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历史文化

龙头山镇历史悠久，文化底蕴锦远深厚。龙头山古称朱提山，是朱提文化的发源地，境内八宝乐马厂历史上为产银胜地，清乾隆五年至嘉庆五年是乐马厂办银、铜矿的鼎盛时期，当时办矿者来，自全国各省，达十余万人，各地商人均分籍贯结伙，组织同乡会。建起了各具特色的禹王庙、观音庙、建主庙、黑神庙、财神庙、西王庙、万寿宫、楚圣宫、寿福寺。与寺庙配套建设的有“三步两孔桥”、“三架楼梯望月亮”、月牙台、号台山、二台山、五台山、利台、望乡台等。加上大佛山、老君山以及照壁山的齐俊风姿，形成了一派楼阁林立、石阶碗蜒、钟鼓四起、奇峰巍峨、壮丽恢弘的繁华景观。在银矿鼎盛时期种植的两棵桂花，如今已成为乐马古桂，树高8米，树干须3人合围拢，枝繁叶茂呈蘑菇状，总覆盖面积约50平方米，。每年的6月和8月古桂开花，淡淡的幽香随风飘散数里。树前有一方鲁甸县政府重点保护文物单位标志牌，书刻“乐马厂古银矿遗址”。目前，这里居住着彝、苗、壮、回、仲等十余个少数民族，交通便利，社会稳定，经济发展迅速，人民安居乐业。近几年来，镇党委、政府借西部大开发的优势，真抓实干，在农业结构调整、畜牧业发展、文化旅游产业方面闯出了一条具有龙头山特色的新路。现在正在加紧建设中的仿古镇集工农贸、文化产业于一体，尽展白银古镇风采。仿古镇的建设将为鲁甸旅游增添新景观，引导农村人口向城镇转移，吸引外来投资等方面都将发挥积极作用。更为构建和谐龙头山迈出了坚实的一步。

集体经济

龙头集团控股的已经于2004年8月份上市发行。航民集团积极寻找和培育新的增长点，非织造布项目生产效益快速增长，电解铜产销两旺，中外合资的黄金饰品加工企业产品畅销国内外。在昭通城里人们谈论的拉闸限电问题，在这里不存在。他们为自己生产配套的热电公司年发电1.7亿度，成为杭州重点骨干企业，云南省行业最大规模工业企业，云南省行业最佳经济效益工业企业。龙头的主业纺织印染业的装备达到发达国家水平，产品质量与国际主流市场接轨，1/4的产品销往国外，日生产能力达到1500公里，可以铺到北京天安门，号称“龙头印染，一日千里”，成为国内最大规模的印染企业。由于印染以及与其配套的热电等项目都是有污染的，龙头山镇为此大力实施可，持续发展战略，特别重视环境治理，热电厂实行集中供热，拆除分散在各厂的小锅炉，关停水泥厂立窑，净化大气环境；建造日处理能力6万吨的污水处理厂，是同行业规模最大的。云南省第一个镇级大型污水处理厂近日竣工投产，这个工厂是龙头山镇出资6000万元建成的，日处理污水能力达6万吨。一个镇拿出如此巨资建环保项目，这在中国农村实属罕见。历史上龙头山镇靠印染起家，迄今已经成为全国最大规模的印染基地，年印染布匹的总量达到4．2亿米。在经过20多年的大建厂房、大搞基建之后，龙头山镇又开始了另一番特殊的建设，一批科技含量较高的新兴项目在龙头山镇出现，如非织造布、印染科研中心等。污水处理厂建成不久，村民们发现，所有的印染污水经过处理之后，臭味没有了，流出的水变清了。

