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经济发展

建国五十年来，经过各族人民的艰苦努力，全州经济建设和社会事业取得巨大成就。特别是党的十一届三中全会以来，生产力得到较快发展，经济结构由过去的以农牧业为主，转变为以工业为主导，工农牧业协调发展的格局，经济总量不断增长。2009年，全州实现生产总值289.3亿元，按可比价计算，比上年增长12.3%；人均生产总值65290元，增长10.6%。其中：第一产业增加值7.37亿元，增长6.9%；第二产业增加值226.17亿元，增长12.4%；第三产业增加值55.76亿元，增长12.4%。第一、二、三产业对GDP的贡献率分别为1.4%、78.2%、19.3%。三次产业结构由2008年的2.6：79.7：17.7转变为2.5：78.2：19.3，基础设施日趋完善。龙羊峡至乌兰330千伏输变电工程及乌兰至香日德、乌兰至德令哈110千伏输变电工程竣工,乌兰至格尔木330千伏输变电工程正在建设。天然气开发初见成效，涩北──西宁──兰州天然气输送工程年内将全面开工建设。以铁路、公路、航空互为补充的交通运输网络已基本形成。青藏铁路横贯境内536公里，青藏、青新、敦格等干线公路纵横交错，总通车里程5000余公里，路面等级不断提高，公路运输四通八达，遍及城乡。格尔木机场为中型民用机扬，开通有格尔木至西宁航班。兰州─西宁─拉萨光缆和青新光缆贯穿全境，全州所有县、市、行委的电话进入全国直拔网并开通移动通讯业务，形成统一的本地电话网。
综合：2009年，全州实现生产总值289.3亿元，按可比价计算，比上年增长12.3%；人均生产总值65290元，增长10.6%。其中：第一产业增加值7.37亿元，增长6.9%；第二产业增加值226.17亿元，增长12.4%；第三产业增加值55.76亿元，增长12.4%。第一、二、三产业对GDP的贡献率分别为1.4%、78.2%、19.3%。三次产业结构由2008年的2.6：79.7：17.7转变为2.5：78.2：19.3。财政：全年全地区财政一般预算收入70.22亿元，比上年增长29.1%。其中：地方一般预算收入24.44亿元，增长32.2%；中央一般预算收入41.27亿元，增长30.2%。实现增值税、企业所得税和个人所得税分别为29.05亿元、19.43亿元和3.63亿元，分别比上年增长5%、25.2%和30.2%。全年财政一般预算支出43.89亿元，增长18.3%。其中：一般公共服务支出8.22亿元，下降1.5%；社会保障与就业支出7.9亿元，增长41.1%；教育支出5.13亿元，增长10.7%；医疗卫生支出2.47亿元，增长26.7%；公共安全类支出2.92亿元，增长36.1%；农林水事务支出5.49亿元，增长31.2%；文化体育与传媒支出1.51亿元，下降4.1%；科学技术类支出0.22亿元，增长9.1%；城乡社区事务支出4.04亿元，增长1.4%。物价：全州城市居民消费价格总水平比上年上涨2.6%。其中：食品类价格上涨1.6%，烟酒及用品类价格上涨0.8%，衣着类价格上涨8.5%，医药保健及个人用品类价格上涨1.8%，娱乐教育文化及服务类价格上涨2.3%，交通和通讯类价格上涨5.6%，家庭设备用品及维修类价格上涨2.1%，居住类价格下降1.6%。2009年全州工业品出厂价格下降5.96%；原材料、燃料、动力购进价格上涨2.37%。就业：年末全州就业人员21.82万人，比上年增长6.5%，其中，城镇单位就业人员6.95万人，增长3.4%。从业人员中第一产业7.59万人，占34.8%，第二产业5.2万人，占23.84%，第三产业9.03万人，占41.36%。2009年，新增城镇就业人员5588人，比上年增加153人。年末城镇登记失业率为2.85%。
农业和畜牧业：全年农作物总种植面积32582.47公顷，比上年增长14.8%。其中：粮食播种面积15160.13公顷，增长5.3%；油料播种面积6700.13公顷，下降19.7%；蔬菜种植面积993.6公顷，增长2.4%。在粮食作物中，特色作物马铃薯种植面积2746.8公顷，增长62.1%；豆类种植面积386.6公顷，增长21.5%。年末各类牲畜存栏235.53万头（只），其中草食畜存栏232.26万头（只）。全年草食畜共繁殖仔畜114.29万头（只），繁殖率为87.1%，比上年下降1.79个百分点；总增100.83万头（只），总增率44.95%，比上年提高0.63个百分点；出栏97.32万头（只），出栏率43.38%，比上年提高0.38个百分点；出售84.64万头（只），商品率37.73%，比上年提高0.72个百分点；成畜死亡4.15万头（只），死亡率1.85%，比上年下降0.36个百分点。2009年全州农村牧区通电村数184个，比上年增加1个；通电话村数203个；通公路村189个，增加3个；自来水受益村160个，增加1个；通有线电视的村数达到104个，增加1个。
