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街道建设

近年来，街道党工委、办事处高度重视辖区的三大文明建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持用科学发展观指导经济社会发展全局，认真落实“五个统筹”，按照区九次党代会确立的工作目标，紧紧围绕区六件大事，搞好四个配合（即观音桥商圈建设、滨江路内侧开发建设、鸿恩寺公园建设、江北城拆迁安置）；实施工业驱动，建好三个园区（长安跨跃工业园区、寸滩向家湾工业园区和唐家沱栋梁河工业园区；履行三大职责则，抓好八大工程（即“明星乡镇”升位工程，社区建设系统工程，城建城管重点工程，就业低保“民心工程”，强村兴街富民工程，拥军优属双拥工程，社会治安稳定工程，党建工作创新工程）；加强党的建设，创建一流街道（全市经济发展强街，全区社区建设示范街，江北都市风貌展示街）。切实加强政治建设、文化建设、生态建设和党的建设，促进街道经济社会持续快速协调发展。

行政及设施

街道内设党政办公室、综合治理办公室、城市管理科、社区建设科、社会事物保障科、经济发展科、农业科、财政所等8个职能部门。另设街道就业管理站、社会事务保障事务所、劳动事务所、经管站、文化站、兽防站等街道直属单位。在观音桥街道内建立了社区服务中心及家政服务中心。服务中心在辖区农业村和社区居委会下设18个社区服务站，覆盖整个街道。现已开展了家政服务、计生服务、教育培训、中介服务、城市、农村低保、残疾人服务、优抚、救济、市容卫生等服务项目。

目标

新年伊始，江北区政府在区人代会上提出争创全国和谐社区建设示范区的奋斗目标，观音桥街道围绕打造“全国社区建设示范街、重庆经济发展强街、重庆文化名街、江北都市风貌展示街”的总体目标，立足于早谋划、早部署、早落实，以创建“全国和谐社区建设示范街道”为抓手，按照“强化爱岗敬业、激励创优争先、突出特色亮点、实现均衡发展”的整体工作思路，进一步夯实组织、载体、队伍、群众基础，力促工作再上新台阶。一是进一步健全社区建设综合协调机制，夯实组织基础。继续将社区建设工作纳入街道党工委、办事处的重要议事日程，及时研究解决工作中的实际困难和问题，在组织领导、资金投入、设施建设等方面，为社区建设提供有力保障；建立健全社区建设工作的监督、检查、考核和奖惩制度，确保社区建设的各项目标任务落到实处；继续完善领导联系社区制度，机关各部门在推进社区建设中要找准各自工作的结合点、切入点和着力点，尤其是依托社区开展工作的部门既要依法行政、各司其职，更要关心、服务社区，对照社区居委会的职责，清理附加的不合理任务，努力减轻社区居委会的负担，凡属于部门自身应当做好的工作不得摊派到社区；加大宣传力度，广泛动员和组织社区居民和社会各界参与社区建设，在实践中提高参与社区事务管理、建设美好家园的能力，将“社区是我家，建设靠大家”变成大家的自觉行动。二是进一步加大社区基础设施建设力度，夯实载体基础。加大社区平台建设工作力度，将社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作纳入社区建设的重要内容，多渠道、多形式解决好社区的工作用房和居民公益性服务设施，加大向辖区房地产开发商争取社区用房力度，积极配合上级有关部门做好社区组织工作用房和公益性服务设施用房的选址、协调和验收工作，为社区组织创造良好的工作条件；对全街社区用房和设施设备进行全面调查摸底，市级示范社区年内实现每人配备1台电脑，其他社区逐步配齐，努力将北国风光社区、富力海洋广场社区（拟建）打造成市级示范社区，着力对办公条件较差的社区进行改造，逐步实现社区办公服务平台全面达标；注重推行现代信息技术在社区管理中的运用，拟启动社区信息化平台建设，实现社区办公、服务的自动化、现代化，实现社区工作信息化网络管理；进一步加大社区周边环境综合整治力度，为群众办事提供舒适环境；按照责、权、利相统一的原则，凡需社区承担或参与的任务，严格实行准入制，权随责走，费随事转，在调查研究和充分论证的基础上对社区水、电等办公经费进行适当调整，逐步提高工作经费。三是进一步提高社区工作人员素质，夯实队伍基础。按照建设一支专业化、高素质的社区专职工作者队伍的目标，面向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗，选聘、补齐社区专职工作人员，逐步实现社区专职工作人员队伍专业化、职业化、社会化；加大培训力度，建立健全社区专职工作者岗前培训和执业培训制度，提高社区工作人员爱岗敬业的工作责任感和使命感，不断提高服务质量；落实社区工作人员报酬随本地经济发展而相应增长的机制，切实解除他们的后顾之忧；加大考核力度和奖勤罚懒、奖优罚劣力度，修订完善社区管理制度，建立健全更为科学的社区考核体系和考评激励机制，树立和培育先进典型，对取得显著成绩的单位和个人要给予表彰奖励，对工作不力、群众意见大的个别社区工作人员和班子要适时进行调整交流，实现社区均衡发展。四是进一步拓展和提高社区服务内容、质量，夯实群众基础。针对新形势下社区建设新情况，逐步推行社区服务规范化、精细化、标准化管理；按照新型社区管理模式和“一社区一品牌”、“一社区一特色”标准，着力打造特色鲜明、亮点突出的新型社区；在条件成熟的社区进行物管公司、业主委员会和社区居委会“三位一体”管理模式试点并逐步在全街推开；筑牢执政为民、服务发展意识，加强街道办事大厅服务窗口规范化建设和管理；大力倡导为民义务服务的良好道德风尚，加大社区志愿者队伍的培育力度，整合社区志愿者服务队伍，建立社区志愿者服务档案，引导和鼓励有爱心、有专长的社区居民从事志愿者服务活动；做深做细做实社会救助、社会福利、慈善事业以及廉租住房实物保障、租金补贴等日常工作，做到基础工作扎实、应保尽保。

