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建制沿革

祁门原为歙州黟县和饶州浮梁二县地。唐永泰元年（765），方清起义，据黟县赤山镇设阊门县。永泰二年（766）划黟县赤山镇和浮梁县一部设置祁门县。合县城东北祁山、西南阊门而得名。建县后属歙州。宋宣和三年（1121），改歙州为徽州，本县属徽州。元至元十四年（1277）升徽州为路，本县属徽州路。元至正十七年（1357），改徽州路为兴安府，本县属兴安府。明太祖吴元年（1364）改兴安府为徽州府，本县属徽州府。民国元年（1912）废府存县，本县直属省辖。民国3年，本县属芜湖道，民国17年废道，本县复由省直辖。民国20年施行首席县长制，徽州首席县长驻歙县，兼管祁门。民国21年，本县属安徽省第十行政督察区。民国29年8月，本县属皖南行署第七行政督察区。民国34年撤销皖南行署，本县属安徽省第七行政督察区。1949年4月26日祁门解放，5月属徽州专区。1956年1月徽州专区撤销，本县改属芜湖专区。1961年4月重设徽州专区，本县复属徽州专区。1971年3月改专区为地区，本县属徽州地区。1988年元月，徽州地区撤销，新置黄山市，本县隶属黄山市。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（2000年人口普查）

经济发展

工业全县有规模以上工业企业13家。初步形成了以机电、电子、陶瓷、林产加工、茶叶、化工、建材、医药等为主要支柱的工业体系。年产值在5000万元以上的企业有2家（朝阳、绿洲）。
农业祁门山多地少，是全省林业、茶业重点县。现有耕地12.49万亩，人均耕地0.67亩。茶园面积15万亩。农业生产粮、林、茶、菌并举，每年向国家提供商品材12万立方米，所产“祁门红茶”是全国十大名茶之一，茶叶年总产量3000多吨。祁门是全省菌业大县，食用菌生产达420万棒。国家级农业产业化龙头企业—黄山山华集团，是安徽省首家农业产业化龙头企业，在食用菌产业化经营中，率先在全省探索“公司+基地+农户”的模式，农业产业化经营提供了宝贵经验。
财税金融全县财政收入完成1.076亿元，地方税收2490万元，国家税收2047万元。金融机构齐备，可办理国内外一切资金往来业务。2003年末，全县金融机构存款余额11.42亿元，其中城乡居民储蓄存款余额为9.69亿元。
固定资产投资2003年，全社会固定资产投资达3.22亿元，同比增长28%，相当于GDP的27.4%。实现社会消费品零售总额达3.38亿元，完成第三产业增加值5.05亿元。2003年，累计吸收投资总额3.59亿元，其中外资247.6万美元。
非公有制经济到2003年底，非公有制经济注册7289家，固定资产3.62亿元，完成产值3.53亿元，上缴税金2729万元，占国内生产总值的31.9%。
交通通讯全县交通便捷，皖赣铁路和省道慈张线、大青线横贯全境，直通南京、上海、杭州、南昌、厦门、广东等大中城市，距黄山机场仅60公里。慈张公路祁门西线经改造拓宽，路面平整且直。全县通讯条件良好，通讯网络畅通国内外，现有程控电话容量约3万门，全部实现全国联网和国内外长途直拨，同时还开设了各种邮讯服务。中国电信、中国移动和中国联通覆盖全县，手机用户达2万多户，宽带网络等现代化通信网络已形成。
城乡建设实施“东扩西进”战略，完成旧城改造11万平方米，新建城区35万平方米，城镇人均住房23平方米，农村人均住房35.42平方米。小集镇建设中，边贸型的闪里铜锣湾、工业型的平里镇、旅贸型的赤岭乡等一批中心集镇建设各有特色。
水利电力全县电力充足，拥有110千伏变电站一座、35千伏变电站两座，小水电装机容量10456千瓦，装机容量4000KW湘溪岭水电站已经建成。近两年，通过招商引资，又有主木电站、朱村电站、周村电站、倒湖电站等小水电正在开发建设。供电量不但有保障，而且还可向华东电网输送富余电力。文化教育现拥有图书馆、文化馆、博物馆等文化机构。乡乡开通了有线电视。有县级电视台一座、县级广播电台一座。全县现有各级各类学校356所，在校学生49408人，小学入学率达99.93%，初中入学率达97.94%，“两基”巩固率达98.94%，2003年高考录取360人，录取率达67.3%。祁门一中创建省级示范高中已通过专家初评。

