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产业

概况：潢川县是黄淮海平原开发重点县、全国粮食大县、首批商品粮基地县、科技工作先进县、体育工作先进县、全国生态建设示范县，省对外开放县、经济体制改革试点县、生猪外贸出口基地县、全省35个扩权县（市）之一，2005年又被省委、省政府列入“十一五”发展成为具有区域性影响力的中等城市的6个县（市）之一。
农业资源：农业资源十分丰富，农林牧副渔业蓬勃发展，鳖、鸭、花、猪、渔等特色农业享誉全国。工业已形成轻纺、机电、食品、化工、建材、饲料等六大工业体系，培育出了华英、亚美、旭牛三大集团。华英是全国151家农业产业化重点龙头企业和全国质量管理先进企业。华英的鸭子被誉为世界鸭王。商业贸易发达，是鄂、豫、皖三省交界处的商品集散地。
自然资源：潢川自然资源丰富，气候温和，雨量充沛，光热丰裕，四季分明，盛产稻米、小麦、油菜、红麻、水产、畜禽、花卉、茶叶等。特色农业甲鱼年产35万公斤，有“甲鱼王国”之称；樱桃谷鸭养殖量达2400万只，居世界第—；花卉面积5万多亩，有200多个属类，是全国花木示范基地县和国家授牌的“花木之乡”。
基础设施：基础设施条件好，功能齐全。有11万伏、22万伏两个中心变电站和日供水8万吨水厂。中等城市总体规划已经省政府批准实施。2005年，城市建成区面积达28.6平方公里，比“九五”末增加9.8平方公里；城镇人口27万人，比“九五”末增加11.2万人。至2006年，该县规划建设发展目标是城市建成区达到三十三平方公里，城镇人口三十二万人，城市化水平达到百分之三十八以上。至2010年，城市建成区面积达到五十平方公里，城镇人口达到五十万，城市化水平达到百分之六十左右。2008年，潢川完成生产总值94.8亿元，同上年相比，增长12.6%；完成全社会固定资产投资63.2亿元，增长32%；城镇居民人均可支配收入10882元，增长17%；农民人均现金收入达4796元，增长19%；地方财政一般预算收入突破2亿元，增长13.3%；直接利用外资604万美元，增长31%，主要经济指标在全市名列前茅，入选2009年中国全面小康成长型百佳县（市）。
产业布局：
食品加工区：位于县城西部潢川县产业集聚区内，规划面积10.6平方公里，重点发展畜禽加工、水产加工和生物医药产业，配套发展电子制造、纺织服装等产业，形成链条相对完善的食品加工产业集群。
现代物流区：位于县城东部潢川经济开发区内，总面积5.9平方公里。以火车站物流园区、民营工业园与潢川经济技术开发区为依托，重点发展粮油加工、仓储、石油、粮食、建材、物流配送等产业，形成现代物流集聚区。在集聚区北部辅助发展粮油加工、绿色饮料、新型建材等工业。
中心商务商业区：位于中心城区，包括城南区和城北区两部分，主要为城市的行政办公、居住、商务商业区，重点发展商贸、餐饮、住宿、文化、教育、医疗、金融、房地产等服务业。
文化休闲旅游区：从京九大道到潢川站高速路口两侧为重点，以卜塔集、白店为主的南部地区，充分挖掘人文、山水和花木等旅游资源，规划建设文化休闲娱乐设施，重点发展历史文化、旅游、观光、餐饮、娱乐等休闲业，形成花木生产、交易和休闲娱乐集聚区。
现代高效农业区：县城东部和北部的广大乡镇，形成现代高效农业区，重点发展优质水稻、优质小麦、畜禽养殖、水产养殖、花木等现代高效农业。
张集羽饰工业园区：以张集乡张集村为中心，利用3-5年时间规划建设羽饰产业园,积极开发羽毛加工业及丝线、模具、粘胶、包装等相关产业，拉长产业链条，建成全国最大的羽毛工艺品加工基地。
产业结构：
农业：继续促进科技农业、服务农业和生态农业等现代高效农业的发展，合理规划，提升农业的生态、服务、观光、示范功能。
工业：重点发展以畜禽加工为核心，粮油加工、水产加工、绿色饮料制造为重点的食品加工业。加快发展新型建材、木材加工、纺织服装等优势产业。积极培育以自主创新为核心，以生物医药、电子信息、新能源等新兴产业为重点的高新技术产业。改造提升传统制造业，大力发展现代装备制造业。加快发展羽饰制品加工等特色产业。到2015年，工业占生产总值的比重达到61%。
现代服务业:重点发展以现代物流为核心，以商业贸易、文化旅游、信息服务、房地产为重点的现代服务业。积极培育金融保险、公共服务、社区服务、中介服务等新兴服务业。到2015年，第三产业占生产总值比重达到41%。潢川独特的优势，宽松的环境，优惠的政策，正在吸纳着八面来风。明天的潢川将更加美好，更加灿烂辉煌!，潢川县人民政府跃进东路25号(0376)3931650潢川经济开发区车站北路(0376)3111288定城街道办事处航空北路方店宜居北(0376)3960098春申街道办事处三环西路原城关镇镇政府(0376)3915176弋阳街道办事处迎宾路中段(0376)3966182/3932629/3967228老城街道办事处南城沿河路河南水文(0376)3191979/3191876/3191116潢川县行政审批中心跃进东路中山门对面(0376)3958001潢川县信访局办公室环城西路华英商贸城对面(0376)3906861

