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城镇发展
走进大进镇,展现在眼前的是一幅幅迷人的乡村风景,无尽的绿荫掩映着整洁漂亮的楼房。秋后的大地上,丰收的田野里,笑语声声,花果飘香。开县是国家扶贫工作重点县,大进镇是开县北部山区集中连片的贫困乡镇,是开县扶贫攻坚的主战场之一。多年来,在市委组织部扶贫集团的大力扶持下,在县委、县政府的统一领导和关怀下,大进镇党委、政府按照“综合开发、成片治理、产业带动、整体推进”的扶贫思路,坚持对特殊困难群体采取特殊帮扶措施,因户施策制定帮扶规划、措施,不断给予项目支持、资金投入,不断调整产业结构,整合各项资源,加大扶贫力度,使全镇人民在脱贫致富的大道上,一路凯歌,一路收获。
党恩浩荡促发展:“彭支书,你对我们的工作还有什么要求没有?”2007年9月,重庆市委常委、组织部部长陈存根率市级相关部门负责人,深入开县北部山区的大进镇杨柳村,进行扶贫及新农村建设工作调研,陈部长紧紧握着杨柳村支部书记彭昌贵的手,详细了解全村的发展情况,共同探讨小村的发展思路;2008年1月31日,寒风凛冽,北部山区的群山峻岭大雪纷飞。陈存根部长,刘学普副市长一行冒着风雪来到开县,关心杨柳村的群众,给他们送去关怀和温暖。县委书记蒋又一、县长陈远辉多次来到大进镇,为大进镇扶贫发展出谋划策,解决困难。“整村推进”扶贫开发全面展开以来,大进镇的发展便成为市、县各级领导扶贫攻坚关注的重点。尤其是杨柳村,自2007年成为市委组织部部长陈存根、县委书记蒋又一等市、县领导定点联系的扶贫开发示范村之后,各级领导情倾山乡,一次次走进深山村落,一次次深入农家院坝,多次深入调研,确定发展思路,解决各类难题,制定扶贫规划,将党的关怀和温暖,化作缕缕春雨,滋润着贫困户,不断增强了群众脱贫致富的信心。
众志成城大攻坚:自扶贫项目实施以来,涌现出了许多感人的场面。2007年3—4月的每个夜晚,镇里干部奔赴在项目规划调研第一线。白天深入田间地头,晚上坐在农家院坝,一户一户咨询,一组一组召开会议,了解群众的所想所盼。镇党委一班人带领着机关干部顶着7月的烈日,带着群众新修公路。“要想群众干,做给群众看!”这是党委书记向俊和常挂在嘴边的座右铭。在桃园、杨柳池新村居民点的建设征地过程中,镇、村干部跑遍了所有吊远户,磨破嘴皮动员他们搬迁,选房址,划土地,平场地,筹资金。居民们搬家了,而干部们却瘦了。“上面对我们百般扶持,我们自己得努力向上爬呀!”杨柳村5组彭昌华说,自从实施“整体推进”扶贫项目以来,在康百佳公司的带动下,他喂牛50多头,种植木香1000亩。“如果不抓紧发展,就失掉了机会!”彭昌华说,5组户户都有项目,原来外出打工的也回家了。
山乡旧貌换新颜:“如今房子漂亮了,生活条件好了,儿子找媳妇也不愁了,这不,小孙孙也出世了!”。大进镇杨柳村杨祥美说,一年前他们居住在不通公路、不通电的深山里,后来镇里实施高山移民,在政府的扶助下,便在交通方便、条件良好的新村居民点修了幢漂亮的房子,过上了新生活。大进镇扶贫攻坚已初见成效,结出了丰硕的成果。2008年,全镇贫困人口减少了近2000人,贫困人口的人均纯收入增加到了1700元,全镇人均纯收入增加到2736元,各项建设迈上了新的台阶。基础设施条件明显改善。新修公路10公里,改建乡村公路350公里,硬化公路20.2公里。新建人畜饮水池42口,渠堰11500米,改善了近1.2万人的饮水条件。实施贫困农户迁居脱贫工程300户837人,贫困户住房改造185户805人,修建沼气池300口,极大地改善了贫困群众的生活条件。集镇面积扩展一倍,市场活跃,新增集镇人口355户1454人。贫困农民基本素质明显提高。开展农村实用技术培训和劳动力技能培训300期。培训6000人次。2008年就读职业教育的有100多人。基础产业逐步发展壮大。已建立中药材基地5万亩。建立3个优质兔业养殖场,生猪良种繁殖场2个。产业基地为贫困群众人均增加收入近1000元。社会事业取得明显进步。建立完善村级卫生室17个,村支部活动室8个,新建村图书室2个,农民科技书屋1个,新建村五保家园2个。生活水平得到明显改善,因病返贫现象明显下降。“天连五岭银锄落,地动三河铁臂摇。”大进镇在全社会的合力扶贫攻坚之下,如今,旧貌换笑颜,正挥笔谱写着新的发展篇章。
