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城镇建设

以该乡被县列为七个卫生小城镇之一为契机，大力实施魏岗首集开发，2007年又新建街道2条，可新增商铺120家，现集镇面积已达0.98平方公里，规划在“十一五”完成2.2平方公里的魏岗首集，将成为全乡小城镇建设的中心。强力实施了牛岗集镇二期开发，并将进一步加大其开发力度，使其成为全乡小城镇建设的次中心。

科教文卫

简介：全乡有初中2所，小学二十多所，全乡有文化站、电影院、歌厅、录像厅等娱乐设施，卫生院及各村医疗单位相互配合网点众多，为全乡人民解决看病问题。中招考试录取重点高中人数连续四年位居全县农村中学前列；境内至今发现古迹有刘令寺遗址、考城遗址两处；计生、教育、卫生、公安、邮政、电信、信合、供电、客运等基础设施齐全；民风淳朴、勤劳善良。民间文化艺术门类及形式多于淮北平原中南部的乡土习俗类似，该乡每年定期举办古庙会，民间艺人以曲艺（皮影戏）为主，从八十年代至今仍有3个职业皮影戏艺人在全省各地演出。
集市：魏岗乡内集市按农历日期单双号逢集，多为半天，街上熙熙攘攘热闹非凡。其中魏岗集逢单，牛岗集逢双，新里集逢单，余店集逢？......集市上既有地方特色鲜明的土特产品，也有时尚精美的国内国外商品。乡民自己种植的时令蔬菜，圈养的牛、羊、鸭、鹅、狗以及土鸡、土鸡蛋、原生态鱼等绿色乡味营养丰富、味道鲜美、健康环保。

综合经济

综合经济实力提升：2007年，全乡主要经济指标均呈两位数速度递增，其中国内生产总值实现4.1亿元，财政收入完成89万元，农民人均纯收4170元，分别较上年增长17%、13%、10%。
农业结构调整步伐加快：全乡已形成优质小麦、优质水稻、优质“双低”油菜的“三优”种植基地和“鸭、猪、鱼、羊、鹅、花、菜、林、草、瓜”的十大产业新格局，特色产业总产值占农业总值的71%。
民营经济发展迅猛：目前，全乡已发展固定资产50万元以上的民营企业32家、100万元以上的16家、500万元以上的12家。规划建设的魏岗民营工业园沿106国道总长5.2公里，面积5.2平方公里,现已入驻各类民营企业21家，其中规模以上企业7家，该园区已作为重点发展的工业园区纳入全县“十一五”规划之列。

历史沿革

1951年设第十区，1958年划属来龙公社，1960年析置邓店公社，1962年改新集公社，1983年改魏岗乡。1997年，面积71.9平方千米，人口3.1万，辖九里、新郝楼、程寨、邓店、郝楼、和平、新里集、顺河、彭寨、双围孜、邬桥、毛围孜、余店13个行政村。2005年，撤销牛岗镇，将其行政区域划归魏岗乡管辖。