自然条件

地形、地貌：潢川地处大别山侧洪积扇向淮北平原过渡地带，属合肥-潢川盆地，地质结构属淮阳古陆边缘的一部分，地貌为剥蚀侵蚀类型，地势南高北低，略向东北倾斜。境内淮凤岗、七里岗、黄寺岗与寨河、潢河、白露河、春河“三岗四河”相间分布，淮河沿县北侧东流，将全县地貌分为三个类型：南部为低山丘陵，面积占11.4%；中北部为垄岗，面积占65.7%；沿河为平原洼地，面积占22.9%。
气候、土壤：潢川位于亚热带北部的边缘，为亚热带向暖温带过渡的季风湿润气候。年均日照时数2092小时，太阳辐射量118.25千卡/平方厘米，无霜期226天，全年平均温度15.3℃，年均降雨量1039毫米。土壤类型多种多样，共有三个土类、7个亚类、17个土属、61个土种，其中水稻土占68%，黄棕壤土占26.4%，潮土占5.6%。
资源、特色：潢川水资源充足。水资源年均总量73.47亿立方米，地表径流占7.9%、地下水占1.3%、过境水占87.9%。动植物资源丰富。县域内有高等植物247科839种，脊椎动物3类30目295种，有国家二级保护动物13种、省重点保护动物18种。特色产业闻名遐迩。潢川是中国花木生产基地，花卉种植面积达18万亩，卜塔集镇被命名为“中国花木之乡”；华英集团被誉称为“中国鸭王”，年生产加工樱桃谷鸭7000万只，产品畅销韩、日、中东、俄罗斯和香港等20多个国家和地区；中华鳖为正宗原产地，年产生态中华鳖（甲鱼）36万公斤，被誉为“甲鱼王国”。此外，潢川贡面、卜集州姜、淮南麻鸭、高桩馒头、三股油叉等地方名产名吃享誉全国。

交通

潢川区位优势独特，交通通讯发达。位于鄂、豫、皖三省交界的“黄金”地带。
公路交通：国道G312、G106线，沪陕高速公路G40和大广高速公路G45分别在县城交汇，县际交通便利，离豫南大部分县区均在1.5小时公路车程内。
铁路交通：潢川是河南7个重要铁路枢纽中唯一的县。宁西铁路、京九铁路两条国家铁路交汇于此，为潢川县域经济的发展提供了重要的机遇和基础。潢川站现为武汉铁路局麻城车务段下辖的国家二等车站。境内还有位于定城街道的四等站潢川北站，位于江家集镇的五等站江集站，位于上油岗乡的五等站吕店站，位于传流店乡的五等站传流店站。河南省已规划濮阳至潢川铁路，即衡潢铁路濮潢段。
管道交通：国家西气东输支线工程经过潢川，并设中心气站；京九和沪乌光缆交汇潢川，开通了10万门程控电话和移动通讯。具有沟通南北，承东启西的独特交通、通讯中枢条件。
史上交通：
潢川机场，位于潢川北城西北部，建于1952年前后，由于中原战区的军事需求，国民革命军和旧军阀在潢川修建了临时小型机场。1938年9月15日，日军攻下伞陂寺后，从伞陂向潢川县城开炮轰炸，东关街的房屋被烧去多半，仅环城一带就烧掉房屋5000余间。日军撤离潢川前，强迫潢川飞机场附近十几个村庄的农民把农具家什堆放在一起，纵火焚烧。现已废弃。机场区域现属春申街道机场新区。

