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精神文明

2003年，大力宣传和实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展思想道德教育。各乡镇、各单位也制定了具体贯彻意见。海晏县电视台开设《海晏视点》专栏对破坏公共设施、乱倒垃圾等违犯社会公德的行为进行了连续追踪报道，并取得了一定成效。以县城为重点的文明城镇建设成效显著。2003年开展卫生大扫除活动6次以上，使城镇环卫工作与爱国卫生运动相结合，有效地改善了城镇面貌，文明单位创建工作取得新进展，全县2003年新建州级文明单位12个。文明楼院1个。农牧区群众性精神文明创建活动蓬勃开展，结合“非典”防治工作开展了农牧民家庭卫生清洁评比活动，继续开展“十星级文明户”评比工作，共评比“十星户”1496户。认真组织开展“三下乡”、“四进社区（村）”军民共建、城乡共建等活动。为农牧民播放电影12场次，州歌舞团下乡演出4场。努力为农牧区群众办实事、办好事。2003年又有5名贫困学生获得国家“西部助学开发工程”资助，其中大学生2名，高中“宏志班”3人。海晏县[HaiYanXian]青海省海北藏族自治州辖县。位于州境东南部，县府驻地三角城（银滩乡境内），距州府驻地西海镇15公里。人口2.3万，以汉族为主，还有藏、蒙古、回等少数民族，其中藏族占总人口的22.1%，蒙古族占总人口的17%。面积0.5万平方公里。辖1镇、6乡。古为羌地。汉时置西海郡，南北朝至隋朝属吐谷浑政权辖地。唐、五代属吐蕃王国，宋属?厮?。明、清后为蒙古族土默特部属地，1937年设海晏设置局。1950年成立海晏行委，隶湟源县，1951年恢复县建制，次年改为海晏藏族自治区，1953年设海晏县。地处祁连山系大通山脉西南侧，属河西走廊至柴达木盆地自然区。地势由东北向西南倾斜，大部分地区的海拔在3000米以上。主要河流有湟水河、哈景勒河、宝库河、水峡河、大通河、甘子河等。属高原大陆性气候，年均气温-2℃3.4℃，年降水量350毫米。工业和产业有冶炼、建筑、建材、畜产品加工、食品加工等。农牧结合，以牧业为主，主要牧养马、牛、羊等，其中细毛羊、牦牛以毛肉兼优闻名。还有鹿、獐、石羊、旱獭等珍贵野生动物和柴胡、秦艽、草雪莲等野生药用植物等资源。青（海）藏（西藏）铁路、青（海）新（疆）公路穿越境内。全县有中小学26所。医疗卫生机构8个。境内有汉代“西海郡古城”遗址为国家级文物保护单位。还有汉代“石虎”、“尕海城”遗址和卡约文化“德州墓地”，为省级文物保护单位。1994年被国务院授予“全国民族团结进步模范单位”称号。

资产投资

固定资产投资持续增长，基础条件和投资环境明显改善，2003年海晏县抓机遇、争项目、促发展，完成县属固定资产投资6893万元，增长22.5%，确保了20%的增长速度。其中：建设投资5248万元，城乡私人投资910万元，更新改选672万元；城镇集体完成投资63万元。2003年全县新开工项目24个，主要有哈勒景公路、农业综合开发草原建设项目、哈勒景草灌工程，退耕还林项目，天然林保护和“三北”防护林工程、藏区政权建设、乡镇“三站”、哈勒景寄校、阿尕图小学、金滩卫生院、企业技改等建设项目，交通、农牧业基础以及文教卫生条件得到较大改善。县城电网改造、王洛滨文化广场、商住楼、县城道路排水、主要街道和小区照明工程等相继建成投入使用，城镇建设投资规模达1500万元以上，市政设施和服务功能进一步完善，县城面貌明显改观。