发展规划

一、基本情况：乡域国民经济和社会发展的现状，近年来，乡党委、政府在招商引资、调整农业产业结构、发展非公有制经济、劳务输出等方面大做文章，使乡域内的国内生产总值大幅提升，综合实力明显增强，人民生活水平普遍提高。2004年，国内生产总值按不变价为1.55亿元，财政收入完成129.6万元，农民人均纯收入2580元，乡镇企业入库税金56万元。一是农业结构调整取得了新成效。全乡已形成1.4万亩优质小麦、1.7万亩优质“双低”油菜、3.4万亩优质杂交水稻的“三优”种植基地和“鸭、猪、鱼、羊、鹅、花、菜、林、草、瓜”“五白五绿”的十大特色产业，即年养鸭210万只，生猪5.3万头，养鱼水面5700亩，生产商品鱼83万公斤，养羊9600只，鹅4600只；花卉种植2000亩，四个蔬菜专业村种植面积4500亩，退耕还林4080亩，林草间作1800亩，西瓜2400亩。十大特色产业年产值8300万元，占农业总产值的68%。二是“十五”期间共招商引资项目26个，投资100万元以上项目9个，总投资6000余万元，涉及农副产品加工、畜禽养殖、林业、建筑业、仓储运输、花卉等近十个行业，增加农民就业4300余人。三是非公有制经济迅猛发展。全乡已有个体私营企业24家，从业人员560余人，年产值1144万元，创利税150万元。已形成魏岗首集、新里集、余店、邬桥四大集市和程寨、彭寨等交易点，个体工商户发展到296户，年营业额近千万元。四是集镇建设突飞猛进，基础设施投入不断加大，管理水平明显提高。小城镇建设框架逐步拉大，各种功能得到完善。乡政府、计生、粮食、卫生、供电、建筑、电信、信用等办公楼相继建成，并对首集进行拓宽改造，新建一条长500m、宽18m的南环新街和新建了长240m、宽24m的余店新街，解决了多年来余店街骑路交易的问题，使全乡的集市面积达到3405亩。横穿该乡7个村的潢踅公路土改油工程正在建设之中。五是科技应用率普遍提高，社会事业全面进步。优质小麦、水稻、油菜、速生杨、花生、蔬菜、养殖业等12个科技项目得到迅速推广，成立种养加协会22个，以成人学校为阵地培训农民达7000余人次，全乡的良种覆盖率达93%以上。“普九”工作扎实，全乡共有中学1所，30个班，在校学生1804人；小学10所，89个班，在校生3821人。适龄儿童入学率达100%，初中教育完成率达96.4%。乡中学现有教学楼、办公楼、实验楼、男女生宿舍楼各一幢，高标准学生食堂一处，建有微机、图书、仪器、实验、德育、电教等教室，实验仪器、音美器材达标二级，电教设备达标一级，小学共建教楼6所。开通了有线电视，乡村卫生医疗稳步发展，村村配备了防疫员，计划免疫落实率达100%。计生工作常抓不懈，计生台帐实现微机联网管理，能实施计生四项手术，计划生育率达到98%，人口自然增长率控制在7.8‰以内。全面落实《土地管理法》，土地管理达到“五统一”，保持了全乡耕地的总量平衡。六是劳务经济迅速发展。全乡现有外出务工人员5200余人，常年在外务工人员4300余人，主要分布在北京、上海、广东、青海等地，每年务工总收入达5000多万元，占全乡经济总收入的40%。七是精神文明和民主法制建设不断加强。全乡已有13个县级文明单位，3个市级文明单位，实行涉农部门收费公示制，村务政务公开面达100%。
二、指导思想：魏岗乡国民经济和“十一五”规划的指导思想是：深入贯彻落实党的“十六”大精神，以全面建设小康社会为奋斗目标，统筹规划，合理布局，按照“建乡活商，以商促工，以工带农”的发展思想，突出抓好城镇基础设施建设，农业产业化市场体系，城镇社会服务体系。把魏岗乡建设成为文明城镇、工贸大乡、综合强乡，不断提高小城镇品位，增强集聚和辐射能力，使魏岗成为潢川北部的中心乡镇。
三、发展目标：（一）国民经济。国内生产总值达到3.17亿元；财政收入突破200万元；农民人均纯收入达到4800元。经济总量显著提高，年均增长10%以上。二、三产业增加值占国内生产总值的比重达到80%以上。农村社会保障体系初步健全，居民家庭财产普遍增加，居住条件明显改善，人民群众生活初步达到富裕水平，全乡综合经济实力居全县乡镇前列。（二）小城镇建设。根据魏岗的发展潜力和区域交通优势，将魏岗建设成为潢川北部的中心乡镇。将魏岗首集建成集政治、经济、文化为一体的中心集镇，集镇占地面积达2.64平方公里，人口达1万人，设立街道居委会。中心乡基础设施完善，区域布局合理，小城镇设施配套，环境优美，形成独具特色和自身经济特点的城镇化格局。（三）经济发展与人口资源环境相协调。资源利用率显著提高，完成土地整理、复垦开发87.5公顷，保持耕地动态平衡。生态环境得到较大改善，人口自然增长率控制在3‰以内，整个社会走上生产迅速发展、生活和谐富裕、生态健康的文明发展道路。