潢川专区

潢川专区原为中原解放区鄂豫区所属的一专区和二专区，1949年合并为潢川专区，专署驻潢川县。辖潢川、光山、新县（原经扶县改称）、商城、固始、罗山、息县等7县。1952年由固始、潢川、息县3县析置淮滨县（驻乌龙集）。同年，撤销潢川专区，原潢川专区所属潢川、光山、新县、商城、固始、罗山、息县、淮滨等8县并入信阳专区。

潢光一体化

一、潢川、光山两县社会经济发展现状：近年来，潢川县经济快速发展。08年，潢川县GDP总量达到98.9亿元，工业增加值33.7亿元，财政一般预算收入2.0亿元，财政一般预算支出10.3亿元。城市化进程不断加快。08年，城区常住人口达到28万，建成区面积33.4平方公里，城市化率36.6%，在全省县级排名第18位。城镇居民人均可支配收入实现超万元。07年，在全省县域经济GDP排位第47名，位居前列。光山发展进入快车道。08年，光山县GDP总量75.0亿元，工业增加值16.5亿元，财政一般预算收入1.8亿元，财政一般预算支出10.1亿元，城镇化率28.3%，城镇居民人均可支配收入10672元。合并计算，两县GDP总量173.9亿元，工业增加值50.2亿元，财政收入3.8亿元。经济总量仅次于信阳市（含师河、平桥两区），高于信阳东部的省扩权县固始23.6%。城市化水平位居信阳市之后，排名第二。城镇居民人均可支配收入双双超万元，为两县经济发展奠定良好的社会基础。
二、“潢光一体化”发展战略的基础、优势：1、经济基础较好。综合考量两县经济总量、在省、市经济排位以及快速发展势头，启动“潢光一体化”具有较好的经济基础。“一体化”后能够起到带动区域经济增长的集聚效应、乘数效应，成为经济增长、城乡一体化的“发动机”，2、交通优势明显。两条(京九宁西)铁路、两条高速公路(沪陕大广)、两条国道(312106)、两条光缆(京九、乌沪)、西气东输两条支线均经过潢川，形成了五个黄金“十字交叉”。使潢川县具有沟通南北、承东启西的独特交通通讯中枢地位。3、经济区域中心地位日渐明晰。随着信阳经济一体化进程，信潢固沿路经济带已具雏形，初步形成了三个节点：西有信阳，东有固始，潢川、光山正处于中间节点。全省看，北有郑汴洛经济带，“一体化”后，加速信潢固经济带的中部隆起，势将形成南北对称的小“郑汴洛”。以潢川为中心，北有郑州，南有武汉，东有合肥，潢、光处于此圆形“一小经济圈”的中心点。历史上，两县经济基础薄弱，处于经济圈的谷地，以“一体化”为契机，促成经济规模化，建成信阳副中心，是破解目前困境的有效途径。4、特色产业已具规模。目前，潢川已形成了“世界鸭王”-华英集团、糯米粉定为国家标准的黄国粮业为龙头农副产品加工企业，农业产业化已具规模，年产值超30亿元。花卉经济走向全国，建立了巩固的经销网络，年产值超16亿元；2001年始，潢川便是全国畜牧百强县，畜牧养殖产业化发展至今已进入成熟。依托当地资源，发展独具特色，是潢川经济稳定、长效、可持续发展的重要保证，是“一体化”另一坚实基础。5、文化资源丰富。中国金桂为代表的潢川花产业形成的花文化、黄湖、黄国故址（国保单位）、中华黄姓起源等一批历史、传统文化走向全国，以至世界华人圈，光山亦是司马光出生地。丰厚的文化要素，历史底蕴为“一体化”注入了重要的人文、个性内容，奠定了文化基础与支撑。