行政辖区

西海镇：XiHaiZhen]青海省海北藏族自治州辖镇。位于湟水河源头。州府驻地。人口1万，以汉族为主，还有藏、蒙古、回等少数民族。面积437平方公里。辖区内无村和会和居委会（正在筹建中）。1953年建达如玉藏族自治区。1958年至1993年为国营二二一厂驻地，该厂撤销后移交给海北州。四周环山，中间为沟谷滩地。主要河流有包哈图曲沁河，为湟水发源地。工业以电力、冶炼、化工为主。辖区内有州属同宝牧场，各种服务行业齐全。镇内的专线铁路和公路与青（海）藏（西藏）铁路、公路，青（海）新（疆）公路、湟（源）嘉（峪关）公路相连，交通便利。
银滩乡：[YinTanXiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡，位于县境东南部，距县府驻地9公里。人口0.4万，以汉族为主，还有藏族、蒙古族等，其中藏族占总人口的10%，蒙古族占总人口的15.9%。面积268.3平方公里。辖三联、海峰、黄草掌、三角城、西岔5个村委会。1949年设三胜乡，1958年并入海滨公社，1961年分设银滩公社，1966年改为三角城公社，1978年更名为银滩公社，1983年改为银滩乡。地处沟谷滩地，包哈图曲沁河流过境内。产业以商贸、酿酒、畜产品加工为主。农业以种植青稞、油菜为主。牧业以养殖羊、牛为主。青（海）藏（西藏）铁路、青（海）新（疆）公路穿境。境内有国家级文物保护单位“西海郡古城”和省级文物保护单位“石虎王府”。
青海湖乡：[QingHaiHuXiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡，省绵羊改良基地。位于县境南部，距县府驻地12公里。人口1565人，以藏族为主，占总人口的75.8%。面积482.9平方公里。辖莫湘滩、同宝2个牧委会。1958年成立青海湖公社，1959年并入甘子河公社，1962年分设青海湖公社，1984年改为青海湖乡。地处湖滨滩地、山地。纯牧业乡，牧养牦牛、细毛羊等。青（海）藏（西藏）铁路、公路穿境，交通便利。1979年被国务院命名为“全国农业先进社队”。
哈勒景蒙古族乡：[HaLeiJingMengGuZuXiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡。位于县境东南部，距县府驻地4.5公里。人口0.2万，以蒙古族为主，占总人口的74.6%。面积394平方公里。辖永丰、哈勒景、乌兰哈达3个牧委会。1949年属蒙旗乡，1953年为北山蒙古族自治区，1958年属海滨公社，1983年改为哈勒景蒙古族乡。地处青海湖北部沟谷、山地。产业以畜产品加工为主。纯牧业乡，牧养牦牛、细毛羊等。通县乡公路。1988年被国务院命名为“民族团结先进集体”。
托勒蒙古族乡：[TuoLeiMengGuZuXiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡。位于县境西南部，距县府驻地46公里。人口0.1万，以蒙古族为主，占总人口的78.6%。面积466.5平方公里。辖托华、德州2个牧委会。1949年属蒙旗乡，1953年改设北山蒙古族自治区，1958年属共产主义公社，1964年设托勒蒙族乡，1970年改为托勒公社，1983年改为托勒蒙古族乡。地处湖滨滩地、山地。产业以畜产品加工为主。以牧业为主，牧养牦牛、绵羊、马等。青（海）藏（西藏）铁路、青（海）新（疆）公路穿境。境内的“卡约文化德州墓地”为省级文物保护单位。
金滩乡：[JinTanXiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡。位于县境东南部，距县府驻地10公里。人口0.7万，以汉族为主，还有蒙古族、藏族等，其中蒙古族占总人口的12.2%，藏族占总人口的3%。面积902.9平方公里。辖岳峰、东达、海东、仓开、光明、道阳、新泉、姜柳盛、金滩9个村委会。1949年属车泉乡，1953年属海东区辖乡，1958年属海滨公社，1961年分设金滩公社，1966年改为下巴台公社，1978年复名为金滩公社，1983年改为金滩乡。地处沟谷、山地，包哈图曲沁河流过境内。以农业为主，主要种植青稞、小麦、油菜、马铃薯等。青（海）藏（西藏）铁路、青（海）新（疆）公路横贯境内。1994年被国家民政部命名为“全国全优乡镇”。
甘子河乡：[GanZiHeXiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡。位于县境西部，距县府驻地76公里。人口0.3万，以藏族为主，占总人口的79.8%。面积902.9平方公里。辖甘子河、峨日、热水、尕海4个牧委会。1949年沿旧制设达如玉乡，1953年改设达如玉区，1958年并入共产主义公社，1961年分设甘子河公社，1962年改为甘子河乡，1970年又改为甘子河公社，1983年复称甘子河乡。地处沟谷滩地、山地，哈尔盖河流经境内汇入青海湖。以牧业为主，牧养绵牛、牦牛、马等。境内的“尕海古城”遗址为省级文物保护单位。

