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概况

新村镇位于陵水黎族自治县东南部，东临黎安镇，西面与英州镇相邻，南濒南海，北面与三才镇接壤。新村镇政府所在地距离县城12公里、距三亚市50公里、距环岛东线高速公路英州出入口13公里，海榆东线公路贯穿全境，交通十分便利。新村镇土地面积约60.97平方公里，其中镇城区建设规划面积15.28平方公里。镇下辖9个村委会和1个居委会，共有14个自然村。全镇共有耕地面积16863亩，其中水（旱）田面积10651亩，坡地面积6212亩。全镇总户数5646户，总人口33183人，其中渔业人口13676人，农业人口13728人，机关单位人口2216人，渔客村和外来流动人口3563人，城镇常住人口17406人。新村镇是一个渔农兼有以渔业为主的乡镇，主要经济产业有海洋捕捞业、海水养殖业、乡镇企业和热带高效农业，而海洋捕捞业和海水养殖业是该镇的主要支柱产业。因此，在工作中，始终坚持“以捕为主、捕捞、养殖、加工、流通并举”的方针，全面科学合理地调整产业结构，大力发展海洋捕捞业、海水养殖业、乡镇企业和热带高效农业，有力地促进该镇经济持续稳步发展。据统计，2005年全镇国内生产总值50512万元，比去年增长6.8%：地方财政收入225万无；劳均收入7475元，人均纯收入3547元，分别比去年增长6%和4%。

经济状况

2006年，新村镇树立科学发展观，全镇呈现出社会稳定、经济发展、人民生活水平稳步提高的良好势头。2006年，全镇经济持续增长，实现农业总产值5920万元，比上年增长4%，粮食总产量771.2万千克，人均有粮512千克；农村经济总收入5107万元，存款总额达2390万元；实现财政总收入439?5万元，为年初预算数的130.96%，超额完成30.96%。其中，地方财政总收入243.5万元，比上年增长10.8%，财政总支出424.1万元，年终结余15.4万元。经济结构得到优化，粮经种植比例由65：35调整为69：31，第三产业总产值2522万元，比上年增长12%；工商经济发展加快，实现乡镇企业总收入15881万元，比上年增长10.9%；固定资产投资保持快速增长，完成固定资产投资3280万元，比上年增长31%。基础设施建设加强，水利化程度达65%，通电覆盖率达96.6%，通路率达81%，广播、电视覆盖率分别达95%、96%，固定电话普及率达35%，移动通讯覆盖率达90%。农民人均纯收入达2415元，比上年增加141元，增长6%。“三农”工作稳步推进，坚持农业基础地位不动摇，以农民增收为核心的“三农”工作取得实效。完成粮食产量771.2万千克，收购烟叶714吨，实现烤烟总产值822.5万元，其中指令性烟叶收购均价达12.77元，比上年增加0.29元。种植经济作物1.13万亩，实现经济收入5092.8万元，占农业总产值的比重达81%；畜牧业产值达897万元，占农业总产值的比重达15%。植树造林1693亩，建成沼气池35口。发放150万元小额信贷扶贫资金，扶持770户农户发展生产经营；农村绝对贫困人口比上年减少200人。完成农村富余劳动力转移输出1073人，实现劳务收入1287万元。全面贯彻落实农业税减免政策，完全取消农业税。对全镇8个村委会，151个村民小组，2956户农户的3000亩水稻兑现良种补贴资金3万元。全年实现农村经济总收入5107万元。2006年，投入新农村建设资金44万元，分别完成楚雄州级试点和平部自然村镇级试点、西叉村民小组新农村试点建设。投资207万元完成基本烟田建设小水窖1150个；投资25万元完成腊曲村委会和平郎村管灌工程；投资37万元实施西叉村委会西叉片区和洒树咪村委会独松树村民小组的高稳农田建设项目；投资18万元完成腊曲村委会的恢复重建；投资30万元完成下村村委会搬迁重建；投资30万元完成下村完小师生宿舍楼建设；投资28万元完成西叉完小教学楼建设。密者河三级电站第一期工程建成并投入使用。水利建设新建坝塘6件，小水池60个；投资5.6万元完成旧村山、瓦渣拉、力窝山、梅子树、红土坡5个村民小组人畜饮水工程。投资31万元建成新村客运站；投资270万元完成新村烟叶站建设。新装有线电话261部，致富通无线电话154部；投资20万元建成白竹山、洒树咪移动通信基站2个；投资4?5万元完成巨龙街的修编及规划工作；投资34万元新建新村司法所。2006年全镇完成农作物种植面积2.78万亩，产量达712万千克。投资4万元规划优质烟基地1.4万亩，规范化种植烤烟6500亩，粮烟支柱产业地位得到进一步巩固。全镇共实施天保工程28.74万亩，完成退耕还林2050.4亩；完成核桃嫁接2.71万株；实施幼林抚育5556亩，占计划3000亩的185.2%；完成育苗6.4亩，占计划5亩的128%。2006年末人均拥有核桃36?8株，人均核桃收入464元，收入上万元的农户达55户。建成养殖专业合作社2个，发展畜牧业重点示范户130户，生猪存栏1.8万头，大牲畜存栏8878头，黑山羊存栏1.76万只，畜牧业总产值达897万元。小水井金矿处理矿石量达14万吨，启动大坎子矿点技改扩建工程。全年共加工白木碗菌、干巴菌、牛肝菌、香菌、鸡枞等野生菌120吨。引导供销有限责任公司和茶厂联营加工，开发茶叶并取得初步成效。鼓励群众充分利用剩余粮食加工小灶酒、精制食品等，使农产品进一步提质增效，提高农民种粮积极性。培强做大蚕桑产业，补助桑苗21万株，并配套新修水池33个，新种植蚕桑76.5亩，收蚕茧3853.8千克，实现经济效益9.16万元，蚕桑种植得到稳步发展。

