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行政区划

概述：古时龙首桥畔（今虎啸桥）有一大柳树，民众聚集树下进行农、副产品交易，年长月久遂形成固定集市，并不断繁荣，得名柳市，北宋设柳市镇。柳市镇区划关系为浙江省乐清市柳市镇，镇政府驻柳青南路188号，下辖5个办事处、6个社区居委会、3个居民区、158个行政村。
辖区划分：办事处：东城、南城、西城、北城、新城。社区居委会：西垟、东风、翔金垟、上园、长虹、三里。居民区：黄华、七里港、象阳。行政村：方斗岩、朝阳、垟心、后西垟、前西垟、吕庄、后街、翔金垟、上园、东风、前街、长虹、上峰、长丰、象山、西潭头、上池、木山后、浃西、浃东、长春、社头、西凰屿、东凰屿、东仁宕、峡门、西西、新光、刘宅、张瞿、西东、上游、苏岙、苏吕、南吕岙、横带桥西岸、横带桥东岸、黄七甲、上来桥、林宅、三里、塘沿周、马仁桥、后西、新民、前西、东村、西仁宕、薛宅、捕捞新村、尚宅、长道坦、前垟洞、店后、山弄、沙后、戴西、戴东、隔篱、沙东、沙西、前窑、前州、岙底、岙外、旭光、荷岙、上五宅、西宋、湖东、湖西、丁桥、智广、杨宅、蟾东、仙垟、蟾西、黄华、黄华堡、黄华关、华西、北山、南山、前京、南山前、殿后、沪屿后、沪屿前、南陈岙、金棚头、华山、胡家垟、三宅、长林西、长林东、华东、南盐、上岩后、上岩前、岐头一、岐头二、岐头三、岐头四、黄浦、七前、七西、七东、排岩头、排岩头东村、楼下、金光岙、金东、金西、上屋、里隆、马道底、曹田前、曹田后、西埭、项浦埭、马道西、马道头、荷堡、上池头、晚斜阳、四板桥、井虹寺前、寺前田垟、下渎朱、龙根、潘垟前横、潘垟后横、下渎、象山桥前村、象山桥后村、高四、高前、高后、彭桥、大河沿、荷盛、大谟、庄垟、象山东岙、深河、汤岙余、路头石、万里桥、花浃、汤西、汤东、谊山、山前马、大茅岭、坭前、坭后、七里港捕捞队。

柳市简介

柳市镇位于浙江省东南沿海，镇域总面积49.88平方公里，下设8个办事处，辖77个行政村和6个社区居委会，户籍人口10.1万，外来人口11.2万，是全国城乡一体化发展试验区、国家级小城镇综合改革试点镇和全国小城镇建设示范镇。近年来在乐清市委、市政府的正确领导和大力支持下，柳市经济持续、快速、健康、协调发展。2004年，全镇工农业总产值176亿元，财政总收入7.4亿元，农民人均纯收入14698元。综合实力列全国千强乡镇第21位，列浙江强镇第3位，始终稳居温州市第一强镇位置。农业和农村经济稳步发展。农业产业化经营水平进一步提高，乐清市山头人食品有限公司等2家企业成为温州市农业龙头企业，创新农场被评为农业部科技示范场。加强农业基础设施建设，2004年共投入支农资金784万元，实施了温州市河道驳坎马来浃整治示范工程，加大了对三面光渠道、机耕路、河坎、机埠的支持力度，落实种粮大户的直接补贴，被评为2004年度乐清市粮食生产先进单位。工业经济整体素质明显提高。2004年实现工业总产值175亿元。规模企业支撑作用明显，年产值在500万元以上的规模企业超过200家，其产值占全镇工业总产值的78%以上。“质量立镇、名牌兴业”战略成效显著，正泰、德力西、天正3家企业的7个产品被评为中国名牌产品。2004年全镇列入国家级新产品开发计划4项，申请到省技改立项7项，总投入技改资金3.5亿元。先进制造业基地品牌建设卓有成效，新增了“中国断路器产业基地”、“中国防爆电器产业基地”称号。开放型经济继续发展，突出选商引资，注重“以民引外”，正泰和世界500强企业美国通用电气公司合作。城市化进程不断加快。完成了新区8.3平方公里的控制性详细规划，编制了3.7平方公里的旧城改造控制性规划，做好柳市镇（2002—2007年）近期建设项目的规划编制、会审，完成了中心村规划、旧村修建性规划75个，使全镇初步形成了与城市总体规划、土地利用规划相协调的村镇规划体系。积极组织实施“五纵五横”和“南北拉开，向西推进”的城市建设战略，现了经济社会服务中心的新建搬迁，建成了市民休闲广场，完成了柳青北路主体工程、柳江大桥和绿洁大桥等工程建设，柳白公路建成通车，柳翁公路柳市段拓宽工程已全面启动，海关、商检、法庭等大楼均已结顶，新的中心区已初步形成，城区主要道路硬化率达100%，路灯亮化率达98%，做到路平灯明。社会投资建设项目蓬勃兴起，柳川大厦、吕庄大厦、柳青花园等工程建设方兴未艾。社会事业全面推进。以文明行业、文明单位和“文明百村行动”为载体的群众性精神文明创建活动不断深入，截止2004年底，共创建省级以上文明单位3家，温州市级文明单位13家，荣获温州市三星级文明镇称号。切实把教育摆在优先发展的战略位置，加大对教育的投入。投资1097万元，完成了实验中学70%主体工程，建成八小教学楼及围墙等。推进素质教育，关心外来人员子女入学问题。重视食品、公共场所卫生，强化公众健康教育，通过了省级卫生镇复查验收，被评为乐清市卫生工作先进单位。群体活动蓬勃发展，被评为全国“亿万农民全民健身大行动”先进乡镇称号。强化人口与计生工作责任制，推进计生综合改革和优质服务，柳市计生服务站被评为温州市“四优一满意”计生服务站，并被推荐申报全国先进计生服务站。在正泰、德力西等五大企业开展非公企业计生协会试点工作，人民集团计生协会被评为省计生先进协会。建立健全了非公企业的统战工作，被评为乐清市统战工作先进单位。，党的建设不断加强。以“先锋工程”建设为契机，积极创建省级先进党委。以创新的精神，认真探索农村基层党建工作新路子，出台了《农村基层党组织发展党员预警机制》，努力改善农村党员队伍结构。完善以镇党委为核心的党委联席会议制度，为柳市发展群策群力。以“四有”为目标，加强了非公有制企业党建工作，扩大了党建覆盖面，现拥有非公有制企业党委5个，党总支5个，党支部143个，党员1371名。新的社会阶层发展党员试点工作进展顺利，社团党建工作得到加强，在德力西集团开展了建立统战部试点工作。秉承历史辉煌，开创世纪伟业，柳市风华正茂、百业俱兴，柳市人民将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在乐清市委、市政府的领导下，求真务实，开拓创新，精心建设先进制造业基地，合力打造国际电器城，全力构建富裕和谐的工业化、城市化新柳市。