旅游景点

海晏地处美丽的青海湖畔和金银滩草原，旅游资源十分丰富，全县正在开发和有待开发的景区（点）有七处，其中国家级旅游风景区一处，省级旅游风景区四处，国家级文物保护单位二处。这里有闻名于世的青海湖；有集沙地、湖泊、湿地为一体地沙岛；有我国第一颗原子弹、氢弹研制基地——原子城，有西部歌王王洛宾创作《在那遥远的地方》的金银滩草原，有传说中西王母的故乡夏格日山，有俗称“西海第一神泉”的热水温泉，有历史悠久的西海郡古城遗址，有久负盛名的藏传佛教寺院；有原始纯朴的民族风情，有广阔壮美的大草原。海晏以神奇美丽的自然风光、独特的人文景观，将历史与现实、人与自然有机地融为一体交相辉映，构成了雪域高原独具魅力的旅游资源。旅游开发潜力巨大，在全省旅游开发中占有十分重要的地位。
青海湖，是国家级重点风景名胜区和自然保护区，位于海晏县西南部，面积4456平方公里，是我国最大的内陆咸水湖。青海湖周围山峦起伏，群山环抱，湖畔碧草青青，湖面一望无际，碧波万顷，象一个巨大的翡翠玉盘镶嵌在高山草原之间，构成一幅山、湖、草原相映成趣的绚丽景色。每年春夏之季，青海湖冰雪消融，从南方迁徙来的棕头鸥、鱼鸥、斑头雁、鸬鹚、黑颈鹤等10余种鸟类共10万余只，栖息鸟岛、沙岛、海心山等，堪称鸟的王国。湖北岸的沙岛（海晏境内）是青海湖中最大的岛屿，沙岛周围沙山起伏，巍峨雄伟，顺山势眺望，黄沙绵绵，簇簇沙柳微风摆姿，并有几处水潭点缀，海鸟成群嬉戏，组成了一幅美丽动人的画卷，实为一处海岸奇观。沙岛是整个青海湖最佳的自然风光旅游区。青海湖在不同季节景色迥然不同。夏秋季节，山清水秀，湖岸草原葱绿，羊群如云，奶茶飘香，是理想的避暑胜地。冬季，湖面冰封玉砌，银装素裹，适宜于开展各项冰上运动。青海湖离西宁百余公里，交通便利。早看日出，晚观夕阳西下的湖光山色或绕岛荡舟，或信步于大草原，定让您心旷神怡，流连忘返。
沙岛，位于青海湖东北部，景区南临青海湖，北依金银滩草原和原子城，西望青海湖鸟岛，是青海省新兴起的一颗旅游明珠。岛内太阳湖、月牙湖、芦苇湖、天鹅湖点缀其间，金沙银沙交相辉映，海鸟成群，绿草镶翠，苇丛如画，阳光、沙滩、海浪构成了一幅美丽动人的画卷，是一个集观光、旅游、科考、运动娱乐、避暑度假为一体的多功能风景名胜区。这里的天格外高远明阔，这里的海分外的洁净蔚蓝，这里的沙滩特别的柔软金黄，这里的旅游设施齐备高雅，服务一流。沙岛旅游区备有各式游艇、滑沙器、沙地摩托、沙漠越野车、滑翔机、牵引伞、房车、环保车、马车等。游客可骑骆驼、乘马，可游泳，可小憩于民俗村，品尝藏式餐饮，观赏民族歌舞，领略藏区风情，别有一番风味。美丽的沙岛已敞开她柔美宽阔的胸怀，热情欢迎四海宾客观光旅游！
芦苇岛，一汪约0.5平方公里的淡水中，长着很多很多的芦苇，也许是这里有了这些长势很旺的芦苇而得名吧。在芦苇湖湖心，有不少丈把高的芦苇形成了一个芦苇岛，与北坡的芦苇形成对映。
