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经济发展

2010年是宏观经济环境极为复杂的一年。一年来，我们坚持以科学发展观为指导，坚定不移地推进三项建设、加快四化进程、打造四个中心，有效应对了复杂局面，保持了积极向好的发展态势。
1.在转变方式中提升了经济素质。完成地区生产总值122.2亿元，同比增长14.5%；财政总收入6.8亿元,增长20%。经济结构进一步优化，三次产业比重由2009年的29.2:34.9:35.9调整为26.3:37.7:36.0。新型工业化有新突破。完成规模工业总产值95.7亿元，增长46.6%；规模工业增加值30.8亿元，增长31.2%；规模工业企业达到113家，净增9家，其中产值过亿元企业19家。节能减排成效明显，规模工业产值能耗下降29.8%。开发区完成规模工业产值60.7亿元，增长47.6%，占全县规模工业总产值的63%，成为工业经济的主要增长极。招商引资进一步扩大，到位国内资金20亿元，申报国境外资金2551万美元。现代农业有新发展。完成农林牧渔业总产值50.2亿元，增长4.5%。柑橘产销两旺，鲜果收入达4.5亿元，比上年增加1亿元，创历史最好水平。茶叶产销量均创新高，产茶16.8万担，产值2.2亿元。“石门银峰”成为上海世博会国际茶文化节“唯一指定用茶”，入选“湖南十大茶叶品牌”。生猪、家禽、草食动物养殖健康快速发展，出栏生猪84.3万头、出笼家禽1874.7万羽。“湘佳鸡”全国农业标准化生产示范区、全国无公害农产品标志推广与监管示范县通过国家验收。“三品”认证产品达75个，居全市第一。农民组织化程度不断提高，新增农民专业合作社28家，创省级示范社1家。农业装备水平不断提升，农机安全工作扎实推进，被评为“全国平安农机示范县”。现代服务业有新活力。完成社会消费品零售总额46亿元，增长18.8%。“家电汽摩下乡”成效显著，住房、汽车等大宗消费持续升温。旅游业来势较好，旅游人气逐步回升。房地产开发投资3.5亿元，增长26.1%;销售面积19.7万平方米，增长57.7%。金融机构各项存款余额73.8亿元，增长19.8%；各项贷款余额52.9亿元，增长9.8%；成功创建省级金融生态达标县。
2.在扩大投入中改善了发展条件。完成全社会固定资产投资63.8亿元，增长53.3%；争取国投资金12.3亿元。交通建设力度加大。全年投入5亿多元，X021、S303、S304三条主干公路改造升级工程全面推进，新建和改造通乡通村公路408公里，公路交通条件逐步改善。火车北站改扩建项目主体工程基本竣工，石长铁路电气化改造及增建二线工程进展顺利。重点项目推进有力。建设1000万元以上项目22个，总投资13.2亿元。海螺水泥二期、中军渡电站、冠一陶瓷颜料、盛节节高二期等项目竣工投产，峡峪河电站、九峰饲料、焦亚硫酸钠等项目快速推进。城镇建设步伐加快。县城污水处理厂投入使用，刘家湾垃圾处理场基本完工，城区自来水取水口迁建工程正式启动。实施了13条小街小巷升级改造和一批园林绿化、亮化工程，县城人居环境明显改善。城镇创建不断深化，顺利通过全国卫生县城和全省文明县城复检。农村小城镇建设力度加大，维新镇、南北镇成为城乡一体化建设市级示范镇。新农村建设成效明显。投资3200万元，实施了“八个一示范工程”，建成22个高效农业示范片、13家休闲农庄、9个健康生态养殖示范区和9处水利建管示范工程，农民生产生活条件得到进一步改善。

农业经济

2006年，全县农林牧渔业总产值28.7亿元，其中农业产值12.7亿元，林业产值8001万元，牧业产值14亿元，渔业产值7070万元，农林牧渔服务业产值4570万元。耕地面积60.30万亩，其中水田40.55万亩，旱地19.75万亩。农作物总播种面积163.6万亩，其中粮食作物播种面积94.7万亩，经济作物播种面积63.7万亩。近年来，石门农业逐步向现代农业、生态农业迈进，初步形成以柑桔、马头羊、茶叶、高山蔬菜、干水果、烤烟为主的支柱产业和以粮食、生猪、家禽为主的传统产业，以双佳农牧、九峰实业、金湘源有限公司、秀坪园艺场、壶瓶山茶叶公司为主的龙头企业，以柑桔协会、茶叶协会、马头羊协会为主的农村经济合作组织。柑桔是石门农业最大的支柱产业，属全国最大的早熟蜜桔生产、出口基地，四大脐橙产地之一，全县桔橙面积达42万亩，年产桔橙26万吨。石门是全国马头羊中心产区和原产地。1992年被列入“国际小母牛基金会”首选品种，为亚洲地区推广的优良肉用山羊品种，年出栏80多万只。石门是湖南最大的茶叶生产基地，面积6.8万亩，其中有机茶面积3700亩，年产量3000多吨，现有东山峰、白云山、安溪、太青山四大茶叶生产基地，白云山有机茶通过欧盟认证。高山蔬菜面积5万亩，均种在海拔1500米左右的高山上，无污染，产品远销东南沿海。烤烟面积2.4万亩，年产量2000多吨，是常德卷烟厂的优质烟叶生产基地之一。省级龙头企业双佳农牧实行“公司+农户+市场”的生产经营方式，带动农户1600多户，常年可向社会提供各类禽苗1700万羽，商品成鸡1200万只，畜禽配合饲料10万吨，冷冻畜禽鲜肉5000吨，产品畅销全国各地。