交通规划

柳市片区，作为温州都市圈以及温台沿海产业带的重要组成部分，南接七里港港区，东临大门岛港口石化中心，北为乐清市区，西临北白象镇，陆路交通主要有甬台温高速公路、甬台温铁路，在建有乐清市中心大道、电器城大道，现已建成五纵五横的城市道路网框架、新104国道、进港大道等省重点工程。另外与温州市相关工程配套的大门大桥、柳（市）翁（垟）公路改扩建等工程也在积极建设之中。

发展历史

演绎财富神话柳市名闻天下柳市镇是一个以生产经营低压电器而闻名的传奇集镇，它以浓墨重彩书写了一部雄奇壮丽的农民创业史；柳市也是一部温州经济的浓缩史，它生动地记载了温州改革开放二十年的激荡风云，荣辱沉浮，有力地显示出时代的主旋律——发展才是硬道理。与温州所有农村一样，柳市人多地少，冲破土地的束缚，在工商领域施展能工善贾的才能，谋求更大发展，一直是柳市人潜在的冲动。早在70年代初，柳市镇的一些能人就敢为人先，在市场需求的引导下，冲破计划经济体制的束缚，涉足于低压电器产销领域。1977年上半年，温州第一家低压电器门市部在柳市镇后市街应运而生。党的十一届三中全会召开后，柳市农民放开手脚闯市场，门市部和家庭作坊相结合的“前店后厂”式样的低压电器企业在柳市逐渐增多，至1981年，达300余家。然而，当时寒冬才过，冰凌未消。1982年春，作为全国性的打击经济领域严重犯罪活动斗争的“重中之重”之地，柳市镇八位经营特别出色的“冒尖户”、时称“八大王”的专业户遭到了无情的打击，逃亡的逃亡，被关押的被关押，一时间，柳市镇人心惶惶。政治上的高压并没有使柳市人放弃对发展市场经济的执著追求，1983年，柳市人想出了一种自我保护的变通之法，即企业表面上戴着集体所有制的“红帽子”注册登记，实质上在企业内部实行股份合作制。由于这种新的企业组织形式具有产权明晰、经营自主、机制灵活、风险共担、利益共享等特征，即使在当时萧索的环境里，柳市镇的低压电器企业还是获得了一定的发展。1984年春，随着中央对乡镇企业政策的放宽，温州市委郑重宣布为“八大王”平反。这一消息使柳市人民群情振奋，低压电器产业以势不可挡之势获得迅猛发展，至当年6月份，柳市的低压电器门市部骤增至1000多家，供销员队伍达1万余人，低压电器从业人员超过5万人。以专业市场为龙头、小城镇为依托、家庭经营为主体、供销员为媒介、前店后厂为基本形式的“柳市现象”初步形成，柳市镇生产的低压电器源源不断走向大江南北。由于柳市低压电器产业是在刚脱离土地的农民手中承受着资金与智力的双重饥渴艰难地生长起来的，市场拉力过大，致使在生产经营方面泥沙俱下，清浊相激，一些柳市生产的低压电器出现了严重的质量问题。1989年，国家检查了近7000个经销单位，查出伪劣低压电器170多万件，其中大多数来自柳市。由于这些假冒、伪劣的低压电器漏电，事故频频发生，甚至导致一家煤矿瓦斯爆炸，多人伤亡。1990年5月，国务院办公厅为柳市镇单独“发文”。随后，由国家7个部委联合牵头，省、市、县三级政府配合，200人的工作组开进柳市，展开了全国少有的打假行动。这一打就是5个月。全镇1267家低压电器门市部全部关闭，1544个家庭工业户歇业，359个旧货经营执照被吊销。打假“打”得柳市人抬不起头来。许多人哀叹：这下柳市完了。事情的结局却出乎他们的预料。