建成污水处理厂一座，实现辖区工业污水和生活污水净化处理后达标排放，辖区大气环境质量达到一级标准，基本控制噪音污染，2007年前建成固体垃圾处理站一座，生活垃圾无公害处理和工业废弃物综合利用率达到80%以上。建自来水厂一座，自来水普及率达85%。绿化公共用地120亩。（四）教科文卫再上新台阶。完成教育体制和布局改革，适龄儿童入学率和初中生毕业率均达100%。乡中学开设高中班，加强7个村中心校建设，村村设立幼儿园，达到三级标准。加快素质教育，教学质量挤入全市先进行列；科技普及率和在农业生产的贡献率达到42%，推广科技项目7个；乡建立文化活动中心，村村建立文化大院，有线电视辐盖率达100%；建成中心卫生院，卫生院年接诊1万余人次，巩固村卫生所建设，实现全乡人民初级卫生保健。（五）区域经济特征突出。以魏岗为中心的北部乡镇农副产加工、农产品贸易、商品贸易基本形成，产业布局分布合理。（六）农业产业化达到较高水平。产业结构大大优化，所种粮油全部达到优质高效，并实现订单生产，全乡优质稻种植面积达3.4万亩,优质小麦种植面积稳定在1.4万亩,优质双低油菜面积达2.1万亩；壮大鸭、猪、鱼、羊、鹅“五白”产业规模，到2010年实现养鸭500万只、年出栏生猪10头、中高产养鱼面积达5800亩、养羊2万只、养鹅5万只；提高花、菜、林、草、瓜“五绿”科技含量，花木种植面积达5000亩，形成花木基地，品种实现多样化；建立现代化蔬菜温室1500亩，引资建成蔬菜脱水加工项目一个；全乡森林覆盖率达20%，实现平原绿化高级达标；依托沿河退耕还林，大力发展林草间作，以草养牧项目；西瓜连片种植面积达3500亩。大力改善农业生产条件，切实增强农业抗御自然灾害的能力，新增旱涝保收田5000亩。（七）强力发展中小型企业。“十一五”期间，全乡民营企业达到100个，从业人员达5000人以上，产值达3.2亿元。将现有的乡办企业全部转制，激发活力。形成粮油精深加工业、食品、木业加工、化工等为首的产业群体。（八）积极发展劳务经济。多渠道组织农民外出务工，人员达1.1万人。大力实施“回归工程”，鼓励外出务工成功人士回乡创业，到2010年回归创业达50家，产值逾亿元，吸纳农村劳力3000人。（九）大力发展交通、旅游、矿产业。2010年，完成道路建设项目109个，修建道路230公里，实现组组通油路；全面启动旅游经济，日接待游客500余人，年收入达100万元；合理开发矿产资源，年采河砂160万立方米。
四、项目规划布局：（一）建成一个服务中心：将魏岗首集定位为潢川北部的政治、经济、文化的中心。（二）开发两大旅游带：邬桥水库水上游乐园开发带、邓店橡胶坝至小潢河大堤沿线生态旅游开发带。（三）构建三大工业园区：106国道民营工业园区、潢踅路沿线物流工业区、余张公路沿线工业区。（四）兴建四大商（农）贸中心：魏岗商贸中心、余店商贸中心、新集商贸中心、程寨商贸中心。（五）建立五大产业开发基地：106国道、潢踅公路沿线优质弱筋小麦（1.5万亩）和优质米开发基地（1.8万亩），余张公路沿线花卉开发基地（2000亩）、潢踅公路沿线畜禽养殖基地（12处）、九里、郝楼、张楼、新集蔬菜开发基地（2800亩），邬桥水库中高产养鱼开发基地（3000亩），创出“邬桥鱼”品牌。
五、主要建设任务：（一）公共基础设施建设，1、拓宽改造首集老街道2000米。2、开发建设两条新街：一是南环路（油库往西至王寨组接余张路，全长1.5公里）；二是北环路（和平大堰桥往西至乡中学西边接余张公路,全长2公里）。3、建设汽车客运站一座。4、建设自来水厂一个，铺设管道3.5公里，日供水量达1万吨。5、争取上级项目投资建天燃气调峰发电厂一座。（二）市场建设，1、新建程寨、彭寨两个农贸大市场（居民新村），水泥硬化街道2000米，配套设施齐全。2、新建邬桥农副产品交易市场（居民新村）。（三）环保设施，建首集垃圾处理厂一座、垃圾中转站三座、污水处理站一座、水冲式公厕4座，添置垃圾运输车5辆。（四）农业基础设施，1、邬桥水库除险加固；整修邬桥水库干支渠15.8公里。2、九里至邓店10.5公里生产堤加固整修。3、疏通王堰引水工程，实现东水西调。4、对小潢河西岸提灌站（4处）进行改造升级完善；建成程寨、彭寨、双围、毛围四村提灌站各一座。5、对邓店橡胶坝灌区进行维修改造。6、建成郝楼、张楼、新集、和平等村生产桥6座。7、在邬桥水库灌区的余店、邬桥、毛围、双围等村建优质水稻生产基地8处(1.8万亩)；在潢踅公路沿线的和平、彭寨、邓店、程寨等村建优质弱筋小麦生产基地4处(1.5万亩)。8、借助上级土地整理和复垦开发项目资金，对彭寨、双围13100亩土地进行平整，完成土地复垦面积280公顷。9、新挖万方大塘28口，打深机井60眼。（五）社会事业，1、新建乡中学教师住宅楼一幢，完善乡中学图书、电教设施；建中心小学宿舍楼和餐厅，建立三级幼儿园7所;以成校为依托,建成农业技术培训中心。