工业和建筑业：全年实现工业增加值205.92亿元，增长11.6%。其中规模以上工业增加值191.43亿元，增长6.6%。分轻、重工业看，轻工业完成增加值1.05亿元，增长9.2%，重工业完成增加值204.87亿元，增长11.6%；。按经济类型分，股份制经济完成增加值184.41亿元，同比增长12.4%；国有经济完成增加值13.38亿元，同比增长9.5%；外商经济完成工业增加值3.71亿元，同比下降23.3%。从各行业看，煤炭开采业增加值26.06亿元，增长29.5%；化学原料及化学制品制造业增加值88.44亿元，增长34.6%；黑色金属业增加值4.29亿元，增长167.4%；电力生产供应业增加值4.34亿元，增长25.6%；石油加工及炼焦行业增加值19.58亿元，下降15.4%；有色金属矿采选业增加值11.7亿元，下降3.7%；石油和天然气开采业增加值43.3亿元，下降14.8%。全地区规模以上工业企业104户，全年实现主营业务收入291.76亿元，下降5.3%；实现利润74.62亿元，下降49.1%。2009年州属工业增加值97.35亿元，增长48.2%，增速高于地区工业36.6个百分点，在地区工业中的比重由上年的35%提高至47.3%。全年建筑业增加值20.26亿元，比上年增长21.4%。有资质等级的总承包和专业承包建筑企业40个，全年实现利润总额800万元。
固定资产投资与房地产开发：全年全社会固定资产投资200.3亿元，比上年增长21.4%，其中上报口径固定资产投资133.88亿元，增长6.6%；州属投资100.1亿元，增长26.5%。上报口径的固定资产投资分产业看，第一产业投资3.95亿元，增长41.7%；第二产业投资99.87亿元，下降8.1%，其中工业投资98.9亿元，下降7.3%；第三产业30.06亿元，增长113.5%；分城乡看，城镇固定资产投资124.85亿元，增长2.8%；农村固定资产投资7.65亿元，增长85.4%；从投资类型看，国有及国有控股投资94.2亿元，增长15.9%；民间投资39.7亿元，下降10%。全年全州城镇施工项目共542个，比上年增加113个，其中新开工项目354个，增加28个。全年房地产开发投资1.38亿元，比上年增长8.4倍。
国内贸易和旅游：全年全社会消费品零售总额36.57亿元，比上年增长17.6%。按城乡分，城市的消费品零售额28.36亿元，增长16.3%；县及县以下的消费品零售额8.22亿元，增长22.5%。按行业分，批发业消费品零售额6.48亿元，增长22.5%；零售业21.2亿元，增长15.3%；住宿和餐饮业8.47亿元，增长20%；其它行业0.42亿元，增长18.8%。全年接待国内外旅游人数214.28万人次，比上年增37.6%。其中：国内旅游人数率214万人次，增长37.5%；境外入境人数2783人次，增长242.3%；旅游总收入3.83亿元，增长36.3%。其中：国际旅游外汇收入18.32万美元，增长15.9%。
交通和邮电：全年公路运输完成货物运输量1144万吨，周转量244977万吨公里，比上年增长0.8%。全年旅客运输量842.7万人，周转量38741.5万人公里，比上年增长0.8%。铁路运输完成货物运输量1627万吨，比上年增长4.97%。年末民用汽车保有量32763辆，比上年末增长21.8%，其中年末私人汽车保有量20457辆，增长23.9%。全年邮电业务总量4.2亿元，比上年增长10.8%。其中，邮政业务量0.39亿元，增长3.7%；电信业务量3.82亿元，增长11.6%。年末固定电话用户11.2万户，比上年末下降0.4%。其中：城市固定电话用户9.46万户，增长2.4%；农村固定电话用户1.73万户，下降13.8%。年末移动电话用户达35.14万户，比上年末增长13.2%。全州电话普及率上升到104.6部/百人。全州互联网上网人数3.29万人，比上年末增长60.9%。
金融和保险：年末金融机构人民币各项存款余额205.58亿元，比上年末增长21.1%。其中居民储蓄存款余额86.43亿元，比上年末增长22.4%。金融机构人民币各项贷款余额151.52亿元，比上年末增长35.4%。其中，短期贷款余额52.51亿元，中长期贷款余额95.16亿元，分别增长23.9%和39.2%。全年保险公司保费收入1.78亿元，比上年增长10.3%。其中，财产保险收入1亿元，增长3.6%；人寿保险收入0.78亿元，增长20.3%。年内支付各类赔款及给付1.06亿元，比上年下降20.3%，其中：财产保险赔款0.86亿元，增长35.1%；人寿保险赔款和给付0.2亿元，下降44.7%。
