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简介
四开地处昭觉县城西方,东与附城片区接壤,南与布拖、普格两县毗邻,西接解放沟片区,北接喜德县。面积38,四开乡,8.11平方公里;辖四开、柳且、地莫、大坝、博洛、库莫6个乡,是彝族集聚区,也是彝族“阿都”、“什扎”、“所地”杂居区。2007年末全片区有9659户,38431人,耕地面积43315亩;以水稻、马铃薯、乔麦为主要粮食作物;核桃、花椒、苹果、梨子等经济林木产业正在逐步壮大,白菜、莲花白、辣椒、豌豆、胡豆等蔬菜出产丰富。四开乡驻地比色地,距县城22公里,海拔2190米,四开彝语为伐木地,因名。
财务管理制度
加强权力监督,防止权力腐败:(一)严格按照中央、国务院“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”、“强化对权力运行的监督,必须将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下”的规定,加强对权力的制衡约束。(二)加强财务监管,一切让制度说话,一切用机制限权,始终将权力置于党内监督、人大监督、群众监督和舆论监督之下。(三)强化科学民主管理,坚决防止没有权力监督制衡的现象发生。
规范审批权限,严把资金出口:(一)严格执行“行政领导一支笔审签和事前先报告制度”,经费开支事前要报书记知晓,严禁先斩后奏。(二)500元以内由行政主要领导直接审批;500元以上1000元以下,行政主要领导审签后,须党委、人大主要领导稽核审查;1000元以上由党委班子集体审批,个人无权主张,党委班子集体审批后再按审签,稽核审查要求执行。(三)500元以上的资金使用,只有审签领导签字,没有稽核审查领导签字或只有稽核审查领导签字,没有审签领导签字的财务票据,财会人员不得办理划拨、报销等支出业务,财会人员违规操作,承担出帐资金的安全赔偿责任。
明确报销要求,管好用好资金:(一)费用报销按照“立时立报”原则办理,当月发生的费用当月报销,不准累计报销和捆绑报销。特殊情况确实不能按月报销的,先按月审签待报。报销时除需原始票据外,必须有报销事项清单,作为报销的做帐凭证。(二)一切财务报销票据,背面必须有报销人或经办人的亲笔签名和报销的简要原因说明,否则,一律不予报销。(三)报销费用,要求票据的审签和稽核审查手续完备,报销时,经办人必须在财务报销支出清单上签名确认,他人无权代签,凡手续不完备的票据一律不予报销。违反制度规定支出费用,由相关财务人员承担资金赔偿责任。
严格财务管理,逗硬财经纪律:(一)财务运行,必须严格执行《会计法》、《预算法》,一切财务活动必须在国家财经纪律、财务制度允许的范围内开展,必须按照会计周期进行结算。凡办理经济业务事项,财务人员、经办人员、审签人员必须相互分离。(二)财会人员,不得伪造、变造会计凭证、会计资料,必须保证会计帐簿记录与实物及款项的实有数额相符,与会计凭证的有关内容相符,与会计报表的有关内容相符,做到帐帐相符、帐物相符、总帐与明细帐、日记帐相符。(三)建好收支两条线明细帐,财务科目清楚,摘要实事求是,严禁查处财务人员故意合并财务支出科目,嫁接混淆支出费用,经办人张冠李戴等一切违规违纪的操作行为。
坚持财务公开,推行“阳光财务”:(一)坚持财务公开制度,每月由财会人员在干部职工会上公开当月财务明细帐目,再将公开内容张贴再公开栏内,确保干部职工的知情权、监督权。(二)坚持财务月报制度,每月财会人员必须据实和准时填制财务月报表,表后附报销费用清单,一并专送领导阅晓,然后收入财务公开卷宗存档。(三)每笔资金到帐,财务人员必须第一时间同时向领导报告,保证班子及时研究和安排使用资金,隐瞒不报或不及时报告,影响建设发展,承担由此带,来的一切责任。(四)财务公开内容必须真实可信,不得以虚假的经济业务事项或会计资料进行会计核算,公开内容如有干部职工举报不实,一经查实,严厉追究责任人责任。
公众服务
四开中心卫生院,中心卫生院下辖5个乡卫生院,全区医生31人,其中每个乡卫生院有3名医生。中心卫生院现在有16名正式医务人,四开乡,员,其中临床医师5人,医士1人、护师4人、护士2人、助产士1人、放射医士1人、检验师1人、会计1人;医务人员肩负着本片区基本医疗服务、计划免疫、妇幼保健、艾滋病、肺结核等重点疾病防治工作;目前该院设有内、外、妇产科、儿、预防保健、B超、X光放射科等诊疗科目,设置病床22张。自2006年开始实施了新型农村合作医疗试点工作以来,在各级党委、政府的高度重视下,2006年全区参合人数为34103人,参合率为90%;2007年参合人数为34675人,参合率为91%;2008年参合人数36982人,参合率为97%;随着新型合作医疗的实施,人民群众的就医意识不断提高,原来由于农民看不起病每天平均只有20个门诊5个住院病人,年收入只有8万元,现在平均每天有50个门诊20个住院病人,全年收入达48万元,2007年用于新型农村合作医疗参合农民统筹报销部分就达35万元以上,广大人民群众得到了实惠,看病难、看病贵得到了进一步缓解;同时中心卫生院也得到了发展。四开希望中学校,四开希望中学校是一所以初级教育为主的中学校,建于1997年,服务范围主要是四开片区的六个乡,服务人口4,四开乡,万以上,学校占地13106平方米,建筑面积4655平方米,现有10个教学班,在校学生667人,教职员工36人,教师中本科学历有8人、专科学历23人,中学一级教师7人;学校经中共昭觉县委批准成立了四开希望中学党支部,现有党员9人,预备党员1人,入党积极分子5人。四开希望中学以“让学生成才,助教师成功,促学校发展”为目标,以“健康第一,个性发展”为理念,以“依法治校,以爱为轴”做学校师风,以“团结、勤奋、求实、创新”为校训,在深入贯彻党和国家的各项教育方针、政策、法规和提高教师思想政治素质教育,狠抓教师队伍建设、积极推进素质教育和提高教学质量的同时,努力营造良好校风、学风和改善教学环境,让学生在学校中快乐学习、快乐生活、快乐成长。四开农村信用合作社,四开农村信用社是县级文明单位、州级卫生先进单位和县级综治模范单位,历年在农村信用社评比中均为先进集,四开乡,体;服务对象涉及四开6个乡、附城区树坪乡、解放沟三岔河乡、洒拉地坡乡二担五村等近6万群众,现保有存款1850万元,发放贷款1870万元(其中小额贷款1060万元),为群众发展生产提供了资金上的保障。
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