三、“潢光一体化”的发展机遇：历史上看，潢川即是豫东南区域中心城市，唐宋元明为光州，清设直隶州，建国初期置潢川专署，1952年迁入信阳至今，发展机遇因此中断。进入新世纪，京九铁路建成后，省政府提出了“北抓商丘，南抓潢川”的发展规划，后列入全省26个城镇化重点县和首批23个对外开放重点县、全省35个扩权县之一，2005年又被省委、省政府列入“十一五”发展成为具有区域性影响力的中等城市的6个县之一，再次重现发展机遇。全国看，信阳处在国家加快中西部发展的区域中心，是沿西宁铁路东承西进的中继，潢、光正处于副中心位置，“一体化”有借势发展的潜力。进入09年，中央一号文件提出了加快“省管县”步伐。以“一体化”促成“省管县”，以“省管县”获取，省财政支持、政策倾斜，反哺“一体化”，形成良性发展，面临难得的政策机遇。目前，利益于国家“促内需，保增长”的经济刺激计划，潢川已争取资金3.34亿元，位于全省黄淮四市第一，全市第一，部分资金可用于启动“一体化”进程的前期准备。
四、“潢光一体化”的发展思路：目前，实践“一体化”的经验不多。前些年，河南省有过“渑义一体化”（渑池、义马）试点。“一体化”是项庞大的系统工程，是件创新工程，要有办大事的魄力与决心，令人鼓舞的是市委、市政府站在“实现中原崛起，推动信阳经济大发展”的高度，开始审视、布局“潢光一体化”。在此，提出若干思路，以期抛砖引玉。1、整合行政资源，首先实施行政一体化。建设中心城市，周边应伴有卫星城，目前，潢川、光山同为县级城市，无主、次之分。“一体化”的唯一选项就是“融城”。而“融城”的首要是实施行政一体化。前期可组建强有力的“一体化”领导机构。机构拟应市级规格，市主要领导负责，两县主要领导参加，实施“市长工程”。兼顾效率、稳定的基础上，积极稳妥、统一有序地进行行政资源整合。2、整合城市规划，实施城市布局一体化。两县原有城市建设规模及实施部分已有相当基础。在现有基础上，进行规划升级，重新定位主城区，划分城市功能区，重点规划产业集聚区。鉴于潢川的区位优势、经济地位，光山应积极向北发展，潢川适度南倾。3、整合行政区划，实施区划一体化。目前，“一体化”区域有潢川、光山两个县级区划，一个河南潢川经济技术开发区。以效率、集约为原则，拟应实行“两办一区”体制，即潢川办事处、光山办事处和开发区。4、整合经济资源，实施经济一体化。目前，光山工业基础较好，潢川农业产业化、工业化特色突出，立足于区位优势商贸、物流发展势头强劲。突出两地优势，合理进行经济布局。如：在建的华英工业园可沿潢光路向南延伸，鼓胀产业集聚区，形成沿路经济带。5、整合基础建设，实施基础设施一体化。一是着手潢光路的拓宽改造，建设高等级公路。二是启动、加快面向开发区的京九大道和面向沪陕高速门户的万亩花卉示范园建设，拉大城市框架，形成主城区的向心力、辐射力。三是论证、规划沿潢川火车站、光山县城、潢川县城的环路建设。四是从细节入手，如可先期开通潢光两地市内公交。6、整合宣传资源，实施对外宣传的一体化。潢、光两县要统一思想，充分利用两地宣传资源，通过部门、媒体、网络、人文等各个渠道，立体宣传，面向全省、全国积极推介“潢光一体化”，招商引资，获取政策支持，为“一体化”赢得良好的外部环境。