工业经济

难以实现的梦想。龙头山镇先后被评为全国村镇建设文明村庄、全国先进基层党组织、云南省小康示范镇等。龙头山镇成功地走出了农村工业化致富的路子。1979年以6万元集体积累创建的第一家镇办企业萧山漂染厂，到1982年利润突破百万元，航民成为当时萧山第一个“百万富翁镇”。此后采用母鸡下蛋的办法，大厂带小厂，老厂带新厂，走出去，请进来，成功地办起一个又一个企业。随着印染规模的扩大，染料供应日趋紧张，镇里下自己办了一个染料厂。染料问题解决了，纺织化纤原料又非常紧缺，又上马了一家纺丝厂。依托印染主业带动，前后延伸，配套发展，已成为全国知名的以印染为主，纺织、染料、热电相配套的大型企业集团。在工业化的基础上，龙头山镇逐步实现了农业现代化和城乡一体化。适应镇级工业和经济发展的要求，从原来的承包到户，家家有地，人人种田，过渡到土地归总、规模经营，专门成立了农场和畜禽养殖场。全镇23个农业工人，依靠现代化的机械设备，耕作着700多亩土地，管理着120亩鱼塘，还饲养禽畜、鸵鸟，种梨、种桃等。农业工人人均生产粮食4万斤，人均农业产值4万元。全镇村民享有养老保险和医疗保障，老年镇民享有退休金、养老金。全镇液化气、自来水、电话、有线电视、宽带网普及，户户住上庭园式楼房和别墅。

企业风采

龙头山镇水都银业有限责任公司前身为鲁甸县银业公司，属国营企业，2005年4月由国营企业变为股份制企业，更名为龙头山镇水都银业股份有限责任公司，公司位于龙头山镇镇政府的西南边—乐马厂原址，交通便利，距镇政府所在地6公里，占地5.32平方公里。到2007年9月，公司固定资产超过5000万元，总投资1.245亿元，05至07年完成生产总值1050万元，公司现在正加大投资力度，扩大生产规模，选矿突破千吨。预计到08年6月总投资超过两亿元，09年度成为上市公司，打造朱提文化，重现朱提银都风采。正在建设的天花板电站、即将投产的红石岩电站和投产使用的龙桥电站，呈三角型，各具特色，相信企业的发展必将促进龙头山镇经济的腾飞，为打造品牌龙头山，构建和谐龙头山贡献力量。

基础设施

一、优越的水利资源:龙头山镇辖区内有着丰富的水资源,东南面有条沙坝河和龙泉河,北面有龙井河,常年四季都有水流,确保了沿河一带的居民的饮水和农田灌溉问题。二、交通方便，辖区内有穿境而过的通县油路，十一个行政村全部通公路，60﹪以上的村民小组已通公路，方便了群众的生产生活。三、电力通讯等设施逐步完善。镇内已成立了供电所，70﹪以上的住户已拥有电视，11个行政村已基本通电，其中龙井村已完成了电网改造。四、水利设施日益加强。到2006年底，完成了2000个左右大小水窖的建设；硬化了沙坝到翠屏的公路；修建了17公里的乡村公路，极大地改善了群众的生产生活条件，为龙头山镇的产业发展奠定了坚实的基础。