相关措施
大进镇针对非法小煤矿反复打、打反复仍屡打不绝的现象,采取了“治矿先治人”的强硬措施,收到了良好的效果。大进镇非法小煤矿屡打不绝的主要原因是一些镇村干部“打非”不作为,乱作为,冷眼旁观,甚至通风报信,为非法矿主撑起了“保护伞”。为此,大进镇抓住了人这个关键性因素,对镇村干部加压加责,一方面实行了机关干部包矿制、领导干部挂村制、村干部负责制、长期巡查制、举报奖励制“五个制度”。另一方面严格了干部考核,镇政府组织力量对辖区内所有非法小煤矿实施毁灭性的打击后交给包矿责任人员,对同一非法矿井第一次查出在非法生产的,扣包井干部、村干部、挂村领导等责任人员100元考核奖;第二次查出仍在非法生产的,扣包井干部、村干部、挂村领导等责任人员200元考核奖;第三次查出还在非法生产的,包矿干部年度考核评为“不称职”,免去村支部书记职务,查处村实职干部。凡非法小煤窑发生了人员伤亡事故,要严格追究包矿责任人员的责任。
行政划分
2005年,乡镇行政区划调整,大进由原大进镇、关坪乡、梓潼乡、红园乡四乡镇合并,幅员面积达251平方公里,海拔299—2218米。全镇辖17个行政村(云凤、年华、红旗、群和、红花、明洪、泗峡、杉园、翠湖、关坪、长城、杨柳、新元、双龙桥、紫金、金炉、天宝寨),2个社区(新进社区、大进坝社区),总计113个社,43523人。大进镇是一个贫困大镇,全镇有12个贫困村。随着扶贫开发的推进,农村基础条件得到了极大改善,全镇村村通车,村级公路达450多公里,95%通电,85%的农户吃上了自来水。
自然资源
大进镇矿藏丰富,以煤、皂石、硫磺、大理石为主。煤炭年产量可达50万吨;皂石年开采2000吨,是生产陶瓷的原材料之一,为新美陶瓷必备的原材料之一。同时还有菱铁矿、硫铁矿、石灰石、高岭土、白土岩和少量铅、锌、铜矿。其次,丰富的矿泉水资源也极具开发价值。
乡镇活动
大进镇开展丰富多彩活动庆“七一”。一是专题研究1次党建工作。镇党委和各党支部分别按照“五个好”的目标要求,查找党建工作中存在的问题,提出切实可行的措施,推动下阶段工作的开展。二是开好“七一”庆祝表彰大会。表彰优秀共产党员68名,先进基层党组织14个。三是开展一次解放思想专题组织生活。各支部紧密结合“大解放促大开放、大开放促大发展”大讨论活动的开展,认真组织党员开好专题组织生活会,查找问题,展开‘大进镇脱贫如何办’大讨论,展开‘我为扶贫做什么’等为内容的大讨论。四是开展好城乡结对共建活动。各农村支部主动与县属单位支部的接对联系,在“七一”期间开展了一次共建活动,共商发展之路。五是开展党员集中教育培训。以十七大精神、党在农村的路线方针政策、新农村建设和市场经济的有关知识为主要内容,采取“请进来”、“走出去”的方式,对党员、干部进行培训,着力提高建设新农村的领导水平和工作能力。六是开展“七一”慰问党员和接对帮扶贫困户活动。各支部关心慰问老党员和贫困党员,切实落实党内关怀机制,帮助贫困党员66名,发放帮扶资金1.3万元。同时,发挥党员先锋模范作用,每个党员接对帮扶1户贫困户。七是积极交纳特殊党费。为支援灾区,发动党员交纳特殊党费,用于救灾。至今,已经交纳特殊党费3.6万元,上1000元的有20名。
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