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城镇建设
2007年完成地区生产总值6764万元,增长33%;财政总收入5.2万元,增长6%;农民人均纯收入3835元,增长35%。亮点工作:一是对九台、农化村长达7.1公里的通村公路实施了硬化;二是新建集中式供水工程11处,新建改造分散式供水微型水利工程100处,受益覆盖550余户、2350余人、2890余头大牲畜。总体思路:突出“三农”、“民生工程”。开拓招商引资,利用优势,壮大重点产业、特色产业,发挥品牌效应,打造茶叶名乡。突出基础设施建设,尽力改善生产生活条件,强力推进“固本强基”工程。扎实开展机关效能建设,强力抓好队伍建设,坚持“宁肯苦干,不愿苦熬”的精神,为打造政治民主,经济社会快速升位,社会更加和谐的新乾丰而努力奋斗。预期目标:实现地区生产总值8117万元,增长20%;财政总收入6万元,增长15%;农民人均纯收入4602元,人平增收770元。重点工作:一是硬化6.5公里通村公路;二是完成新元村扶贫开发工程;三是新栽无性系优质茶园500亩。茶叶3500亩,到2011年达到6000亩;生猪16000头,到2011年达18000头;榨菜1000亩,到2011年实现3000亩。
经济建设
产业规模:乾丰乡按照“农业稳乡,特色富乡,招商兴乡,边贸活乡”的工作思路,攻坚克难,开拓进取,正朝着打造茶叶之乡的既定目标,扎实迈进。茶叶产业一直以来都是乾丰乡的龙头产业,经过多年的发展,乾丰乡现有茶园2034亩,年产茶叶300吨,产值500万元。眼下又到了采摘春茶的好时节,在乾丰乡顺风村的茶山上,漫山遍野一派新绿。几十位村民正兴高采烈的在茶山上忙碌着,最近几年,这一片片绿油油的茶叶让他们尝到了甜头。今年区“三会”召开后,乾丰乡认真贯彻会议精神,调整产业发展思路,加大对企业的投入,巩固发展基地,引导群众大力种植茶园,做大做强茶叶产业,将乾丰乡打造成远近有名的茶叶之乡。在突出抓好茶叶支柱产业的同时,乾丰乡也把保水抗旱工作拿在手上。去冬今春,乾丰乡实施人饮工程11处,涉及3个村9个农业组,解决了396户,1465人,大牲畜2000多头的饮水困难,总投资达57.6万元。今年,乾丰乡还计划重点完成民心工程8项:完成第一期农网整改下余的5个村,23个农业组2063户的农网改造;实施土地整治项目400亩;扩建良种茶园500亩;完成各类水利设施工程项目105处,其中维修整治小二型水库1个,集中式供水工程1处,分散式微型水利供水工程100处,灌溉渠堰、电排3处;维修改造通村公路干道2条15公里;完成村级规范化阵地、公共服务设施1处;起动实施新型农村合作医疗制度,农户参合率达到85%以上;扩容光纤电视100户,固定电话100门,移动电话300门;争取实施乡中心校寄宿制学校规划建设。
发展计划:2007年,乾丰乡经济社会发展初步计划:地区生产总值达5800万元,农业总产值达4800万元,乡镇企业总产值达4600万元,工业总产值达3800万元,财政总收入达5.5万元,全社会固定资产投资达4350万元,社会消费品零售总额达2000万元,农民人均纯收入达到3100元,人平增收255元,增长10%。计生率保持92%以上,人口自然增长率控制在5‰以内。乾丰乡的各项工作已经全面展开,全乡干部正以饱满的热情积极投入到工作中,努力确保既定目标任务的全面完成。
相关政策
一是依托茶叶产业优势,打造茶文化基地,游客亲自参与采茶、制茶、品茶,感受茶文化的内涵。二是依托良好的生态植被,发展中高档农家乐。三是宣传打造西南地区保存较好的袍哥庄园—德星垣,吸引游客游览。四是引资修建集养殖、休闲旅游、发电为一体的斯栗坪水库。五是大力发展以优质水稻、晚季节优质绿色蔬菜为主的生态农业。
党政建设