月牙湖，与芦苇湖一丘之隔，四周的沙山围着这湛蓝的湖水、成群的鱼鸥，还有那葱绿的水草上歇息着的小鸟。看到这些，能使您兴奋不已的。碧波万顷，浩浩荡荡。每年四、五月间，从遥远的南方，历经千险，迁徙到这里繁衍生息。这里有红头的大雁，蓝屁股的野鸡，白肚皮的鸬鹚，灰翅膀的海鸥，黑羽毛的海燕，五颜六色。
太阳湖：因为海拔在这里所有的小湖中最高，水也最透明，所以称为“太阳湖”。这也是青海湖金沙湾于银沙湾的分界处。
年钦夏格日山：位于海晏县于刚察县交界处的甘子河大草原上，海拔4100米。年钦夏格日山藏语意为戴着白帽子的山神，相传是西王母修行居住的地方。山顶有一座3米，腰围3米的石柱，就是《山海经》记载的“昆仑铜柱”。史料表明，海晏是西王母在青海湖畔建立少数民族古老王国的政治活动中心，西王母作为远古时代环湖地区的民族首领，受到了这个地区各民族的崇信和神化，同时，也倍受现代史学家们的关注，有关研究西王母的活动日趋浓烈。
热水温泉，俗称“西海第一神泉”，位于甘子河大草原。温泉县有泉眼9处，泉源暗通，水色清澈，四季喷涌不竭。水温57摄氏度，日出水量近千吨。泉水富含钙、锂、锶等各种微量元素，对皮肤病、风湿病、消化不良等有奇效，同时，也是开发矿泉水的优良水质。每逢夏秋，游人蜂拥，多来此洗浴疗养。
西海郡：俗称“三角城”，位于湟水河沿岸的金银滩草原上，是青海年代最早、规模最大的一座郡建制的古城，属国家级文物保护单位。古城内出土文物众多，主要有虎符石匮、钱范、古货币等。虎符石匮是青海省迄今为止发现的最早有铭文的石刻之一。
原子城（核武器研制基地）：1995年5月15日，新华社向全世界宣布：“我国第一个核武器研制基地已全面退役”。从此，这次封闭了三十年的禁区——原子城——青海省海晏县核武器研制基地（代号221）揭开了她神秘面纱。这里有16.15米高的退役纪念碑、号称“亚洲第一坑”的填埋坑、原子城展馆、将军楼、爆破试验场等供游人参观游览。
白佛寺：位于青海湖北岸的同宝山下，创建于1593年，是环青海湖地区最大的藏传佛教寺院。寺院有大小经堂八十九间，建筑雄伟，规模宏大，珍宝繁富。寺院的雕塑、壁画、绒绣有很高的艺术水平。十世班禅大师额尔德尼·确吉坚赞生前曾两次到寺院讲经。
东大滩水库：座落在县城东6公里处的金银滩大草原上，水库于1981年11月竣工，是目前湟水流域最大的调节型水库。水库大坝横截木里沟嘴，315国道、青藏铁路沿边而过，水库南岸有长1.2公里、宽50—80米的天然草场。库面上碧波粼粼，草场上牛羊成群，各类水禽常年栖息在水库沿岸，给长期工作在城市的人们一种天高地阔、神清气爽的感觉。
错褡裢，位于甘子河乡俄日村境内，有一大一小两个褡裢状湖，呈串珠状，湖面约1平方公里，水呈湛蓝色。湖西北部分有沼泽地，五、六月份，这里是丹顶鹤、白天鹅、黑鸭、黄鸭等鸟禽类的天堂，湖滨有少量的芦苇丛，随微风摇弋，煞是好看。