潢川十二五规划之潢光一体化：按照功能对接、产业互补、资源共享、生态共建的要求，坚持把潢光一体化放在信阳发展的大格局中去谋划，加强体制机制创新，加大工作力度，完善规划编制工作，提升建设理念和标准，动员全市力量，着力推进潢光的区域对接、优势互补、资源共享、错位发展，加快推进潢光一体化进程，逐步实现潢光一体化发展，力争“十二五”末，使潢光初步形成基础设施共建、产业互补、资源共享、功能协调的一体化发展新格局，全力打造成为豫东南、皖西、鄂北区域性中心城市；交通、通讯枢纽城市；以轻工、商贸为主的生态宜居复合型城市。
突出城市特色，推进功能对接。充分发挥两县优势，通过整合区域资源，强化产业互补，完善服务设施，突出文化、教育、旅游、休闲、娱乐功能相互对接，功能互补。
实现相向发展，推进空间对接。按照“五大复合”理念，树立“一盘棋”的思想，加快编制潢光一体化发展建设总体规划、区域控制性规划等规划，加强功能性组团建设，加快城市用地功能布局、城市基础设施、产业发展等多方面的统一规划建设，重点做好潢河两岸集景观、休闲、居住、商业、观光旅游为一体的综合片区、万亩花卉基地等重点项目建设，进一步密切空间联系，实现相向发展，推进空间对接。
加快通道建设，推进城区对接。完善两城间铁路、高速公路和国道路网建设，加快推进潢光路、滨河大道等快速通道建设，加强供排水、电、气、暖、通讯等地下管网建设，优化通道沿线加工业、现代物流业、商住、文化和生态建设布局，推进城区对接。
统筹产业布局，推进产业对接。结合两县实际，合理产业定位，优化产业布局，重点推进潢光产业带建设，加快推进潢川西部工业集聚区、东部经济技术集聚区建设，重点做好王岗高科技示范园、食品工业集聚区等园区建设，着力发展现代物流业、食品加工、花卉产业、特色养殖等产业，逐步实现两县的产业对接。
建立共享机制，推进服务对接。推行教育、科技、文化、旅游资源共享和金融、电信、电力等同城化，推进服务对接。
加强生态共建，推进生态对接。构建生态共建机制，加快建设两县城之间主要干道两侧绿色走廊，规划建设潢河两岸生态景观带，着力建设大型主题广场和主题公园项目，着力发展都市型农业、观光农业和花卉产业等产业，强化潢河、南大河等流域综合治理，实现生态协调共建，推进生态对接。
潢光新城：潢光新城位于潢川、光山两县县城之间，总面积约100平方公里，其中潢川24平方公里、光山76平方公里。该项工作是市政府为推进区域跨越式发展和加快实现城镇一体化建设而确定的。意在尽快实现两县产业、市场、基础设施、投资环境“四个一体化”和推进两县“六个衔接”。
潢川地区城镇空间布局：
“一心”，即以潢川县城区和城区外围的傅店镇、隆古乡、伞陂寺镇、白店乡、卜塔集镇等五个卫星城镇为核心增长极。
“两带”，即以由东西向横穿全县的312国道而成的城镇带，自西向东依次贯穿傅店镇、中心城区、潢川经济技术开发区、伞陂寺镇、黄寺岗镇、桃林铺镇；以由南北向纵穿全县106国道而成的城镇带，自北向南以此贯穿牛岗集、魏岗乡、中心城区、白店乡和仁和镇。
“三轴”，即以338省道为一级发展轴，贯穿双柳树镇、仁和镇、彭家店集等乡镇；以008县道和县域东部环路为两个二级发展轴，分别贯穿魏岗乡（牛岗集）、来龙乡、踅孜镇、上油岗乡等乡镇和上油岗乡、桃林铺镇（黄湖农场）、张集乡、江家集镇、双柳树镇等乡镇。
“四区”，即四个城镇发展协调区，即以中心城区、傅店镇、隆古乡、伞陂寺镇、白店乡、卜塔集镇为西部城镇发展协调区；以双柳树镇、仁和镇、江家集镇、传流店乡为南部城镇发展协调区；以魏岗乡、来龙乡、踅孜镇、上油岗乡、谈店乡为北部城镇发展协调区；以桃林铺镇（黄湖农场）、黄寺岗镇、张集乡为东部城镇发展协调区。