行政地理

政区位置祁门县位于安徽省南端，东北与黟县接壤，东南与休宁县为邻，西北连石台、东至县，西南与江西省毗邻。距黄山市府69公里。
政区沿革祁门县原为歙州黟县和饶州鄱阳二县地。唐武德五年（627年），析鄱阳县地置新平县，后改新昌，天宝元年（724年）又改浮梁县。永泰元年（765年），方清起义，于黟县西乡赤山镇设阊门县。永泰二年（766年），析黟县和浮梁县地，置祁门县。唐属歙州，宋属徽州，元属徽州路，明清时属徽州府。民国初年直属安徽省，解放后隶属徽州专区，今属黄山市。
政区划分全县辖7镇、18乡，152个行政村，5个社区。祁门县辖7个镇、11个乡：祁山镇、凫峰镇，小路口镇、金字牌镇、平里镇、历口镇、闪里镇、安凌镇、大坦乡、柏溪乡、塔坊乡、祁红乡、溶口乡、芦溪乡、渚口乡、古溪乡、新安乡、箬坑乡。政区人口面积全县共有人口18.6万人，其中农业人口14.8万人。全县总面积2257平方公里。其中：祁山镇33945、小路口镇6123、金字牌镇6723、平里镇6914、历口镇8906、闪里镇8605、安凌镇4578、大坦乡4068、胥岭乡5288、灯塔乡3878、乔山乡3677、凫峰镇9005、横联乡4838、柏溪乡4639、塔坊乡7663、祁红乡5312、溶口乡4753、芦溪乡5521、渚口乡6514、彭龙乡4823、古溪乡5576、新安乡6822、箬坑乡6426、赤岭乡4355、雷湖乡4453。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（2000年人口普查）
政区自然特征全县南北长74.8公里，东西宽59.9公里，呈枫叶形状。地势北高南低，地貌呈中山、低山、丘陵，山间盆地和狭窄的河谷平畈相交织的特征，是一个“九山半水半分田”的山区县。最高峰牯牛降，海拔1728米。最低处倒湖，海拔只有79米，相对高差1649米。主要河流有阊江、秋蒲河、新安江、青弋江四大水系。属亚热带季风气候，年平均气温15.6℃，降水量1781.4毫米。
政区资源特点祁门是安徽省的重点林区，拥有林地17.6万公顷，活立木蓄积量828万立方米，森林覆盖率达83%，野生动植物品种繁多，农副土特产丰富，林副产品松脂和香菇为安徽省之冠。茶叶生产历史悠久，是“中国红茶之乡”，“祁门红茶”被誉为“群芳最”、“茶中英豪”，曾两度荣获国际金奖。近几年，积极开发名优绿茶，95年创制的“黄山翠兰”牌绿茶荣获国家农业博览会金奖。县内矿产资源十分丰富，主要有铜、锌、锰等稀有金属矿藏，水资源开发前景十分可观，水能量为13.15万千瓦，可开发利用的有3.5万千瓦。人民生活2003年，全县完成国内生产总值11.75亿元，工农业产值6.7亿元。其中工业总产值4.21亿元，农业总产值2.49亿元。城镇职工年人均工资9621元，农民人均纯收入2275元。2003年三次产业比例为21.2：35.8：43.0。