包忽图听泉，系蒙古语译音，意为有鹿的地方，海拔3400米，是湟水发源地。这里泉水众多，汩汩有声。泉水四周牧草丰美，除有高山柳、金露梅、银露梅、高山雪莲、鬼箭锦鸡儿等植物外，还有雪鸡、岩羊等珍禽异兽。
水峡情趣，水峡两面山峰青翠，云雾缭绕，山间泉水交错，溪流蜿蜒，水中卵石光洁如玉。每到夏季，满山的松、柏、羊、桦树和沙棘灌木丛郁郁葱葱。到了秋天，一片杨黄、松青、桦红、珍珠般的沙棘相映成趣，引人入胜。丛林中不时窜出一只只黄羊、野兔、红狐，飞出雪鸡、白灵，为水峡增添了无限生机。
尕海古城：
地理位置：尕海古城是环青海湖古城池中的五城之一。于海晏县三角城同时建筑。此城选择了水草丰茂的湖滨草原。古城坐落在依山面水、平坦开阔的甘字河草原的东部腹地。历史上曾经是羌人活动的中心地带，属土谷文化范畴。汉武帝时期，北却匈奴，西逐诸羌。致使湟水流域许多羌人被迫迁往青海湖北部。这里羌人集聚，空前繁荣。矛盾也日增月激。草原上狼烟四起，羌人首领率兵从古城的东、南、北三道门出征，屡屡凯旋而归。听说有那么一次从西门出去，参战的将士们惨遭全军覆没的结局。为此老百姓们把西门堵死了认为这是个凶门。
古城传说：传说只要遇上风调雨顺的年景，古城东面的山顶上，偶然会出现三只金色的鸽子，在太阳的余晖中盘旋几圈后，又神秘的消失掉，那咕噜咕噜的歌声回荡在无边的云际中，耐人寻味。
考古发现：古城的形式和布局呈正方形，城池为了适应以马代步和便于操练军兵的需要，东西长435米，南北长436米，城墙宽12米，高4。8米，城门宽7米属省文物保护单位。在解放初期，有一牧民在建造羊舍取土时，无意中从城墙一出土层中挖出了一具无头骸骨，手腕骨就将近有一尺八寸，骨骼已经被冰草穿透了。可以想象出当时这位羌人那身高八尺，体格健壮的形象。当然还有从古城中发现的灰色的陶片，残破的铜镜，五珠铜钱等文物。德州墓地，位于托勒乡德州村内，距县城45公里。墓地保存尚好，系汉代古墓，墓地曾出土有陶片、铜簇等物，为卡约文化墓地。属省级文物。

文化教育

认真组织实施“科教兴县”战略，基础教育和民族教育逐步加强，“两基”攻坚继续推进，2003年完成三角城镇、哈勒景乡“普九”初验。教育投入稳步增长，办学条件进一步改善。全县现有各级各类学校28所，其中民族完全中学1所，初级中学1所，全县中小学在校生3262名。适龄儿童及适龄少年入学率达98.1%和92%。群众性精神文明建设不断深入，以文化中心户为主的文化体育活动丰富多彩，投资17.5万元建成社区健身广场，投资48万元建成老年活动中心。全县积极参加州庆和第二届王洛宾音乐艺术旅游节活动，协助省州有关部门圆满完成了张健横渡青海湖和第二届环青海自行车赛等大型活动。进一步扩大了海晏知名度。广电工作不断加强，2003年完成了投资20万元的有线电视网主开网改造工程，全县广播和电视覆盖率分别达到90%和86%。