教育和科学技术：全州有中等职业教育学校2所，年内招生1188人，在校生2127人，毕业生529人。普通高中16所，年内招生2735人，在校生7340人，毕业生2598人。初中学校34所，年内招生6179人，在校生15640人，毕业生4649人。小学75所，年内招生6648人，在校生40556人，毕业生6384人。年末幼儿园在园幼儿8144人。各类学校教职工人数4548人，其中专职教师3978人。学龄儿童入学率达99.52%，比上年提高0.01个百分点。其中，纯牧区学龄儿童入学率98.81%，比上年提高0.11个百分点。全年全州共实施科技项目90项，其中：国家级19项，省级22项，州级49项。投入科技经费3165万元，其中国家级1610万元，省级905万元，州级650万元。取得省级科技成果15项，州级科技成果10项。
文化、卫生和体育：年末全州共有专业艺术表演团体1个，公共图书馆8个、群众艺术馆1个、文化馆7个，民族博物馆2座，文物管理所3个，电影译制站1个、影剧院8个，有线电视城域网8座、电视台1座、广播电台1座、广播电视台1座、县级广播台站6座、电视差转台28座、卫星地面接收站126座，电视人口覆盖率达95.4%，广播人口覆盖率96.43%，分别比上年提高0.9和0.43个百分点。共有公开出版物10种，其中：报刊6种，杂志4种，累计发行量45400份，较上年增长20.1%。年末全州拥有各类卫生机构142所，其中医院17所，疾控中心9个，乡镇卫生院36所。病床数1595张，全部卫生人员2541人，其中卫生技术人员2146人（均不含村卫生室）。全年全州共参加省级大型运动会三次，共获得金牌21块、银牌20块、铜牌17块，打破四项全省纪录，取得奖牌、金牌、团体总分全省前三名的好成绩。成功举办了2009年柴达木循环经济试验区项目推介会暨盐湖城旅游文化艺术节、中国青海激情穿越柴达木汽车摩托车拉力赛、海西州第五届那达慕大会暨第七届柴达木孟赫嘎拉文化艺术节、首届三项铁人拉力赛、全州第十四届中学生运动会等大型活动。
人口、人民生活和社会保障：2009年末全州常住人口44.58万人，户籍人口38.59万人，比上年增长1.3%。户籍人口中：农业人口15.03万人，增长1.2%；男性人口19.93万人，增长1.3%；少数民族人口11.26万人，比上年增长2.1%，其中：蒙古族2.61万人，与上年持平，藏族4.76万人，比上年增长1.9%。户籍人口出生率11.2‰，提高2.17个千分点，死亡率4.4‰，提高1.46个千分点，人口自然增长率6.8‰，提高0.71个千分点。全年城镇居民人均可支配收入15077.12元，比上年增长11.5%。年人均消费性支出12332.62元，比上年增长18.2%，恩格尔系数为35%，比上年下降3.3个百分点。年末城镇居民人均住房建筑面积达到26.68平方米，比上年增加0.53平方米。农牧民人均纯收入4544元，比上年增长22%。年人均生活消费支出3759元，比上年增长5.5%，恩格尔系数为42.4%，比上年下降1.6个百分点。农牧民人均居住面积达到24.55平方米，比上年增加1.42平方米。城镇单位从业人员年均劳动报酬45218元，较上年增长7.7%，其中在岗职工年人均工资47809元，较上年增长5.4%。年末城镇职工参加养老保险48232人，新增2742人；离退休人员参保16175人，比上年增加409人。参加城镇失业保险30403人，正在享受待遇的失业保险239人。参加城镇工伤保险44359人，其中农民工8241人。参加城镇职工医疗保险97678人，比上年增加2151人；参加城镇居民基本医疗保险61093人；参加农村牧区新型养老保险的农牧民53505人，参保率65%；参加农村新型合作医疗的农牧民13.87万人，参合率达98.2%，新型农村合作医疗基金当年支出1.39亿元，当年受益8.66万人（次），基金支出率达95.98%。享受城市最低生活障的居民30037人，享受农村最低生活保障的农牧民14080人。
资源、环境和安全生产：全年人工造林4513公顷；退牧还草禁牧8667公顷；封山育林29267公顷；全民义务植树180万株。全州规模以上工业企业综合能源消费量为348.25万吨标准煤，比上年增长1.97%；单位工业增加值能耗比上年下降4.34%。全年平均气温3.5℃，高于历年平均气温1.1℃；年平均降水量214.4毫米，高于历年平均水平63.5毫米。全年共发生生产安全事故15起，比上年下降25%，死亡16人，下降36%，直接经济损失390万元，下降24.4%。发生道路交通事故162起，比上年下降1.22%，死亡130人，比上年下降3.7%，直接经济损失78.09万元，比上年下13.34%。发生火灾事故150起，比上年上升25%，直接经济损失143.64万元，比上年下降8.47%。