华东最后的原始森林

——牯牛降
牯牛降山区坐落在石台、祁门两县交界处，主体在祁门县境内。牯牛降景区“国家4A景区”牯牛降观音堂景区位于祁门县境内，而牯牛降风景区位于两县交界处。牯牛降古称“西黄山”，是黄山山脉向西延伸的主体，以雄、奇、险、秀著称，山岳风光秀美绮丽。境内有36大峰、72小峰，36大岔、72小岔。《江南通志》记载，黄山有三十六垣（yuan，颓垣断壁），与歙之黄山相峙，其最高者古牛岗可望匡庐。可见，牯牛降在古代就与黄山齐名，最高峰“牯牛大岗”，海拔1727.6米，似牯牛顶天而立。与著名的黄山（1873）、清凉峰（1787）同为皖南三座高峰，自西向东，犹如三尊巨人，并肩屹立在安徽南部。祁门牯牛降风景区是目前唯一经国家林业总局批准在保护区内开展生态旅游最具代表性的核心景区，景区内气候宜人，风光秀丽，古树华盖，松涛阵阵，茫茫林海，构成了令人心旷神怡的人间仙境，著名的景点有：仙女潭、黄龙潭、牯牛湖、潜龙谷、仙人聚会等数十处。另外牯牛降属皖南徽州文化，景区内有丰富的人文旅游资源。牯牛降历经沧海桑田的变化，约在8.5亿年前的雪峰造山运动中，使其主体抬起，结束海侵历史，在距今约2亿年逐步形成的中生代印支运动中，使牯牛降的北部也抬起，与其主体融为一体，并有花岗闪长岩体侵入。后又经燕山运动、喜马拉雅山运动，大自然的伟力和奇巧，将牯牛降山体塑造得雄伟而绮丽，峰峦巍峨，峭壁深渊，成为皖南又一座壮丽的大山。由于牯牛降山区成陆历史悠久，地形变化复杂，所以至今还能发现大量曾经生活在距今约7000万至200万以前的第三纪和第四纪早期的古老动植物种类。如：第三纪以前的孑遗树种杉木、红豆杉、三尖杉等，银杏则是著名的“活化石”。牯牛降蕴藏着大量的生物种类。据不完全统计，这里有各类植物230科、726属、1348种，其中有国家重点保护的植物13种、动物29种，另外，这里爬行类也很丰富，其中蛇类就有26种以上，故称为“蛇的王国”。正是因为这里自然条件复杂，生物资源丰富，生态系统完好，使牯牛降成为“华东地区动植物基因库”，被生态学者称为“绿色自然博物馆”。牯牛降既是我国著名的综合自然保护区，也是一处不可多得的山岳型旅游风景区。这里青山绿水相依，烟云变化无常，于险峻中见温柔，秀美中见恬静，奇幻中见优雅，生态环境极为优美，自然风光集雄、奇、幽、秀于一身。而且，这里人杰地灵，有着浓厚的文化底蕴和光荣的革命传统。有明末复社领袖、文学家、爱国诗人吴应箕的遗迹、古雪山民钓石，以及折射着中国大半个世纪历史风云的标语墙……牯牛降共分为五大景区：主峰景区、龙门景区、奇峰景区、双河口景区和观音堂景区。
国家四A级景区：——祁门牯牛降，黄山市牯牛降景区位于中国红茶之乡——黄山市祁门县境内，东倚黄山，西接庐山，北邻九华山，南望障公山，总面积6700公倾，主峰大历山海拔1728米。牯牛降属国家自然保护区，山色秀美，风光旖旎，景观自然、古朴、原始，集“奇、幽、险、雄、野、奥”于一身，与黄山、九华山、齐云山、清凉峰构成皖南“五朵金花”。牯牛降保护区内重峦叠嶂、沟壑纵横、峡谷幽深、流泉飞瀑，至今还保存着结构复杂、功能齐全的自然生态体系和地质地貌，保护区内气候温和，地质悠久，水资源丰富，森林覆盖率高，蕴藏着极其丰富的生物资源和野生动植物，被誉为“绿色自然博物馆”和“华东物种基因库”。祁门牯牛降风景区、祁门牯牛降自然保护区（观音堂）是目前唯一经国家林业总局批准在保护区内开展生态旅游最具代表性的核心景区，占地面积达2万余亩，景区内气候宜人，风光秀丽，古树华盖，松涛阵阵，茫茫林海，构成了令人心旷神怡的人间仙境，著名的景点有：仙女潭、黄龙潭、牯牛湖、潜龙谷、仙人聚会等数十处。另外牯牛降属皖南徽州文化，景区内有丰富的人文旅游资源，如；善庆婵院遗址、法云大禅师墓、新四军遗址等还有很多散落在民间的围绕牯牛降的神话传说。
牯牛大降：祁门牯牛降风景区是目前唯一经国家林业总局批准在保护区内开展生态旅游最具代表性的核心景区，占地面积达2万余亩，景区内气候宜人，风光秀丽，古树华盖，松涛阵阵，茫茫林海，构成了令人心旷神怡的人间仙境，著名的景点有：仙女潭、黄龙潭、牯牛湖、潜龙谷、仙人聚会等数十处。另外牯牛降属皖南徽州文化，景区内有丰富的人文旅游资源，如；善庆禅院遗址、法云大禅师墓、新四军遗址等还有很多散落在民间的围绕牯牛降的神话传说。奇松牯牛降的原始森林蕴藏着极为丰富的生物资源，有国家珍稀濒危保护的众多野生动植物，被科学家誉为“华东物种基因库”，是安徽省第一个国家级以森林生态为主的综合性自然保护区。牯牛降被生态学者称为“绿色自然博物院”，拥有华东地区唯一保存完好的原始森林，是国家级以森林生态系统为主的综合自然保护区。蕴藏着大量的动植物种类和植被群落，野生动植物有2000余种。牯牛降不仅物种丰富，而且风光旖旎，古称“西黄山”--奇松怪石、云海松涛、日出晚霞、佛光晕影，无不神奇诡秘，令人赞叹。
牯牛降景区：1988年5月经国务院批准，牯牛降成为安徽第一个国家级的森林生态类型为主的综合性自然保护区，2004年2月又被国土资源部录入国家地质公园名录。区内森林覆盖率达到了97%以上，空气清新，含有大量的负氧离子和芬多精，高与正常值8倍以上，有清心洗肺的功效，景区蕴藏着极其丰富的动、植物资源。被科学家誉为“华东物种基因库”和天然的“森林浴场”。水潭景区内利用得天独厚的自然条件开展垂钓、攀岩、森林天体浴、野战探险等户外有氧运动，白天游客不仅能欣赏到景区内得天独厚的自然风光，而且能根据自己的喜好有选择的参加各种活动。可以在环境幽雅的红茶坊一边品味世界著名的祁门红茶，一边欣赏清丽的女孩为您表演茶道。入夜可以在亲水平台上品尝别具风味的烧烤大餐，观赏极富当地特色的目连戏、黄梅戏；并且景区还特别奉献由佤族表演团倾情演出原始粗犷的民族风情舞蹈。动植物据安徽省牯牛降综合考察队调查共有植物1300余种、动物园1000多种。其中国家保护的珍稀濒危野生植物理学18种，动物有25种。受重点保护的野生植物有鹅掌楸、香果树、永瓣藤、银杏、独花兰等，动物有云豹、金钱豹、梅花鹿、白颈长尾雉、黑鹳等。被誉为“绿色的自然博物院”、“华东野生动植物的宝库”。牯牛降丰富的动植物资源和秀丽的自然风光为开发生态旅游提供了得天独厚的条件。
牯牛降：——公有的国家称号，祁门牯牛降（观音堂）景区位于牯牛降保护区的大历山、小历山、骆驼峰之间的山谷上，中间还人工筑坝修成了牯牛湖，湖的北边就是由安徽省黄山市牯牛降旅游发展有限公司开发建设的牯牛山庄，国家“AAAA”重点风景名胜区铜牌就醒目地挂在牯牛山庄的大厅里面。记者从多个部门得知，牯牛降自然保护区被原始森林覆盖，动植物资源丰富，被专家誉为我国东部地区动植物物种“天然基因库”、绿色“自然博物馆”。牯牛降早在1988年便被国务院划定为国家自然保护区，是安徽省第一个国家自然保护区，算起时间比黄山还早；2004年3月，又被国家国土资源部划定为国家地质公园，目前全国也只有85个国家地质公园。牯牛降因物种丰富、稀有物种多而被《中国生物多样性保护行动计划》列为“中国优先保护生态系统”，属于我国“森林生态系统优先保护区”。2005年，祁门牯牛降（观音堂）风景区被国家旅游局授予“AAAA”重点风景名胜区。“这两项荣誉都是在祁门县委、县政府领导下，申报获得的。”，事实上，除了“AAAA”重点风景名胜区是明确授予给祁门牯牛降（观音堂）景区，其他国家自然保护区、国家地质公园、“天然基因库”的称号都是针对方圆6700多公顷的整个牯牛降地区，可以说是“公有”的。因而祁门牯牛降在广告中也只能强调“AAAA”重点风景名胜区这个称号。

