个。产业集群步伐加快，上堡水电站一期、耒杨综合利用电厂二期竣工发电，东冲煤业、明冲煤业、金星锡业、南玉有色冶炼、永鑫金属再生、大唐耒阳电厂脱硫工程顺利竣工。东方锆业、长乐冶炼、迅通道岔制造二期、诚松再生二期、阳光再生电解锰、中达铁合金、宝山高岭土二期、东兴水泥二期、红太阳家俱城等项目正加紧建设，绿海粮油产业园、山河智能机械高新配套产业园启动。园区集聚功能加强，完成工业总产值40.5亿元，其中规模工业总产值24.35亿元，分别增长32%、31%，实现工业利税5683万元，增长32%。节能减排工作力度加大。万元生产总值能耗降低4.8%，二氧化硫排放量减少20.9%，COD排放量减少9.6%。关闭了耒阳市铁合金厂等5个高耗能、高污染企业，取缔了5个小造纸厂，限期淘汰了大遥冶炼、百利恒钢铁等3家企业落后生产线。
农业：农业产业化水平稳步提高。基地建设不断加强，烤烟、制种、优质稻、蔬菜、龙须草基地建设稳中有升。农产品加工有新进展，金拓天油茶二期竣工投产，润涛生物二期、绿源油茶二期正加紧建设，东方牧业、金拓天油茶被评为省级农业龙头企业。绿海粮油、新五丰、温氏等农业产业化龙头企业不断壮大。规模经营加快推进，涌现出一大批种植大户，规模养殖发展较快，存栏能繁母猪30头以上、年出栏生猪1000头以上的养殖大户172户，新增19个生猪标准化养殖小区，其中年出栏5000头以上的5个，年出栏10000头以上的3个。动物防疫体系建设得到加强，新建、改建动物防疫站28个。休闲农业发展较快，涌现出蔡伦现代农业科技园、石仙农业、东方牧业、观音阁生态农庄、沁园蔬菜农庄等20余家休闲农业企业。第三产业提档升级步伐加快。国美电器成功落户耒阳，新都康年大酒店竣工营业，湘南大市场建设进展顺利。汽车销售发展迅速，年销售额突破2亿元。旅游业发展势头良好，培兰斋、汤泉旅游度假村成功创建为国家2A级景区，蔡伦竹海旅游风景区建设进展顺利。