贵州省毕节市观音桥街道

地理位置：观音桥街道办事处地处毕节市东北面，距市中心约3公里，703县道贯穿全境，水、电、路、视、讯五通，四面环山。
全镇基本数据：有数千亩良田沃土，总面积7.25平方公里。全办辖2个村、29个村民组，有住户2282户，8504人。辖区内有十六小、十七小、十三中、职中等学校，有在校生2500多人。改革开放以来，非公经济和公有经济同时发展。目前，全办有市水泥厂、地区佳盛包装公司、市观音缘矿泉水厂、市素琼酱油厂等24家工业企业，另有124个二、三产业个体经营户，发展形势大好。在农业生产上，根据地理优势，主要发展多品种反季节蔬菜、奶牛养殖等特色产业。目前建有420亩的蔬菜基地，养殖有54头奶件。2006年，全办工农业总产值达11780万元，人均纯收入达3062元。截止到2009年底，全办工农业总产值达14024万元，较1994年翻了近6倍，农民人均纯收入达3882元，较1994年增加了2倍多。自1994年建办以来，观音桥办事处历届党委、行政领导时刻铭记中共中央总书记胡锦涛同志于1986、1988、1996年先后三次到我办看望农民企业家熊廷顺和苗族农户杨德才时嘱托：“放开胆子干，党的政策不会变！”“要多办开发型的企业，让这里的娃娃有就业机会，扶贫先扶智！”“再困难也要送孩子念书……。20多年过去了，胡总书记当年的谆谆教诲和殷切希望，观音桥办事处的历届党政领导始终牢记，转化为实践行动，带领全办群众紧紧围绕试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，以发展为主题，以结构调整为主线，以非公经济为支撑，以农民增收为重点，以经济强办为目标，整体推进各项工作，实现全办经济社会全面协调可持续发展。一是注重发展非公企业。现全办有非公有制企业32家，非公有制经济的发展，带动了全办运输、餐饮等行业的发展，有农家乐10余家，日接待客人600余人次，年收入上百万元。转移了农村劳动力上千人，仅熊廷顺创办的市水泥厂，就吸纳了300多人就业，职工的月工资平均在2000元以上，高的达3000多元，实现了一人务工，全家宽裕。二是加大农村产业结构调整力度。观音桥办事处依靠地处城郊的优势，充分发挥农村远程教育信息网、文化信息共享工程的平台，及时了解城区需求，指导群众盯住城里人的奶瓶子、肉案子、菜篮子和钱袋子，依托高寒山区现代设施农业集成示范项目带动，在奶牛饲养、生猪养殖、蔬菜种植等方面取得了实质性的突破，年产值达800余万元。因工作突出，2008年被省委、省政府授予“文明单位”称号，多次得到地委、行署，市委、市政府表彰。

概括

观音桥街道位于江北区繁华地段，幅员面积8.6平方公里。下设三个农业行政村十七个社区居委会，有机关、厂矿、学校和企事业单位等各类法人及其产业活动单位1870个。人口17万人。是江北区的商贸中心、金融中心、商住中心和交通枢纽。经济总量在全市街镇中排名第四。街道党工委下辖21个党委，82个党支部（其中两新党组织8个，党员服务站5个），共有1359名党员，2001年7月街道党工委被中央组织部授予“全国先进基层党组织”称号，2003年4月街道团工委被团中央授予“全国五四红旗团委标兵”称号。街道办事处共有干部职工92人。观音桥街道得天独厚的地理位置，使它成为重庆市的窗口和北大门，城市化、现代化水平较高，有“北部新城第一街”之称。