卫生事业

全县拥有卫生医疗机构45个（不含诊所、卫生所、医务室、社区卫生服务站及村卫生室），其中医院、卫生院40个；拥有床位总数1434张，其中医院、卫生院病床1384张，平均每千人拥有病床2张；全县卫生工作人员2081人，其中卫生技术人员1682人，在卫生技术人员中，执业医师和执业助理医师699人，注册护士497人。全县有社区卫生服务站4个，诊所152个，卫生所及医务室42个，村卫生室311个。该县为全省新型农村合作医疗试点县，参加农村合作医疗的农民达44.31万人，占全县农业人口的75.1%，补助医疗费用1785.78万元。

社会保障

全县基本建立起了以社会保险和社会救助两大体系为核心的社会保障体系。社会保险体系包括养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险；社会救助体系包括城乡低保救助、灾害应急救助、住房救助、医疗救助、助学救助。企业养老保险，参保职工达12556人。2006年末参加失业保险人数19146人；参加基本养老保险人数33692人；参加基本医疗保险人数35520人；参加生育保险人数19812人；参加工伤保险人数10601人；领取失业保险金人数267人；城镇居民得到政府最低生活保障费人数9171人；农村居民得到政府最低生活保障费人数12000人；各类收养性社会福利单位收养人员45人。城镇低保救助实行了“应保尽保”，全县共有城镇低保对象10500人，全部实行银行打卡发放。农村低保救助2004年7月正式启动，目前农村低保对象8000人。农村医疗救助于2003年正式启动，目前全县已救助患者850多人。助学救助于2003年启动，县成立了“教育捐赠中心”，目前全县已募集助学资金860多万元，救助贫困学生8779人次。2006年末参加失业保险人数19146人；参加基本养老保险人数33692人；参加基本医疗保险人数35520人；参加生育保险人数19812人；参加工伤保险人数10601人；领取失业保险金人数267人；城镇居民得到政府最低生活保障人数9171人；农村居民得到政府最低生活保障费人数12000人；各类收养性社会福利单位收养人员45人。

历史沿革

据《今县释名》：“《舆地广记》：吴时武陵充县松粱山，有石洞开，广数十丈，名曰天门，孙休以为佳祥，置天门郡于此，隋废郡，置石门县；今县西有石门山。”，2000年，石门县辖11个镇、8个乡。总人口673435人，各乡镇人口：楚江镇48299、蒙泉镇62934、夹山镇47713、易家渡镇39682、新关镇24608、皂市镇31032、维新镇42944、太平镇31574、磨市镇37220、壶瓶山镇30286、南北镇8654、二都乡42722、新铺乡32718、白云乡34066、三圣乡40443、子良乡27895、所街乡30634、雁池乡32536、罗坪乡15814、秀坪园艺场虚拟乡4228、龙凤园艺场虚拟乡3278、东山峰农场虚拟乡4155。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（根据第五次人口普查数据；单位：人），2002年，石门县辖11个镇、8个乡；42个居委会、732个村委会。2004年，石门县辖11个镇、8个乡。

基础设施

素有桔城茶乡矿都之称的石门，处处呈现出欣欣向荣的景象。尤其是改革开放以来，石门人民利用优越的地理位置、丰富的自然资源和便利的交通条件，抢抓机遇，掀起了大开放、大开发、大引进、大建设的热潮，全县经济步入了高速发展时期。石门县位于澧水之滨，是一座正在建设中的现代化城市。近年来，基础设施不断完善。交通邮电等网络四通八达。过去石门人民饱受跋山涉水、肩挑背负之苦，经过建国以来几十年艰苦奋斗，瑞彻底改变了交通闭塞落后的面貌。全县100%的乡、村通了公路。枝柳、襄石、石长铁路在县城交汇，省道1829、1836、1848线在县内贯通，石门已成为湘西北交通枢纽。石门用现代化通信网络架起了石门联系世界的“金桥”。全县拥有程控电话交换机容量12.8万门，19个乡镇全部实现了交换程控化、传输数字化。到1999年末，全县开通数字移动基站75处，发展城乡电话用户12万户，移动电话用户8万户。全县电视人口覆盖率为79.5%，广播人口覆盖率为78%。信息传输现代化，使石门与世界各地的联系更加密切了。