自然资源

动物：共有野生动物196种，其中列为国家一、二类和省级保护的有62种。其中国家一级保护动物16种，分别为：雪豹、蒙古野驴、西藏野驴、野骆驼、白唇鹿、野牦牛、普氏原羚、藏羚、中华秋沙鸭、金雕、白肩雕、玉带海雕、胡兀鹫、雉鹑、黑颈鹤、丹顶鹤。国家二级保护动物有：豺、黑熊、石貂、荒漠猫、猞俐、兔狲、麝（所有种）、马鹿、藏原羚、鹅喉羚、棕熊、岩羊、盘羊、鹈鹕、黑颈鸬鹚、岩鹭、天鹅、其他鹰类、隼类（所有种）、雪鸡（所有种）、血雉、藏马鸡、蓝马鸡、灰鹤、蓑羽鹤、鴞形目。省级重点保护动物20种，分别是：鸬鹚、苍鹭、灰雁、斑头雁、赤麻鸭、翘鼻麻鸭、班嘴鸭、环颈鹤、鱼鸥、棕头鸥、戴胜、百灵科、毛腿沙鸡、西藏毛腿沙鸡、赤狐、沙狐、香鼬、艾虎、豹猫、麝鼠。
矿产：柴达木盆地素有“聚宝盆”的美称。全州现已探明储量的矿产57种，矿产地281处，其中大型矿床72处，中型矿床61处。矿产资源的潜在经济价值约15万亿元，占全省矿产资源潜在经济价值总量的90.78%。主要矿产有石油、天然气、煤、原盐、钾、硼、锂、镁、锶、溴、碘、芒硝、自然硫、铬、铅锌、金、银、石棉、石灰岩等，其中原盐、钾、镁、锂、锶、石棉、芒硝等矿藏储量居全国首位，溴、硼等储量居第二位。矿产资源具有储量大、品位高、类型全、分布集中、资源组合好等特点。
植物：共有野生植物173种。主要药用植物有麻黄、锁阳、芦苇、枸杞、大黄、狼毒、龙胆等27种。主要用材植物有云杉、圆柏、胡杨、怪柳、白刺等8种。主要牧草植物有早熟禾、扁蓿、柄茅、沙拐枣、野葱、甘草、芨芨草、珠芽蓼等45种。主要固沙植物有白刺、怪柳、枸杞、罗布麻、麻黄、沙棘、胡杨等18种。主要食用植物有锁阳、野葱、蕨麻、阔叶独行菜、灰条等11种。主要纤维植物有罗布麻、马兰、狼毒、芨芨草等10种。主要酿造植物有白刺、枸杞、沙棘3种。
土地：海西土地面积30.09万平方公里，其中：耕地面积3.49万公顷，占0.1%；可利用草场面积1043.37万公顷，占32%；林地面积4.84万公顷，占0.15%。三项之和约为总土地面积的32.25%，其余为石山、雪山、冰川、沙漠、戈壁、盐沼等，占全州土地面积的67.75%。海西的耕地主要分布在东部地区（德令哈、都兰、乌兰、天峻），约为3.05万公顷，占全州耕地总面积的87.3%（全为水浇地）。西部地区（格尔木、大柴旦、冷湖、茫崖）有耕地面积0.44万公顷，仅占全州耕地面积的12.7%。从土地资源的类型结构看，海西畜牧业用地少，农业耕地和林地比重低。
水利：全州共有大小河流160余条，流域面积大约500平方公里，常年有水的河流有40余条。多年平均径流量超过一亿立方米的河流有那棱格勒河、布哈河、柴达木河、疏勒河、格尔木河、鱼卡河、呼伦河、乌图美仁河、党河、沱沱河、哈勒腾河、巴音河、木里河、诺木洪河、塔塔棱河、察汗乌苏河等16条，流域面积近30万平方公里。全州水资源总量为73.118亿立方米。丰富的水资源为全州工农牧业生产和人民群众生活提供了保障。海西州的水能资源理论蕴藏大于1万千瓦的河流23条，蕴藏量125万千瓦，可建装机容量大于500千瓦的水电站39处，总装机可达35.3万千瓦，年发电量可达18.9亿度。目前已有小水电站32座，装机容量7.61千瓦。海西州淡水资源决量为73.118亿立方米，其中地表水69.237亿立方米，地下水43.905亿立方米（包括地表水和地下水重复利用量40.024亿立方米）。淡水的主要来源是降水。每年80%的降水集中在6—9月，分布特征是由东南向西北，由四周山区向柴达木盆地中心逐渐递减。地表水主要由河流、湖泊和冰川构成。全州有大小河流160余条，常年有不泊40余条；淡水湖泊21个；冰川1854.88平方公里，年融消水量9.18亿立方米。地下水可开采量为15.29亿立方米，一般埋深在70—4米之间。
水产：共有18种，主要有鲤鱼、草鱼、鲢鱼、池沼公鱼、小银鱼、中华绒螯蟹、小明虾等。

自然条件