经过反复的研究讨论，工作组最终达成了共识：打假决不手软，必须坚决彻底，但“倒洗脚水不能同时把小孩一起倒掉”，“打击、围堵、疏导、扶持”这8字方针，一个字都不能少。柳市镇的干部群众开始真正理解“打假”的含义了。柳市镇党委、镇政府认为，发展市场经济，关键是要营造诚实、守信的良好环境，推动经营者走上合法经营、诚信致富的道路。工作组走后，镇里有关部门忙开了。他们从成立低压电器检测中心着手，整顿企业，整顿市场，继续打假治劣，实施扶优工程。符合要求的513个零售企业领到了“通行证”，没有问题的产品领到了生产许可证，一些诚实经营的企业得到了重点扶持。同时，由专家、教授组成的“科技智囊团”，深入企业帮助他们进行技术改造，开发新产品。一年多后，柳市的低压电器业面貌大变。1991年10月23日，江泽民总书记来到温州，其间专门考察了经过整顿后新建成的柳市“电器城”。在“电器城”里，他俯身电器柜台，仔细察看各类电器。当得知这里的产品许多已获得机电部颁发的生产许可证，有的还获过奖时，他说：电子产品一定要保证质量。柳市镇党委、镇政府的扶持下，一些经过打假“筛选”出来的“良种”在迅速成长壮大，名列全国民营企业500强前10位的正泰和德力西就是他们的代表。这两家企业比质量、拓市场，在不断的竞争中共同成长。正泰提出“宁可少做亿元产值，也不让一件不合格产品出厂！”德力西则把“质量立厂，名牌兴业”作为企业始终如一的目标。正泰在全国同行业中首家通过ISO9001质量体系认证和ISO14001环境管理体系认证，部分产品通过了国际CB安全认证、美国UL认证等。德力西也不甘示弱，紧随其后。1999年12月和2000年1月，正泰、德力西商标双双被国家工商局认定为“中国驰名商标”，这也是目前中国低压电器行业仅有的两个“中国驰名商标”。都说品牌是企业的生命，经过二十多年的努力，柳市企业品牌创建成绩骄人。在“正泰”和“德力西”商标获得“中国驰名商标”，正泰、德力西、天正等3家企业的7个产品获得“中国名牌产品”，60多家企业商标和多个产品被浙江省、温州市评为著名商标和名牌产品的基础上，2004年，柳市镇又获得了“中国断路器产业基地”、“中国防爆电器产业基地”两张金名片。到目前为止，全镇通过ISO-9000国际质量体系认证的企业328家，取得ISO-14000国际环境保护管理体系认证的企业10家，获得3C、美国UL、欧共体CE等认证5000多张，成为全国持证最多的电器生产基地。40多家企业建立了产品实验中心，部分企业开始涉足ERP管理，CAP技术已被规模企业所采用，德力西电器成为“神舟五号”飞船发射成功的助推器，正泰集团获得质量领域最高奖——“全国质量管理奖”。正泰集团还携手世界500强GE公司在柳市投资建立通用正泰电器(温州)有限公司。质量高，产品俏。每天，都有价值5000多万元、生产地标着产地乐清的低压电器产品发往全国各地，成为长江三峡工程等几十个国家重点工程的配套产品。80多家企业的产品进入了国家、省（部）级“两网”改造推荐产品目录。乐清低压电器的国内市场占有率已经达到65%。到今年春节，柳市已连续五年成功举办了五届“中国电器文化节”。这一年一度的新春节会不仅成了乐清市和柳市镇企业界的盛会和文化大餐，更成了全国和世界各地友人了解柳市的生动载体。“中国电器文化节”使柳市民营经济文化内涵不断升华，也使“中国电器之都”——柳市声名远扬！