2、征地2000平方米新建标准化计生所。3、投资50万元建卫生院门诊楼一幢，维修改造住院部、手术室、接生室、厨房、厕所。4、新建派出所、司法所办公楼各一幢。5、建立标准化文化站，图书室、活动室等配套设施齐全。6、建水上体育设施一座。（六）电力交通旅游，1、变压器增容1500千伏安。2、拓宽改造余张公路5.2公里。3、完成村村通及组组通道路109条230公里。4、建成邬桥水库3000亩无污染水上游乐园项目。5、对九里沟、姑嫂庙、考城遗址进行修复整理。6、建成邓店橡胶坝至小潢河沿岸观光旅游项目，开通水上游乐船。7、在新集、顺河两村建立休闲旅游渡假村2个；在潢踅路沿线村建立5-7个假日休闲垂钓中心。
六、政策措施：（一）改革政策管理体制，加快经济发展，抓住国家加快小城镇建设给魏岗带来的良好机遇,魏岗乡党委、政府多次研究,制定出一套适合魏岗加快发展的优惠政策。1、发挥优势，搞好土地开发，走以地生财，以土聚财之路。强化土地使用制度改革，对开发土地由乡政府统一申报，依法征用，进行开发、出让或拍卖。建立有效的集体土地使用权流转制度，使土地适度集中，便于成片开发。2、对引进项目的，按利税的比例给以奖励。3、放手发展个体私营经济。（1）个体工商户、私营企业（具备法人资格的企业除外）申请注册登记可以免交验资证明。进乡人员可凭身份证直接申请领取个体私营工商户营业妨照，除法律法规规定的以外，其他一律不作为登记注册的依据。（2）凡国家没有明令禁止经营的商品、项目，都允许个体私营企业生产经营，其生产经营方式自由选择。（3）新办企业法人登记时，实有资金不足，但已超过申请注册资金50%的，可先注册登记，不足部分三年内补足。（4）发展个体私营企业。采取“先放开后登记、先发展后完善、先经营后收费”的措施，营业条件成熟后再进行登记注册和收取税费。（二）加速城镇建设，优化投资环境，1、乡政府用足用好国家、省、市、县有关政策，降低农民进城门槛，鼓励和吸纳农民进城务工经商，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，推动农村人口中心集镇集聚，加快非农业进程，带动社会经济全面、快速、健康发展。2、促进城镇基础设施建设，优化投资环境，管好用好属我乡使用的基础设施配套费、城市维护建设税、交通建设附加费、水电费附加费、城市教育附加费等专项配套资金，重点用于基础设施建设。3、建立多元化的发展建设投资体系。（1）城镇建设需要大量的资金投入，单靠国家和乡镇财政是不够的，要从挖掘自身潜力找出路，广开投融资渠道，鼓励乡镇企业、民营企业向小城镇集聚，带动小城镇建设。（2）改革城镇建设投资体制，放开公共设施项目的建设经营，谁投资、谁受益、谁担风险；（3）大力发展民营经济，鼓励扶持民营企业从事农业产业经营，以农副产品加工为龙头，大力发展为农业产前、产中、产后服务的个体民营企业，鼓励个体大户投资基础设施和其他社会服务建设，鼓励民营企业参与小城镇的开发建设和乡镇各类市场建设。4、改革户籍制度，逐步实现城乡户籍一体化管理。5、建立和完善社会保障体系。建立我乡社会保障体系，开展农村养老保险、医疗保险、失业保险等；多方筹资，发展福利事业，做好优待、优抚、救济工作和残疾人工作。（三）积极实施科教兴乡战略，1、努力提高乡镇企业产品的科技含量，今后新上项目，必须经过专家论证，有较高的科技含量。加大教育投资力度，吸引民间投资办不，提高教学质量，提高入学率、升学率，配套完善教学设施，加强素质教育，培养大批优秀人才，大力培养和引进人才。（1）通过鼓励自学、函授、委培、岗位培训等形式，培养实用人才；（2）营造宽松环境，广泛引进人才，对乡经济发展做贡献的各类人才，按贡献大小给予多方面的奖励。2、大力推广农业新技术成果，提高良种覆盖率，推广新的耕作技术。3、完善以农技、林业、水利等为主体的农业服务体系，加大科技投入，乡财政每年对科技的投入不低于财政预算内总收入的10%用于科技开发。4、请进来，送出去，制定优惠政策，吸引大专院校、科研单位、大中型企业为该乡进行科技开发。（四）加强精神文明建设，1、以创建区域中心城镇为契机，美化环境，增强全乡群众的城镇意识和文明意识，创建国家级文明乡镇。2、继续开展：“五好家庭”和文明单位评选活动，加强对群众的思想政治教育，培养新型农民。3、抓好教育、文化、卫生、计划生育等各项社会事业。（五）加强领导，精心组织，1、实行目标管理，按照小城镇综合经济开发规划，制定年度计划，将目标任务层层分解，落实到部门，明确责任人，建立奖优罚劣的激励机制。2、组织各部门大力支持和服务于小城镇综合经济开发工作，放权让利。3、建立小城镇综合经济开发工作总结、汇报制度,每年召开一次工作总结会,每年要将运行情况报省、市、县主管部门。