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城镇建设

开县五通乡通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等方式广泛征求意见，将建议意见归纳为城镇化建设、农业基础设施投入不足、教育硬件设施投入不足、环保等四个方面。为切实解决好群众反映的热点难点问题，该镇制定出切实可行的实施方案，即“三集中、两务必”。“三集中”即镇领导干部集中精力牵头解决一个问题，党员干部集中智慧建言献策1-2条，集中各方资金统一解决群众提出的问题；“两务必”即对解决的每一个问题务必在规定时间内完成，对解决的每一个问题务必使群众满意。自开展先进性教育活动以来，五通乡已投入60余万元解决群众关心的热点、难点问题。一是加强城镇建设。投入8万元对集镇总体规划进行修编，投入2万余元更换和新装集镇街道路灯21盏，投入5000余元硬化300多平方米的集镇街道。二是注重利民服务。投入5000余元在人口密集的地方建起3个便民阅报栏，投入6万元维修引水渠道23公里，为参加计划生育村民自治的群众制定10条优惠政策，投入20万元新修三泉幸福院，投入17万元启动村校危房改造。三是优化产业结构。启动1500亩白芷基地建设；发挥自身旅游优势，改善旅游环境，投入6万元新修村级旅游公路3公里，投入5万元维修村道42公里。
基层建设：2008年以来，五通乡选派了一批组织能力强、有奉献精神、德高望重的离退休老干部担任调研员、指导员、监督员，深入到4个村协助村干部开展工作，充分发挥了他们在新农村建设中的作用。一是当好党委决策的“调研员”。通过下村到户地走访，深入调查研究，形成多份调研调查报告，及时发现新农村建设中遇到的新情况、新问题，切实了解基层党员、干部和人民群众的愿望和要求，发现所在村的发展潜力，找准农村经济发展新的增长点，总结新农村建设的经验、做法等，为五通乡党委科学决策提供参考。二是当好干部作风的“监督员”。重点监督乡、村干部贯彻党的路线方针政策的相关落实情况，特别是干部关心群众、联系群众、勤政廉政、依法办事的情况。并及时向乡党委报告相关情况。三是当好农村发展的“指导员”。一方面，发挥老干部威望高、经验多的优势，及时发现问题，帮助解决矛盾，协调党群、干群关系，维护农村稳定；另一方面，发挥老干部关系多、视野宽的优势，帮助村干部开拓市场，筹资金、找项目，为五通乡的农村经济发展出谋划策。选派的老干部工作情况，由乡党委督查考核。五通乡党委2008年共召开了5次选派老干部座谈会，悉心听取他们的意见和建议，认真研究解决。对作用显著、成绩突出、群众满意的老干部给予一定的物质和精神奖励。
党政建设：五通乡采取三个“进一步”，贯彻落实十七大精神。一是进一步调查研究，完善发展思路，推动科学发展。全乡要按照科学发展观的要求，结合五通乡的实际，针对发展的薄弱环节，认真开展大调查研究，认真总结分析，完善发展思路。二是进一步增加农民收入，促进社会和谐。全乡上下把工作的着力点放在促进农民增收上，下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计把当地经济增长放到首位，以农民增收为中心，着力化解群众矛盾和不和谐因素，多为群众办实事、办好事、千方百计帮助困难群众排忧解难。三是进一步提高执政能力，始终保持党的先进性。理论联系实际的学习方法，要把运用十七大精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。理清发展思路，推动加快新农村建设的发展，努力实现五通乡“全面建设小康社会，建设和谐新五通”的奋斗目标。

相关措施

一是建立信访稳定工作周汇报制度。规定每周星期四为周汇报日，由驻村干部向党委集体汇报信访稳定工作，在此基础上党委集体进行综合分析研究，明确下步工作重点及突破口，细化措施，逐项落实领导包案责任。通过推行此项制度，2008年五通乡党政主要领导亲自挂帅，成功督办化解了田冲3组因土地问题引发的种粮综合直补纠纷、五通村因实施安全人饮引发的打架纠纷、寨家村因实施退耕还林引发的补助纠纷、桐林村和三元村因修建公路引发的赔偿纠纷等，受到了群众的好评。二是坚持矛盾纠纷排查调处月例会制度。每月的最后一周五通乡党委都要定期召开一次由全体机关干部、乡属单位负责人、村支部书记和村委会主任参加的矛盾纠纷排查调处工作例会，总结信访稳定工作取得的成绩，排查存在的矛盾纠纷和信访问题，研究调处化解措施。三是健全完善群众来访日接待制度。乡党委将每月12日定为书记谈心日，每月10日定为乡长接待日，每逢12日、10日，书记、乡长不管多忙都要停下手中的其它工作，来到乡信访接待室，亲自接待来访群众。2008年以来五通乡“书记谈心日”共接待来访群众19批次36人次，“乡长接待日”共接待来访群众16批次32人次，现场解决信访问题16件，受理的信访事项调处化解率达到100%。