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河南省固始县观堂乡

概述：观堂乡是一个由3个乡、10多个偏远村组建而成的新乡，位于阜南、淮滨、固始交界，建乡前是个“三不管”的地带。当时这里流传着一句顺口溜：“路面坑坑洼洼，街道疙疙瘩瘩。群众心有怨气，年年变化不大。”
经济发展：观堂乡靠“宣传+服务”、“支部+协会”、“造林+生态”、“养殖+沼气”四大模式，让全乡经济步入了快速发展的轨道。一是“宣传+服务”，引领致富路。在建设社会主义新农村中，营造了发展畜牧业的浓厚气氛，用典型示范、典型带动。在服务上抓“防疫、资金、技术”三环节，环环相扣，形成“一条龙”体系。短短两年该乡畜牧业便实现质和量的双飞跃，跃入了全县前列。全乡有5000多户农民把养殖作为增收的首选项目，三禽养殖量突破100万只，生猪存栏12万头，成为乡域经济的半壁江山。二是“支部+协会”，农民得实惠。成立养猪业协会，加快品种改良，并发挥农民经纪人的作用，解除了养殖户的后顾之忧，助推养殖产业向规模化发展。三是“造林+生态”，营造好环境。该乡根据东西部的地理特点，走“以农为主，以林绿山，林牧并举，综合发展”的路子，形成了“东部种养加，西部林当家，树林兼作草，滩涂把柳插”的乡域经济发展格局。已完成造林和退耕还林8000余亩，插植柳条3000亩，西部的王庄、唐集、巴族等部分村组农民利用林区大片草地发展畜禽养殖。四是“养殖+沼气”，循环出效益。该乡利用库塘多、水面广的优势，把养殖业、种植业、水产业有机结合，近500口大塘均形成“猪—沼—鱼—树（粮）”四位一体的立体种养模式。“水中养鱼虾，水上养鹅鸭，堤边栽杨树，堤上养猪娃”已成为观堂乡经济发展的新亮点。与此同时，利用存栏生猪近10万吨的粪便，把发展农村沼气作为循环经济的支撑点，按“小沼气，大产业”的思路，推进“一池三改”建设，全乡已有200多户农民用上了沼气。乡村面貌明显改观，文明村组、文明户层出不穷。观堂乡党委、乡政府硬化乡村公路50多公里，铺设柏油路30.69公里，全乡12个村一次性实现了村村通油路；融投资1200多万元，新建迎宾路、富民路、光明路，总长1380米，硬化水泥路面20426万平方米；修缮幸福路、前进路1100米，同时完善了绿化、亮化、供排水等基础设施，集镇面积由2004年的不足1平方公里扩大到2平方公里；争取各类资金4000多万元，栖凤床上用品厂和两个柳编厂纷纷落户观堂。

城镇建设

观堂乡小城镇建设已经初具规模，供销百货大楼、银信大楼、邮电通信大楼等已拔地而起，拥有先进完备的程控电话和有线电视网络，增强了观堂在经济、科技、文化信息诸方面的辐射能力。电力资源充足，实现了军民用电联网。对外商、外地来此投资者实行税收返还、免费提供建设场地等诸多优惠政策，保障良好的投资环境、优质的服务环境、有序的市场环境、安全的社会环境。

资源状况

全乡累计电话安装2400多部，省道豫04线，商开高速公路东西横穿全乡，济空商丘空军机场座落在本乡腹地，军民两用机场也正在筹建之中，6纵3横乡村公路网已经形成，全乡已实现电话、公路村村通。梁园区观堂乡，总面积67平方公里，人口3.8万，是国家级良种棉繁育基地，农业综合开发项目乡。区位优越，交通便利，商丘机场坐落在乡域腹地，郑永路、商（丘）开（封）高速公路横空乡境，该乡现有村级油路50.5公里，依托陇海铁路与京九铁路、105国道和310国道形成的“双十字”交通枢纽，铁路、公路运输四通八达。观堂乡沿郑永路建有两个工业小区和长达5华里的商贸街。工业小区内拥有各类企业30余家，涉及化工、纺织、建材、机械制造、工艺雕刻、农副产品加工等，产品运销全国各地，乡镇企业发展迅猛。繁荣的商品交易使观堂乡成为区域性的物资集散地。观堂乡资源丰富，粮、棉、油、菜、畜、禽产品优质高产。高效农业开发及棉花、辣椒、观赏林木等生产基地建设发展良好。观堂乡实施可持续发展战略，首创了将改水、改厕、沼气、养殖有机结合起来的“四位一体”模式，全乡已有1800户建成“四位一体”，促进了传统农业向现代农业转型。从2002年起，观赏乡开始退耕还林工程，新植速生杨15万株，有效改善了农村生活环境，致力于建设生态农园。

教育活动

一是加强学习培训，自觉查摆问题。围绕当前所征求的党员干部在思想、服务意识、工作作风等方面的意见，按照“学习—查摆—再学习—再查摆”的思路，指导和引导大家带着问题学、联系实际学，使其对学习和查摆问题有了明确的目的。据统计，该乡乡直机关党员干部共写出心得体会近80多篇，反思和查摆问题10大类60多个。二是克服思想顾虑，积极查摆问题。该乡党委、政府多次召开村“两委”班子会、村情民意恳谈会、外出返乡务工党员座谈会等，反复强调“正面教育、自我教育”的原则，消除农村党员，尤其是村干部怕出乱子、怕失面子、怕丢位子的思想顾虑。向群众下发2000份征求意见函，表明征求意见的诚恳态度。三是运用正反典型，对比查找问题。开展警示教育，组织全乡党员干部集中收看了一系列反腐倡廉电教片。同时，运用该乡个别党员干部因违法违纪受到刑事处理和典型案例，用身边事教育身边人。认真学习史来贺、高国强等先进事迹，引导全乡党员干部结合自身实际，从廉洁从政、为民宗旨意识上找差距、查不足。四是坚持边查边改，认真解决突出问题。针对查摆出来的问题，本着“上下结合、综合治理”的原则，上下联动促整改。组建由各职能部门为成员单位的专项整改小组，明确整改责任，签订责任书。要求问题解决一个、销号一个，及时化解矛盾。

基层建设

商丘市梁园区观堂乡把开展好远程教育作为向农民传播致富技能的平台，突出在“五个落实”上下功夫，取得了显著成效，使全乡76个自然村的8000多农户尝到了远程教育的甜头。“五个落实”即：一是各村远程教育终端接收站点落实，全乡23个行政村都专门设立了远程教育收看室，室内配齐了木制座椅；二是播出器材落实，村远程教育收看室内配有大型彩电、接收器、机顶盒等器材一应俱全；三是管理人员落实，每个行政村选配1名高中以上学历、熟悉电脑操作、工作责任心强的人员负责站点管理，乡政府通过开展技能培训，使管理人员熟练掌握操作规程；四是落实管理制度，乡里统一制订了远程教育7项制度，建立“一册三簿”，即党员点名册、收看纪录簿、信息反馈簿、学习讨论簿，并要求如实填写；五是落实技术服务，乡远程教育办公室会同网通公司技术人员成立远程教育服务小组，负责远程教育线路、接收信号故障的排除。全乡远程教育终端接收站点达23个，行政村覆盖率达100%。