主要措施

综述：龙头山镇是云南省昭通市鲁甸县辖下的一个镇。多年来，龙头山镇以科学发展观统揽全局，不断创新发展集体经济的新思路新举措，有效地推动全镇经济社会的协调发展，走出了一条建设富裕和谐新农村的成功路子。2007年，全镇实现销售产值45．63亿元，利润2．16亿元，上交国家税收达1．75亿元，村民人均收入2万元。先后荣获了云南省“全面建设小康示范镇”、“首届魅力新农村”和全国“村镇建设文明镇”、“十大特色镇”、“全国先进基层党组织”、“全国创建文明工作先进镇”等光荣称号。
一、始终坚持发展要务，不断增强经济实力：发展壮大集体经济是龙头山镇的立镇之本。多年来，龙头山镇与时俱进，把握机遇，大力发展集体经济。一是大力发展特色工业。龙头山镇一直把工业作为经济发展的主要载体，镇里的重点企业航民集团已发展成为拥有全资、控股、参股工商企业21家，总资产达30亿元的大型企业集团。集团控股的云南航民股份有限公司2004年成功在国内A股市场实现上市，目前已发展成为市值2l亿元的国内纺织印染龙头企业，公司2007年实现主营业务收入达l7．3亿元。在航民集团的龙头带动下，现在的龙头山镇已成为以印染为主，纺织、染料、热电相配套的现代印染生产项目集聚区，生产技术和设备达到世界一流水平，四分之一的产品销往国外市场，每天印染各种布匹达l50余万米，印染成品从镇里往北可以铺到北京，被誉为“航民印染，一日千里”，成为全国规模最大的纺织品印染基地之一。二是坚持三次产业协调发展。龙头山镇提出“强工、兴商、稳农”的发展策略，在坚持工业主体地位不动摇的前提下，大力发展高效农业和现代服务业，引导经济转型。龙头山镇先后投入上千万元进行标准农田改造，分片建立了3个农场，以机械化大生产来解放农业劳动力，目前只需用30个管理人员就将全镇耕地、200亩山林和l20亩鱼塘全部管了起来。龙头山镇还充分发挥地处杭州市郊的地缘优势，大力发展商场、星级宾馆、房地产，以及银行、物流、仓储等生活和生产性服务业，第三产业比重不断上升，镇的经济结构逐渐由工业“一轮驱动”，向二、三产业“两轮驱动转变”。
二、始终坚持改善民生，不断推进社会和谐：实现全体村民的共同富裕是龙头山镇一切工作的落脚点和出发点。龙头山镇通过大力实施“三个提高”，让村民实实在在地享受到经济发展的成果。一是提高村民收入。通过进行产权制度改革，龙头山镇将集体资产按一定的比例量化到村民、职工和管理技术人员，使农民从单纯的劳动者转变为既是劳动者又是资产所有者，创造出一个“按劳分配+按股分红+社会福利”的社会主义新农村分配模式。目前每个村民家庭单是享受股份分红平均每年都有三、四万元。二是提高福利水平。龙头山镇统一推行了村民养老金和职工社会养老保险制度，村民和职工人人都享有一份医疗保险，村民愿意在本镇就业的100%安排就业。航民集团还投入过亿元，补贴村民建成了拥有300多套整齐划一的别墅新村。镇还投资1800万元建设了6000平方米的文化中心，免费对民和外来员工开放，建造了职工公寓2．7万平方米，使外来员工安居乐业。三是提高村民素质。龙头山镇积极推进12年义务教育，村民的子女从幼儿到高中教育全部实行免费。对考上大学的学生一次性给予l万元奖学金，并每年给予报销学费8000元，每月给予200元生活补助。村还成立教育基金会和开办职工业余学校，并与云南丝绸工学院、东华大学进行合作，通过请进来、派出去的方式鼓励村民深造学习，让他们更好地完成“农民一产业工人”的角色转换。现在的龙头山镇，真正实现了少有所教、老有所养、病有所医，群众生活安然，整个村没有发生一例上访事件，村民人人都有一种幸福感，呈现出一派社会和谐稳定的局面。
三、始终坚持执政为民，不断完善制度保障：建立健全民主科学决策机制是龙头山镇的成事之基，谋事之道。龙头山镇着力加强农村基层组织建设，为航民经济社会发展保驾护航。一是坚持选好配强两委领导班子。龙头山镇每一届村级领导班子都实行民主选举，基层党组织在经济社会发展中发挥着坚强的战斗堡垒作用。二是搭建科学合理的治理架构。党委主要负责政治上的领导和引导；委会负责管理村的公共事务和社会各项事业；航民集团在村党委的领导下负责处理经济事务，三者相对独立又互相配合，形成了齐心合力、干事创业的良好氛围。三是建立干净干事的工作制度。凡涉及股权量化、福利保障、股金分红等重大事项的研究，一律由村民集体讨论决定。镇所有领导班子成员要求做到“三个不准”。即不准接受群众的吃请；不准在经营中拿回扣；不准过问家属的工作安排。航民集团成立规范的董事会、监事会，规定董事会主要由党员及外部专业人士出任，对航民股份等20多家企业进行统一管理，监事会主要由委、村民代表出任，以监督企业的经营。近30年来龙头山镇没有一个干部因村民不满而下台，为龙头山镇建设社会主义新农村提供了坚强的组织保障。