海西州属高原大陆性气候，四季不分明，日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大。全州年平均气温-0.5─5.2℃，年平均降水量16.7─487.7毫米，年平均蒸发量1353.9─3526.1毫米。海西州地域广袤，自然资源丰富。柴达木盆地素有“聚宝盆”的美称，资源禀赋独特，盐湖、石油、天然气、有色贵稀金属及非金属矿产资源储量之大、矿种之多、品位和组合利用价值之高，为国内独有。现已探明储量的矿产57种，矿产地179处,其中氯化钠、氯化钾、氯化镁、氯化锂、芒硝、石棉、锶、化工石灰岩等矿藏储量居全国首位；溴、硼等储量居第二位；氯化钾储量占全国钾资源总储量的97%。据粗略计算，盆地各类矿产的潜在价值在15万亿元以上，占青海矿产价值总量的90%。柴达木盆地地势平坦，土地集中连片，光热水土条件较好。共有宜农土地533万亩，水资源总量49.05亿立方米。现有耕地面积64.5万亩，在水利有保障的前提下，近期可开发的一、二类宜农土地174万亩。全州草原面积1.67亿亩，其中可利用草场1.06亿亩。野生动植物资源丰富，有野牦牛、野驴、白唇鹿、雪豹、藏羚羊、黑颈鹤等39种国家一、二类保护动物及500多种药用动植物资源。海西州旅游资源独具特色。江河源头、雅丹地貌、昆仑山口、万丈盐桥、唐代吐蕃墓葬群、可可西里自然保护区、都兰国际狩猎场等闻名遐迩，吸引着成千上万的中外游客前来观光旅游。

历史沿革

海西州因地处青海湖以西而名。民国时属都兰县辖地。古为羌地，汉时州境东部为先零卑禾等人部落活动范围，西部属“?羌”族牧地。唐时隶属吐蕃腊城节度使至宋代。元代，西北地区为甘肃行省沙州路辖区，其余大部分地区为宣政院所属吐蕃等处宣慰司辖区。明初，定为安定、阿端、曲先、罕东四卫地，由西宁卫兼管。这里是和硕特蒙古的地方,清雍正三年，编定青海蒙古左右两翼盟29旗，州境划定9个蒙古旗，统归“钦差办理青海蒙古番子事务大臣”管辖。民国元年海西地区隶属青海省办事长官。民国19年（1930）改都兰理事为都兰县，辖今海西州全境，直隶青海省政府。1949年9月青海解放。同年11月成立都兰县人民政府（驻地察汗乌苏），辖今海西州全境，直隶省政府。1952年9月26日，撤销都兰县，设立县级“都兰蒙藏哈萨克族自治区”（驻地察汗乌苏）。1954年1月25日设立海西蒙藏哈萨克族自治区，自治区人民政府驻都兰蒙古族自治区察汗乌苏。辖都兰蒙古族自治区（由原都兰县自治区部分地区设置，相当于县级）、天峻藏族自治区（由原都兰县自治区部分地区设置，驻唐乃亥。相当于县级）、阿尔顿曲克哈萨克族自治区（1953年12月原都兰县郭里峁哈萨克族自治区改称阿尔顿曲克哈萨克族自治区，驻格尔木，相当于区级）。1955年12月12日，海西蒙藏哈萨克族自治区改设海西蒙藏哈萨克族自治州，自治州人民委员会驻都兰县察汗乌苏。原都兰蒙族自治区改设都兰县（驻香日德镇），原天峻藏族自治区改设天峻县（驻热那亥）。同年10月23日建立格尔木临时工作委员会，驻格尔木，属柴达木工作委员会领导。海西蒙藏哈萨克族自治州辖2县及阿尔顿曲克哈萨克族自治区（由自治州直辖的区级行政单位）。1956年设立德令哈临时工作委员会，驻巴音河；海西蒙藏哈萨克族自治州辖2县、1工作委员会。1958年撤销德令哈临时工作委员会，改设德令哈县；同年11月设立县级的茶卡工作委员会，领导原属都兰县的茶卡和南柯柯、北柯柯、王家、希里沟4乡。茶卡工作委员会驻希里沟，属海西蒙藏哈萨克族自治州领导；海西蒙藏哈萨克族自治州辖3县、1工作委员会。1956年设立柴达木盆地工作委员会，驻大柴旦。辖茫崖、格尔木、唐古拉山（驻温泉）、马海4工作委员会。1957年撤销柴达木盆地工作委员会，改设柴达木盆地行政委员会，仍辖茫崖、格尔木、唐古拉山（驻温泉）、马海4工作委员会。1958年柴达木盆地行政委员会改名为柴达木行政委员会。1959年海西蒙藏哈萨克族自治州人民委员会与柴达木行政委员会驻大柴旦合署办公。撤销茶卡工作委员会，改设乌兰县（驻希里沟）；设立县一级的冷湖市临时工作委员会（驻冷湖）。都兰县驻地由香日德镇迁察汗乌苏；天峻县驻地热那亥改名新原；茫崖工作委员会由茫崖迁驻油砂山；唐古拉山工作委员会迁托托河沿。1960年以马海和格尔木工作委员会的部分地区设立大柴旦市；撤销冷湖市临时工作委员会，设立冷湖市；撤销格尔木工作委员会，以原格尔木工作委员会的部分地区设立格尔木市。辖3市、4县、3工作委员会。1962年撤销德令哈县，并入乌兰县。1963年海西蒙藏哈萨克族自治州改名为海西蒙古族藏族哈萨克族自治州。自治州人民委员会由大柴旦市迁驻乌兰县德令哈。撤销柴达木行政委员会，原柴达木行政委员会所属大柴旦、冷湖、格尔木3市和乌兰、都兰、天峻3县划归海西蒙古族藏族哈萨克族自治州领导。自治州辖大柴旦、冷湖、格尔木3市，乌兰（驻希里沟）、都兰（驻察汗乌苏）、天峻（驻新原）3县和茫崖（驻油砂山）、马海、唐古拉（驻托托河沿）3工作委员会。1963年撤销柴达木行政委员会，原柴达木行政委员会所属大柴旦、冷湖、格尔木3市和乌兰、都兰、天峻3县划归海西蒙古族藏族哈萨克族自治州。1964年撤销冷湖、大柴旦2市和马海、茫崖2工作委员会，将冷湖、大柴旦、茫崖3地区分别设立冷湖、大柴旦、茫崖3镇，由海西蒙古族藏族哈萨克族自治州直接领导。