科教文卫

加强《教育法》的宣传贯彻，强化学校班子和教师队伍建设，为全面提高管理水平和教学质量创造条件。推行教育教学改革、教职员工考核改革，完善管理考核机制。认真贯彻教育方针和认真开展“两基”、“普实”等工作，各级学校入学率、巩固率、完学率、升学率均不断提高。年内共投入资金200万元，完成中学教职工宿舍、中心小学学生宿舍和伍街完小等校舍建设，为中小学配备先进的教学设备，办学条件得到改善。年内共奖励扶持考取高中、大学学生76名，奖励资金5.08万元。投资18.3万元新建住院用房1幢。在巩固和提高乡村一体化办医成果的基础上，推进卫生院人事制度改革，建立健全卫生院管理机制。按照个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资原则，为全镇所有残疾人、五保户、特困户、60岁以上且有10年党龄的老党员代交合作医疗基金2.29万元，组织全镇农业人口100%参加新一轮农村合作医疗。2006年累计发放合作医疗补助资金31.29万元。加强农业技术推广服务，向外发布各类重要农业科技信息321条，提供市场信息109条，引进新优良种22个，分别举办农业技术培训和农机技术推广培训班2期。年内共出黑板报32期，墙报12期，书写各类大小标语109条，利用休息时间组织篝火晚会6次，组织职工篮球赛21次，承办“文化三下乡”活动启动仪式和冬季运动会，开展政策宣传咨询3场次。

四、乡镇企业方面

该镇对发展企业始终坚持“不求所有、只求所在”的指导思想，坚持以提高经济效益和社会效益为目标，积极鼓励集体、个体、股份一起上，采取多轮驱动的作法，大力发展多种经济成份，多种类型的企业。目前全镇各种类型的企业已发展到80多家，全镇从事第二、三产业的人员增加到1900多人，初步形成了生产、加工、运销服务一条龙新格局。2005年全镇乡镇企业（包括第二、三产业）产值达17685万元，比去年增长6%。

二、海水养殖方面

海水养殖主要是港内渔排网箱养殖和麒麟菜养殖以及滩涂高低位池养殖。在以上养殖业中，主要是以渔排网箱养殖为主，在发展渔排网箱养殖过程中，该镇始终坚持“合理布局、科学规划、控制总量”的原则，切实抓好养殖区的规划和管理工作。目前港内共分为五个养殖区，共有养殖渔排525个，网口5625个，其中养鱼网箱1856个。饲养的主要鱼类有石斑鱼、红友鱼、红鱼、白鲳、军曹鱼等8个鱼类品种和龙虾。养殖的鱼类产品大多销往广州、深圳、香港和台湾等地。大力发展港外深水网箱养殖，有3家养殖户在港外进行深水抗风浪升降式网箱养殖，共投放网箱15组60个网口，饲养各种优质鱼苗13万多尾，取得了较好的经济效益。2005年全镇共出售海养品产量3837吨（其中：活鱼1280吨、活虾495吨、麒麟菜10728吨），产值10728万无，分别比去年增长4.5%和6.2%。