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社会事业全面发展，和谐社会建设进一步加强

在农村教育方面，全镇有初级中学4所，小学24所，在校学生达7108人，改善了办学条件，提高了教育质量，普及了九年义务教育，巩固了“两基”成果，适龄儿童入学率达到100％。镇卫生院和23个村级卫生所进行了设施配套改善，村村有医疗合作组织，村民新农合参合率达95％。民生得到切实改善，生活水平进一步提高，投资33.5万元对敬老院进行改扩建，目前，床位105张，入住95人，“五保”集中供养率达43.1％。养老保险、失业保险、最低生活保障和医疗保险等社会保障政策得到有效落实，社会救助、优抚安置和社会互助等社会保障政策获得长足发展。通过着力加强公民道德建设，深入开展文明创建活动，全镇公民综合素质、文明程度、文化生活质量明显提高，涌现出一批省、市、县级文明单位和先进集体。科学技术普及与推广蔚然成风，干群学科技、用科技热情高涨。依法治镇、依法治标工作有了新的进展，依法行政、依法行事已成为干群的自学行动。勤劳、智慧、勇敢的高山人民在镇党委、政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持“勤劳兴业、求真务实”的工作原则，推动着高山经济社会全面、健康、快速、协调发展。目前，高山镇正站在一个新的历史起点上，向着更高、更远的目标迈进。今天的高山充满活力、充满生机；明天的高山必将更加繁荣、更加富强。

社会综合治理效果显著

认真抓好维稳综治及安全生产工作，妥善化解社会矛盾，全力维护社会稳定，投入15万元建起综治维稳中心，抽调21名干部组成中心工作人员，专职负责调处化解社会矛盾纠纷；投入28万元建设了消防相关库室，并配备人员和器材装备，推进农村消防工作发展。2006年，该镇信访上访批次、人次分别下降16.8％、10.6％，没有较大群体性事件；刑事发案率下降10.7％，破案率上升7.3％；“两抢一盗”发案率下降5.6％，破案率上升46.1％，社会治安状况明显好转。

农业产业化发展扎实推进，第三产业蓬勃发展

2002年以来，逐步建成了5000亩优质林草间作基地、15000亩优质小麦基地、3000亩优质烟叶生产基地、2500亩优质油葵基地和1000亩中草药生产基地；专业养殖公司达7家，养殖小区3个，养殖专业户达2000余户，农户上项目率达70％，龙头企业带动农户6000户，占总农户的72％以上，农业产业化格局初步形成。2009年8月，在郑村成立的洛阳郑源农业开发有限公司，注册资金1300万元，占地500余亩，目前下设有万头猪场、淀粉加工厂、散养鸡场，主要经营特色养殖业、农副产品种植和农副产品深加工，是一个集深加工业和养殖业为一体的综合性系列研发企业。第三产业蓬勃发展，以专业市场带动的仓储、物流、餐饮等服务业，已成为农民增收的新亮点通过外出务工信息发布、农民工技能培训和中介服务，引导农民工有序流转，提高了农民择业能力水平和致富本领，使劳务经济成为新的经济增长点。

经济状况

全年实现地区生产总值83亿元，增长11%，三大产业的比例为16.1∶36.6∶47.3，非农产业的比重提高0.5个百分点。农业产业化水平稳步提高。金信米业有限公司晋升为国家级农业龙头企业，公馆旺山蔬菜专业合作社被评为省级农民专业合作社示范单位，新增农民专业合作社９家。在农业龙头企业和专业合作经济组织的带动下，全区种植优质稻12.1万亩、蔬菜10.6万亩，水产养殖面积达4.9万亩。全年实现农业增加值13.4亿元，增长3.3%。工业支柱地位进一步巩固。全区共引进工业项目32个，总投资6.5亿元，其中投资500万元以上的项目15个。全年实现工业增加值24亿元，增长12.9%，其中规模以上工业实现增加值9.8亿元，增长17.3%。服务业对经济发展的拉动力不断增强。全年实现社会消费品零售总额58.2亿元，增长27.3%，其中批发零售业实现49.6亿元、住宿和餐饮业实现8.3亿元，分别增长31.4%和18.8%。第三产业实现增加值39.3亿元，增长14.7%，对GDP的贡献率达66.4%，拉动经济增长7.3个百分点。

基础设施建设快速推进，总体面貌明显改变

高山镇区位优势突出，交通便利，村村通公路全镇贯通，总里程达38.5公里；水利建设稳步推进，水利化程度从12％提高到39％；完成两期农村电网改造，全镇通讯事业发达，各自然村之间实现了通电、通电话、通有线电视。新农村建设成效显著，村容村貌焕然一新，新建商品房25900余平方米，启动建设农贸市场2个，新建了镇区垃圾池、公厕等，安装了镇区路灯，小城镇经营管理取得显著成效，门店开业率和入住率始终保持在98％以上，2008年度被评为“洛阳市小城镇经营管理先进单位”。全镇地名标志设置工作已全部完成，村镇地名设标率达100％。完成了16所中小学校的Ｄ级危房改造任务，建成了高山镇中心卫生院，各项基础设施进一步健全和完善。

2009年重点建设的八大民生实事

1、加快推进茂南区技工学校和茂南区人力资源市场建设，培训农村劳动力5000名，转移就业农村富余劳动力9000人。2、关心社会弱势群体，加大对孤、残儿童的帮扶力度，把年人均收入低于1500元的家庭纳入低保户，逐步提高五保户的供养标准。3、大力推进社保扩面征缴工作，积极鼓励和发动城镇居民参加基本医疗保险，全面启动生育保险。4、切实抓好山阁、公馆、袂花、金塘、镇盛、鳌头等镇新（扩）建自来水厂项目建设，逐步解决13.5万人的饮水安全问题。5、继续抓好农村水泥硬底化公路建设，修建水泥公路120公里，力争年内全面完成镇通村委会公路水泥硬底化建设任务。6、完成公馆镇卫生院业务综合楼建设，加快建设区人民医院门诊综合楼和袂花、鳌头等镇卫生院业务综合楼，改善群众就医环境。7、提高新型农村合作医疗报销标准，报销限额由去年的3万元提高到5万元，区内报销比例由去年的60%提高到70%。8、整合教育资源，合理调整学校布局，大力发展高中教育和职业技术教育，提高高中阶段教育的普及率。