将马海地区划归冷湖镇领导。撤销唐古拉山工作委员会，并入格尔木市。海西蒙古族藏族哈萨克族自治州辖格尔木市及乌兰、都兰、天峻3县。1965年撤销格尔木市，改设格尔木县。海西蒙古族藏族哈萨克族自治州辖乌兰（驻希里沟）、都兰（驻察汗乌苏）、天峻（驻新原）、格尔木4县。1966年4月，州府由大柴旦迁驻德令哈。1984年5月，根据青、新两省（区）座谈会议纪要，州内哈萨克族群众全部迁回新疆，国务院遂于1985年4月24日批复（国函[1985]60号），将海西州更名为海西蒙古族藏族自治州，5月21日正式更名。1988年4月19日，民政部批准（民[1988]行批1号）设立德令哈市（县级），以德令哈镇和乌兰县的怀他头拉、戈壁、郭里木、宗务隆、畜集五个乡为德令哈市的行政区域。1999年海西州辖2市（格尔木，德令哈）、3县（都兰、乌兰、天峻）、3个行政委员会（茫崖，冷湖，大柴旦行政委员会），共43个乡镇，3个街道办事处。总人口的31.23万人。2000年，据第五次全国人口普查数据：海西州总人口332094人。其中：格尔木市135897人、德令哈市83585人、乌兰县36015人、都兰县57670人、天峻县18927人、大柴旦（大柴旦镇4405人、锡铁山镇3431人、鱼卡乡1105人）、冷湖（冷湖镇2185人）、茫崖（花土沟镇11131人、茫崖镇5213人、尕斯乡164人）。2001年2月21日，青海省人民政府青政函[2001]11号文批复：①撤销德令哈市怀头他拉乡，设立怀头他拉镇；撤销郭里木乡，设立并命名为尕海镇（镇政府设在尕海）。②撤销天峻县天棚、关角2乡，合并设立并命名为新源镇（镇政府设在天峻县县城）。③撤销都兰县夏日哈乡，设立夏日哈镇。④撤销乌兰县巴音乡，并入茶卡镇。⑤将天峻县生格乡政府驻地迁至野马滩（青新公路451千米处）。2001年8月9日，青海省人民政府青政函[2001]81号文批复：格尔木市设立东城行政委员会、西城行政委员会和察尔汗行政委员会作为市人民政府的派出机构。与此同时，青政函〔1997〕21号文件停止执行。2002年底，海西州辖3个街道、14个镇、27个乡，263个村（牧）委会、32个居委会。2003年底，海西州辖8个街道、14个镇、27个乡，277个村（牧）委会、63个社区居委会。2005年12月12日，海西州人民政府《关于全州乡镇行政区划调整的通知》（西政[2005]63号）：根据省人民政府《关于海西州乡镇行政区划调整方案的批复》（青政函[2005]105号）精神，现将全州乡镇行政区划调整方案通知如下。
德令哈市：1、撤销戈壁乡，设立并命名为柯鲁柯镇，镇政府驻地迁移至原德令哈农场场部所在地浩门都谷。将尕海镇的民兴、民乐、平原三个村划归柯鲁柯镇管辖，实行镇管村体制。2、撤销宗务隆乡。将原宗务隆乡的白水河村、巴音河东村、巴音河西村、巴音河中村、甘南村划归河西街道办事处；将原宗务隆乡的东山村划归河东街道办事处；将原宗务隆乡的红光村划归火车站街道办事处；将原宗务隆乡的伊克拉、乌察汗、陶斯图三个村划归蓄集乡管辖。
格尔木市：1、撤销郭勒木德乡，设立郭勒木德镇，镇政府驻地和镇区行政区划范围不变，实行镇管村体制。2、撤销唐古拉山乡，设立唐古拉山镇，镇政府驻地和镇区行政区划范围不变，实行镇管村体制。
都兰县：1、撤销宗加乡和诺木洪乡，设立宗加镇，镇政府驻地设在原诺木洪乡政府驻地诺木洪，实行镇管村体制。2、将香加乡的幸福村划归香日德镇管辖。
乌兰县：1、撤销赛什克乡，并入柯柯镇。2、撤销铜普乡，设立铜普镇，镇政府驻地和镇区行政区划范围不变，实行镇管村体制。
天峻县：1、撤销尕河乡，并入苏里乡。2、撤销木里乡，设立木里镇，镇政府驻地和镇区行政区划范围不变，实行镇管村体制。3、撤销江河乡，设立江河镇，镇政府驻地和镇区行政区划范围不变，实行镇管村体制。
大柴旦行委：撤销鱼卡乡，并入大柴旦镇。
茫崖行委：撤销尕斯乡，并入花土沟镇。

自然景观

长江源：长江发源于唐古拉山主峰的格拉丹东冰峰西南侧的冰川，其海拔为6548米，分南北两条半弧形冰川。南北支冰川长分别为12.5公里、10.1公里；宽分别为16公里、1.3公里。冰川尾部有5公里和2公里长的冰塔林。冰川巨大晶莹，四周群峰壁立银装素裹、云遮雾饶。冰川融水成为万里长江第一河——沱沱河的原流，位于东经90.7′，北纬33.28′。属格尔木市辖区——唐古拉山区。长江源头还蕴藏着丰富的水晶石、硫铁矿、铅锌矿、高原裸鲤、雪鸡等资源。山坡和山脚下是一望无垠的大草原，有丰富的耐寒植物及野生动物。壮丽富饶的长江源头将以她绚丽的色彩和博大的胸怀展示在世人面前。长江源和黄河源、澜沧江源2000年被国家确定为“三江源”自然保护区。
