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区位优势
郭城驿镇地处靖远、会宁之间,靖会电灌工程的主要受益地带,农业的保收优势和小城镇的辐射作用,形成了区域特色较显明的建材市场、农贸市场、布匹市场、蔬菜市场、小杂粮市场.在会宁县城镇建设“三点一线”体系中,郭城驿镇成为会宁县最重要的集镇,会宁北部文化、经济中心,全县最大的乡镇企业基地和农副产品贸易基地,所形成的“洼地效应”,正在成为带动整个会宁县北部经济崛起和腾飞的增长极。按照“城镇强镇、项目兴镇、多业富镇、重农立镇、商贸活镇、依法治镇”的总体思路,实施了道路、排水、绿化和亮化、集中供热、文化广场、百货市场、建材市场、商住楼等基础设施建设,实现了小城镇建设与发展乡镇企业、招商引资、产业结构调整的协调发展。
市场机制
强化工商、公安、税务等部门管理市场的职能,创造平等的竞争环境,形成统一、开发、公开、有序的大市场,落实一批优惠政策:1、对在规划市场内经营的商户,镇政府在收费方面给予优惠。2、引进商户到市场内经营的,对引进资产规模在10万元以上的,镇政府按投资额0.5-2%奖励中介人。3、对在小城镇投资10万元以上的商户,镇政府除提供价格优惠的住房外,优先办理从业人员家属的城区落户手续。4、镇政府为进入市场经营商户疏通各种渠道,提供优质服务,保证商户有一个良好的外部经营环境。
基础设施
在靖天路、郭巉路实施供、排水管网建设,铺设φ=1米,长4000米的排水、供水管道各一条,安装管网检查井110眼,安装街道路灯272盏,绿化街道1200平方米,新建镇区公共厕所5座,垃圾台80处,垃圾箱56个,配备2台垃圾清运车,新聘15名清洁员,彻底改善镇区环境卫生。积极争取项目,改造叶滩、黑虎、小羊营三村的老化陈旧泵房3座,衬砌渠道累计达到320公里;全面完成红堡子新农村试点建设;每年新修建通村道路48公里,硬化村组道路5公里。并利用新堡子安全饮水项目的实施,铺设通村通组自来水主管道及通户分管道,使自来水通户率达90%。逐步完善并提高驮营村洋芋交易市场营运能力。落实"一池三改"沼气项目6000户,力争到2012年户均达到一眼沼气池。
土地管理
试点镇建设用地,在县土地行政主管部门的指导监督下,按照统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的方针,除法律规定可以划拨的用地项目外,均应有偿使用。小城镇现有建设用地的有偿使用收益,除上缴中央财政部分外全部留给镇级财政,统一用于小城镇的开发和建设。进入试点镇的投资者依法取得土地使用权后,允许开发经营土地,获得收益,并依法转让、出租、抵押土地使用权。投资者一次性缴纳土地出让金有困难的,经批准在3-5年内分期付清,试点镇开发荒山、荒地用于农林牧业生产的,减半或免征土地出让金,用于工业生产的减收15%的土地出让金。
城镇建设
会宁县郭城驿镇腰井和扎子塬两个村为旱山塬区。面对持续干旱,郭城驿镇积极争取上级领导和有关部门的支持,动员一切力量,采取有效措施,确保灾区群众生产生活不出问题。在抗旱救灾工作中,郭城驿镇把有限的抗旱资金用在群众最需要的地方。加大水利设施的维修改造力度,用足用好现有水资源。多方筹措资金13.6万元,对已经无法运行、急需维修的叶滩村、黑虎村的3座泵站进行维修改造,完成渡槽维修150米,衬砌渠道2750米,加固管道36处。该镇帮乡领导及县政府办公室解决抗旱救灾款3.4万元,县水利部门解决1.5万元。5月31日,正在灌溉的小羊营倒虹吸管道突然破裂,导致1700多亩土地停灌,镇上及时投入资金1.2万元组织抢修,保证了灌溉的顺利进行。同时想方设法争取资金,在夏灌结束后,更换倒虹吸老化破裂的输水管道。与此同时,组织协调缺水农户在黑虎村二泵、叶滩二泵和靖远县高湾乡李家井等地拉水,解决人畜饮水。近一个月,累计投入拉水资金6.9万元,缓解了1680人、3120头大牲畜饮水困难。加大农村特困群众救助。自元月份以来,已为9600名困难群众发放救灾面粉94300斤,救灾款9.73万元,发放农业生产信贷资金400多万元。严格按照申报程序,将一些特殊困难家庭纳入农村低保救助,目前全镇有303户913人享受各类低保。引导和帮助农村劳动力通过劳务主管机构、经纪人和致富能人等多种渠道,共输出4200人(次),其中有组织输出1000人,向技校输送学生29人。
支柱产业
落实早熟洋芋种植基地3.8万亩,新建一家年生产能力在3000吨以上的淀粉加工企业;新铺压砂田2万亩,使砂田面积累计达到5.6万亩,真正做大做强黑瓜籽小杂粮基地;新建日光温室300座,塑料大棚600座,并依托安全饮水项目的实施,对温室、大棚全面实施通水、通电工程;积极争取项目资金,引进品种肉羊500只,使羊只存栏每年达5.5万只,并利用蒙牛集团入住白银的机遇,引进奶牛,发展奶牛养殖,新建百头以上奶牛养殖场2处,引进品种奶牛300头,至2012年,全镇奶牛养殖达1500头,年产新鲜牛奶4500吨,在此基础上,积极引导并动员广大农民外出务工搞劳务创收,每年劳务培训3000人次,输转劳务4600人次,充分发挥劳务产业的主导作用。
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