文化体育

体育卫生在全市率先建成了县级综合体育馆，先后承办了全省青少年篮球锦标赛、武术馆校散打比赛等多项省级赛事。全县有各类医疗机构31个，专业卫生技术人员550人，每万人拥有病床30.6张，城乡医院配备合理，城区的人民医院、中医院都是二甲医院，医疗技术先进，医疗设备齐全。
科技普及现有各类科技人员3028人，其中高级职称106人，中级职称2574人。到2003年底，共建立民办科研开发机构8个，实施科技项目89项，开发科技新产品48项，申请专利23项，有87项成果获得国家、省市奖励，科技进步贡献率达38%。2000年获“全国科技工作先进县”称号，2002年获“全国科技进步先进县”称号。
环境绿化空气达国家一级标准的天数占全年的95%以上，空气清新，环境优美。城乡园林绿化建设成效显著，城区绿化面积达50万平方米，城镇绿化率达25%。1998年以来，全县共植树170.83万株，不含义务劳动折成当量株163.17万株；绿化荒山13.3万亩，不含退耕还林中坡耕地还林67810.7亩。1997年国家林业部授予“全国绿化百佳县”称号。2001年由全国绿化委、人事部、国家林业局授予“全国造林绿化先进县”称号。
保障保险“三条保障线”衔接顺利，养老金、失业金100%社会化发放，享受低保的城市困难居民达到1344户3221人。全县有社会福利机构11家，固定资产总值550万元，职工总数22人。保险业务已有寿险、财险等230多个险种，承保金额近3亿元，综合赔付率为79%。
特色产业初步形成以林、茶、菌、药、瓷、机电为主的六大支柱产业。旅游产业迅速兴起，全年旅游接待量达18.4万人次，旅游经济直接收入5403万元。