中国第一神山——昆仑山：位于柴达木盆地南部的昆仑山是中华民族文化史上具有“万山之祖”的地位，是华夏儿女的寻祖地，也是神话传说的会聚中心和仙山圣地。《山海经》记载是“帝之下都”，有“天柱”、“天门”，为“百神之所在”。在昆仑神州中，昆仑山有三界天，一界是凉风之山，登而不死，二界是玄圃，空中乐园，登之则灵，能使风雨；三界是上天，兜率空，登之乃开仙。又传，昆仑山有一至九重天，能上至九重天者，是大佛、大神、大圣。西王母、九天玄女均是九重天的大神。一些典籍记载，西王母在昆仑山的宫阙十分富丽壮观，如“阆风巅”、“天墉城”、“碧玉堂”、“琼华宫”、“紫翠丹房”、“悬圃宫”、“昆仑宫”等。据传说，在昆仑山，不仅有许多岩羊、白鹿、雄鹰、灵雀、山狐、雪豹、瞎熊、猛虎，还有传说中的神兽，如守护昆仑山的开明兽、朱雀、彩风、飞龙、走龙、狡、九尾神兽等。“纳赤”为藏语，意为“放过来佛像的地方”。相传文成公主进藏时，从西路运送金身佛像的匠人和随从极度疲劳。他们发现清泉后，便放下佛像，痛饮起来，“纳赤”台由此而得名。不管这个传说是否真实，纳赤作为格尔木进藏的第一个景点和客栈，不能不叫人留连驻足。这里的傍晚红橙黄绿，紫青蓝白；景象变幻莫测，令人目不暇接，魂飞神荡。据说，一位来自魏武帝曹操所筑铜雀台的游客，喝了清泉水，即诗兴大发，赋诗曰：“清泉喷射岩石开，银珠玉粒出水来。掬饮心舒神气足，何须再返铜雀台”。现每年有千余名道教信徒从海外来昆仑山朝观，具有神仙福地和道教祖庭的显赫地位。
贝壳梁：位于都兰县诺木洪乡东南方向的一片荒漠地带。贝壳山不高，是大漠人诗意的夸张。东西走向，宽约70米，长约2公里左右。大约铜钱，小约拇指，数以亿计的贝壳，同含有盐碱的泥沙凝结在一起，层层叠叠，千姿百态。这里原本是一片碧水浩淼的古海，尔今，古海退去，陆地隆起。贝壳山是古海的遗踪，也是沧海桑田的最好见证。是研究青藏高原地质演变的有力证据，具有较高的地学旅游价值。
科肖图自然风景区：位于都兰县城西南40公里，海拔3600—4200米，山上古柏苍郁，牧草连绵，山花簇簇，山顶积雪，浮云轻飘，绵绵不断，山下小溪潺潺，顺溪而上，源头山崖镶嵌着一片晶莹透亮的冰川，夏日，一挂瀑布从冰川间飞流而下，飞珠溅玉，訇然有声，回荡山谷。攀上山崖，望四周，十几眼泉水，争相涌出，迂回于山石沟槽间，这一切与周围的帐篷和牧人炊烟，构成一幅迷人奇特的高原风光。
谢哈那当、克措自然风景区：位于都兰县府东25公里处，两处大约6平方公里，其间山势俊秀，满山古柏叠翠，牧草茂密，丛丛麻柳、黄刺以簇簇山花蔓藤铺满林间，翘首仰望，轻云薄烟，缭绕山腰，有时高山隐没于云雾之中，忽明忽暗，登山俯瞰，沟壑深入浅出，山间泉水穿梭于林间，时隐时现，高原景色尽收眼底，使人心旷神怡。
霍鲁逊湖风景区：该区分南北霍鲁逊湖，位于诺木洪乡田格里村西北，是柴达木盆地最底端，海拔2580米。水面216.8平方公里，湖深8米。湖东西部生长着一望无际的芦苇，随风起伏。碧波荡漾。湖东南岸有三座千万年前大海变陆地时堆积下来的贝壳山，经阳光照射，白光闪烁，扑朔迷离，春夏之交，湖上众鸟嬉戏，大自然神奇景观尽收眼底。在田格里河源头，三大温泉江集成湖，由于湖中芦苇根系纵横交错，泥土沉积，在湖面上形成一片片大小不等的飘浮的“芦苇草船”。面积达70—80平方公里的田格力湖芦苇密密层层，湖中有珍稀禽类黑颈鹤、白天鹅、斑头雁、黄鸭等，使人叹为观止。
虾聚峰：虾聚峰屹立在都兰县东南200多公里沟里乡境内幽静的江门沟，平均海拔4400多米，四面昆仑支柱环抱，当地人称江洪门山，相对高度200米左右。峰腰及顶向阳一面，约70多平方米，皆大虾化石，呈青黑色，阳光下闪闪发亮。远望似造型奇特的浮雕，琳琅满目，恰如群虾闹海，或奋须扬威不可一世，或多促戟指愤怒异常，或蜷曲挣扎似曾受伤仍拚死相搏……英姿飒爽，神态栩栩如生。虾聚峰记载了柴达木的地质年轮，把地球的生命轨迹，鲜明形象地刻在了昆仑支柱上，是研究青藏高原地质变迁的重要资料。
都兰国际狩猎场：都兰国际狩猎场分巴隆、沟里两个狩猎点，坐落在县境的西南135KM和153KM处，分别占地1900公顷和25000公顷，猎场海拔3000—5000米，属昆仑山余脉布尔汗布山区。猎场区内，山体高峻，表面为多风蚀岩。随山势走向，山坡有急有缓，阳坡陡峭，阴坡平坦；期间沟岔曲折，冈峦兀立，晨雾氤氲，溪水潺潺。山柳、茅草丛生，岩羊成群出没，是猎手觅兽射猎的好场所。都兰狩猎场内，分布有各种数量众多的动物，主要有名贵的珍稀动物雪豹、盘羊、白唇鹿和藏原羚、岩羊，还有马鹿、狼、麝、赤狐、高原兔和雪鸡、毛腿沙鸡、石鸡、环颈雉等。其中，岩羊数量较大，经常有四五百只的群体漫游活动。狩猎场有车、马、骆驼、牦牛，任由客人选用，还有热情的向导为猎人带路。都兰国际猎场为开放游动式猎场每年4、5月份和9、10月两次对外开放狩猎。目前每年接待国外游人数百人，已有一定的接待能力。