完善行政管理体系:要通过建成高效、开明的行政体系,让各类市场主体平等参与竞争,公平享受政策和服务,大幅度降低“人际关系成本”。要建成高效、开明的行政管理体系,则要从四个方面下工夫:一是树立“时间就是金钱”的执政观,并让这种观念扎根于公务员的头脑中。对企业来说,时间就是金钱,政府为企业提供公共服务,就得掌握企业对时间的需求。二是要做到政务公开,保障企业的知情权。包括出了哪些政策,以及政策有何变动,相关部门会对企业提供哪些服务,这些都应对企业及时告知。三是要对各类市场主体一视同仁。有的企业家说:“我不怕竞争,就怕竞争不公平。”政府对企业的考核以及奖惩都应该同一标准,不能搞差别对待,无论是内资、外资企业还是国营、民营企业,都应在发展起点上、发展壮大过程中享受到均等的机会。四是政府不仅要“嘘寒问暖”,还要干实事。政府提供服务,不仅是“微笑”、“端茶”、“引路”等简单的事情,还应该多干实事,做些实质性的工作,包括审批前置以及审批完成后的后续服务等。不仅在企业找上门时要服好务,还要主动走出去提供服务,比如对重点项目进行全程“陪护”等。
建立“一站式”并联审批服务制度:政务服务中心是政府面向基层、群众的窗口、桥梁和纽带,只有加强规范管理,规范行政审批行为和收费行为,不断提高办事效率和服务质量,才能在短时间内把南川打造成为思想最开放、管理最规范、服务最优、效率最高、最能体现优良发展软环境的一张名片。但在行政审批相关手续办理过程中,一些投资者和办事群众反映存在“程序繁、环节多、用时长、服务差、成本高”等突出问题,严重影响了我区的发展环境。行政审批中心不能一次性办结,没有真正起到集中审批的作用。简化投资手续、畅通融资渠道、提高工作效率是外来企业对南川投资环境的主要愿望。全委会提出要深入推进机关效能建设,加快政府职能转变,深化行政审批制度改革,切实做到简政放权、精细高效、全面推行“一站式”服务。加强制度化建设,从工作纪律、收费管理、办事效率、服务质量、监督管理、服务对象评议、目标考核、责任追究等方面,制定一套完善的规章、制度、规定和工作程序,使中心管理更加科学化、规范化、制度化;推行首问负责、服务承诺、一次告知、限时办结、并联审批、预约服务、一表受理等制度,切实方便投资者和办事群众。
提升服务质量:坚持“以人为本、服务至上”的理念,搞好前期咨询、事中指导、事后跟踪、办证延时、办事预约、预期提醒“六个服务”,变被动服务为主动服务,变窗口服务为上门服务,变大厅服务为基层服务,做到当天的事情当天办、能办的事情马上办、困难的事情提前办、可能有问题的事情超前办。搞好六个领域的一条龙联合审批服务(房地产开发、基本建设项目、工业企业技术改造投资项目、企业登记注册、办理房地产权证、卫生许可证),不断扩大联合审批范围,提高服务质量,优化投资环境;为重大项目提供“绿色通道”,确定专人实行全程代办服务,做到“零关系办事、零利益服务、零距离指导、零停留办公”,努力实现服务零距离、办事零投诉、满意百分百,扎实推进服务型、责任型、法治型和廉洁型政府建设。
提高办事效率:强化政务公开,实行阳光操作。加强对政务信息、政策法规的公开公示,特别是强化对关系人民群众切身利益的审批事项的公开力度。以电子政务为中心,大力建设行政审批与电子监察系统,做到审批流程化、网络化,逐步实现网上申报、协同办公、电子监控、电子评价、实时通知、统计分析,不断提高行政效能。
开放思想:大胆解放思想,创新审批模式。积极借鉴外地的先进管理经验,远学昆山,近学丰都,创新审批服务模式,实行“两集中、三到位”的行政许可集中办理制度(即:各部门行政许可项目、服务项目、非行政许可审批事项集中,成立行政许可服务科,各部门行政许可服务科成建制集中进驻政务中心窗口办公;各部门行政许可项目、服务项目、非行政许可审批事项进政务中心到位,对政务中心窗口授权要到位,政务中心窗口负责人按要求配备到位),有效解决群众“跑审批”、“等审批”的现象,竭诚为办事公众提供规范、高效、便捷的服务;优化审批流程,提高行政效能。对行政审批项目的实施程序、申报条件、审批时限和收费依据、收费标准进行认真清理,制作办事指南,对外公开公示,减少申报材料,优化办事程序,缩短办事时限。
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