地理位置

这个奇迹般崛起的“中国电器之都”----柳市镇位于浙江东南沿海地区，北距杭州340公里，南距福州350公里。全镇总面积93.平方公里。中心地理坐标北纬28°02'29，东经120°53'17。瓯江流域北部最大平原——柳市平原属滨江沿海冲积平原地带，柳市镇处其中，地势北高南低。西北部，系中雁荡山侵蚀-剥蚀山地、丘陵。也是北雁荡山脉向南延伸的一个分支。中、西南部，104国道线两侧区域系冲积平原。分布有古老残丘。地势低平。中部建成区人口稠密，商业网点密布，是柳市区交通枢纽。境内主要河流有柳市水系众河流及乐琯运河。

精神文明

如果不是亲眼所见，真的很难相信眼前这个有着宽阔干净的公路、气势宏伟的高楼大厦的地方仅仅是个镇级建制。走在柳市镇的大街上，人们感受到的是一股现代大都市的气息。柳市镇镇长陈宣安向记者介绍说，随着强势经济的形成，柳市的城市化进程不断推进。按照温州大都市单体规划和乐清市中等城市规划的要求，也是根据中国电器之都的产业定位和柳象片区经济社会文化中心的城市定位，柳市镇政府一直做着不懈的努力，力求把这个面积不大的城镇打造成为一个工业化与城市化相互促进、城乡一体化协调发展的城市区块。镇城建环保局的同志介绍说，柳市镇现已完成8.3平方公里的新区控制性详细规划，编制了4平方公里的旧城改造控制性详细规划。完成中心村规划6个，旧村规划6个，洋心村改造工程开始启动。新区开发建设方兴未艾，不仅完成了镇府新建搬迁，建成了柳市历史上第一个供市民休闲的广场，而且以经济社会服务中心新建搬迁为标志，以及绿化广场和海关、商检、法庭等大楼的建设，新的中心区初步形成。为加强城镇基础设施建设，柳市镇现已完成了柳黄路、柳白路、柳青路、柳翁西路、三里一路、新光大道、环城东路、长江路南路、兆丰北路、柳青北路等道路的建设，形成了“五纵五横”的城市道路网框架；配合完成了新104国道、高速公路、进港大道等省重点工程建设；城区主要道路硬化率达100%，路灯亮化率达98%，做到路平灯明，为有序快捷的城镇交通创造了必要条件。这些基础性项目的相继建成和投入使用，形成了乐清市中等城市柳市片的基本框架，为实现与温州大都市经济圈的对接创造了条件。让人们钦佩的是，柳市镇在城市建设中，不等不靠不要，而抓住机遇，快速而上。其奥秘是，近年来，柳市农村经济飞速发展，集体资产在1000万元以上的村已达5个，2个集体资产超亿元的村组建了集团，7个村进入温州市奔小康百强村行列，8个村被列为乐清市奔小康示范村。至1998年底，城乡各项储蓄余额达12亿多元。柳市镇党委、镇政府顺应广大村民群众城市化的迫切要求，从柳市镇自身特点出发，多方面筹集到资金，从而赢得了宝贵的建设时间。在不断推进在城市化建设的同时，柳市镇党委、镇政府牢固树立和落实科学发展观，十分注重三个文明建设协调发展，把文明城镇创建看成是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，是推进富民强镇，率先基本实现现代化有奋斗目标的有力举措，不断加大文明城镇创建力度。他们坚持以人为本，加强教育，提高市民素质，积极引导群众自我学习、自我教育、自我提高，促进文明城镇创建。切实把教育摆在优先发展的战略位置，加大对教育的投入，筹措教育经费1亿多元，优化教育资源配置，推进校网调整，通过了省级教育强镇验收。他们注意工作重心下移，广泛开展各类群众性精神文明创建活动，做到镇村联动、村企联动、干群联动，形成了领导重视、群众踊跃参与、社会各方齐抓共管镇村单位联动的创建格局，目前，已创建省级文明单位3个，温州市级文明单位主13个，乐清市级文明单位45个。现在，柳市镇已经进入城市化、工业化、市场化共同良性发展的新阶段。1994年至2003年连续十年荣获“温州市综合实力三十强乡镇”称号；1995年被温州市委、市政府命名为温州市级文明镇；1996年荣获“浙江省卫生镇”称号；1997年荣获第五批“浙江省体育先进乡镇”称号；1999年荣获“浙江省教育强镇”称号；2003年先后荣获“浙江省体育特色镇”称号和第七批全国“亿万农民健身活动先进乡镇”称号；2004年被评为温州市三星级文明镇、全国千强镇。上列荣誉就是对柳市镇文明创建工作所取得的优异成绩的最好肯定。