雅丹地貌：分布在柴达木盆地西部的南八仙和牛鼻子梁一带，有一历经千百年风蚀而形成的地貌。它由各种奇形怪状的泥岩组成。有的成20—30米高的小峰；有的像巨神屹立直插运霄；有的像磨菇破土而出；有的像美丽的芭蕾舞姿，其形态奇异壮观，令人有置身另一世界之感，所以人们又称此为“魔鬼城”。夏季来此一游，时常有可以见到“瀚海蜃楼”景观，那风尘车马，广厦玉宇，更令人感到扑朔迷离。它将成为海西西部地区最有魅力的旅游景点。
大柴旦温泉：大柴旦温泉位于大柴旦镇北10公里处的达肯达坂山，气缭绕，状如喷珠，清净碧澄，积水成池。泉水温度一般在80度左右。就是炎热的夏季来这里游玩洗浴，也会老远看到团团蒸气。泉水中含有大量的矿物质，可以治疗皮肤病和关节炎等疾病。
西王母瑶池宫铁柱：西王母的瑶池不止一个，青海湖是她的最大瑶池；距西王母石室不远，地处乌兰县的茶汗诺尔是西王母最原始的瑶池；地处德令哈西南的褡裢湖是西王母昔日修建了海上宫殿的瑶池；在昆仑有西王母很神秘的瑶池；那里有许多瑶池宫的铁柱子]柱顶石。铁柱子是空心，真可谓是一大奇观。
褡裢湖——可鲁克湖、托素湖：位于德令哈市西南30公里处，克鲁克湖与托素湖一淡一咸水域相通，人称“褡裢湖”。湖中飞禽群集的鸟岛，湖畔芦苇，均为游览胜地。褡裢湖之一的淡水湖其水清澈，里面有鱼，湖边牧草茂盛，牛羊成群，景色十分美丽。褡裢湖的另一头是咸水湖。在湖畔，有一座猴山。象全神贯注地守护着此湖的卫士。据神话传说，昔日西王母东巡时在东胜神州傲来花界山顶的一仙石上坐了一会儿，她的一滴月红掉于石上，日久生灵，生出一石卵，石卵又生成一石猴，以后成为齐天大圣。他大闹天宫时，因不知自己是西王母的儿子，偷吃了王母仙桃，难为了摘仙桃的七仙女。后来保唐僧西天取经，获得正果，又得知自己是王母娘娘的儿子，便到这里尽孝，守护母亲的瑶池宫。可鲁克湖80年代经投资建设，有简易码头，帐房餐厅等设施，购有简单的游船等水上交通工具，已具有一定的接待能力。克鲁克湖面积57.4平方公里，人工放养的鱼种有鲤鱼、青鱼、鲫鱼、团头鲂、螃蟹、青铜虾等，水产品产量达170.5吨。但资源利用程度较低，开发前景非常广阔。
柏树山：位于自治州首府德令哈以北的柏树山，古柏蓊郁，满山苍翠，柏间红柳丛丛，山花簇簇；瀑布飞珠溅玉，訇然有声；山顶白云缭绕，宛如轻纱；山下，清澈的河池里倒映着山峰挺拔的身影。微风袭来，碧波荡漾，蓝天、群山、池水相映成趣，构成一幅绝妙的高原山水画。
哈里哈图原始森林：距乌兰县城东北青新公路约15公里处是哈里哈图原始森林旅游区，只见崇山峻岭之间，苍松翠柏，山清水秀，涓涓细流，顺山而下，水中怪石嶙峋，与各种灌木花草相映成趣，构成一幅天然美景，使人心旷神怡。金子海位于乌兰县城西南约80公里处，面积0.45平方公里，从湖边叉出两条河流，向东南和西南方向输送清泉，常年流淌，湖的西部和西北部为沙漠；源的东部和东南部被2米多高的芦苇所环绕，近湖地段为百米宽的草带。金子海在夏秋季节，波光粼粼，鱼儿在湖面上跳跃，湖边有成群的鸟儿在嬉戏，充满一种返朴归真的乐趣。春天一群群黄鸭和海鸥在这里繁衍生息，秋天大雁在这里暂宿，雁群有时铺天盖地，遮地蔽日；冬春季节湖水冰封，冻裂之时似有水牛叫声，颇使人感到神奇莫测。在此滑沙、垂钓、戏水，均可以使人怡然自得。
扎群神山：在天峻舟群有座雄伟的神山叫扎群山，据说是西王母、九天玄女炼功、演绎兵法的所在。在这座神山上，有几处更神妙的地方。其中山下有一口神泉，其泉水清香可口且十分旺盛，传说人们饮用后能治百病。西王母、九天玄女炼长寿药时就采用这口泉水。在神山的西侧，有三处形状象女性外阴的石洞，人们称为生命之源。传说人从上洞钻进去，从下洞钻出来，就会消灾避祸、吉祥如意如长寿。离这神山不远的地方不家一个很深的石洞，据说是直通青海湖，但至今为止谁也没钻到头。
天峻山：位于柴达木盆地东部边缘布哈河南面的天峻山，为环湖13名山之一。距县城20公里。是风景独特的夏季游览胜地。此山海拔4600米，山势陡峻，形如尖塔，翘首上望，轻云笼烟。山体时隐于运雾之中，时露于丽山之下，忽明忽暗，变幻莫测。天峻山只有一条险峻小道通向峰顶。小道十分狭窄，宛如羊肠。道旁则悬崖峭壁。由小道攀上峰顶，顿觉豁然开朗。一块长5公里、宽2公里的平坦草场出现在眼前。这里牧草青青，野花点点，如锦似绣。每到夏季，附近牧民常把牛羊赶上山顶来放牧。山北生长着稠密的柳树灌丛，从南是片片葱笼的松林，西南山脉连绵不断，东面是一望无际的大草原。此山“有云必下雨，下雨必成雪”。每当浓雾天，便成一片混沌，而秋高气爽时，则可远眺到百公里处的青海湖那湛蓝的湖水。山上山下，岩羊成群，香獐奔逐，并时有野马、马熊出没。