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经济概况

凤凰县坚持以经济建设为中心，以脱贫奔“小康”为目标，强化农业的基础地位，加强工业的主导地位，突出能源交通通讯等基础设施建设和重点规模系列开发，以市场为导向，发挥科教先导作用，实现全县经济建设和社会事业协调发展。以发展民营经济为突破口，以壮大县域经济总量,调整县域经济结构，实现县域经济增长方式质的转变。其基本思路是建好以沱江为中心，以209国道和1867省道沿线乡镇为支点,以全县31个乡镇为覆盖面的县民营经济发展网络，构建轻重有序、布局科学、富有生机、独具特色的民营经济发展格局。农业重点开发粮油、烟草、畜禽、水果、蔬菜、药材六大支柱产业；工业重点在农产品加工增值、建材、轻工等方面构建新的体系，开发新产品，占领新市场；商贸重点健全沱江中心市场、金都商贸城、阿拉边贸市场、腊尔山边区市场等商业网点设施；民营基础设施建设管理从水利工程管理逐步向农林水、电、路、通讯发展。到2000年，农民人均年纯收入达1200元，2002年达1400元，初步达到小康水平。到2010年，实现国民生产总值比2000年再翻一番的宏伟战略目标。
综合：2009年，全县实现生产总值298109万元，增长13.1%。其中第一产业增加值55200万元，增长4.8%；第二产业增加值54962万元，增长15.5%；第三产业增加值187947万元，增长14.6%。按常住人口计算，人均生产总值为8424元。在全县生产总值中，三次产业结构由上年的19.6：18.5：61.9调整为18.5：18.4：63.1。全县财政总收入18304万元，增长25.34%。其中地方财政收入14772万元，增长28.46%。财政总支出82036万元，增长35.73%。省定为民办实事27项考核项目全面完成。经济社会发展存在的主要问题是：经济结构性矛盾突出，发展方式亟需转变，经济发展的稳定性、协调性和可持续性有待提高；企业生产经营困难；财政收支矛盾突出；社会就业和扶贫攻坚压力大，社会保障能力弱；发展环境需继续优化。
农业：2009年，全年粮食作物播种面积59.03千公顷，增长6.09%，粮食总产量127253吨，增长2.31%。粮食作物产量增幅较大的有玉米、大豆，产量分别达21118吨和2900吨，增长40%和20.83%。油料11751吨，增长6.35%；烟叶5271吨，增长26.59%；蔬菜83011吨，增长4.58%；水果111618吨，增长1.3%；茶叶18吨，与去年持平；药材487吨，增长120.36%。全县生猪、牛、羊、家禽饲养量分别达29.15万头、5.42万头、4.4万只和138.68万羽，分别增长2.42%、2.85%、6.28%和9.4%。肉类总产量12841吨，增长6.7%。全年水产品产量1948吨，同比下降1.02%，淡水养殖面积0.35千公顷，与去年持平。基础设施不断夯实。全县农村投资27945万元，增长93.54%。农林水事务支出15726万元，增长47.51%。全年水利水电投入资金5956万元，治理水土流失面积1070公顷；新解决农村2.48万人饮水不安全问题。扶贫开发成效明显，以整村推进为载体，实施开发式扶贫，减少低收入人口0.7万人。农村清洁能源建设不断加强，新建沼气池1412口。
工业：全年实现工业增加值33329万元，增长17.1%，其中规模以上工业增加值24135.6万元，增长14.4%。分企业类型看：国有及国有控股企业增加值2076万元，下降58.13%；股份制企业增加值20897.8万元，增长44.83%其他经济类型企业增加值1161.7万元，下降26.37%。分轻重工业看：重工业增加值20725.9万元，增长21.75%；轻工业增加值6588.1万元，增长3.98%。分产品产量看：铁合金2710.86吨，下降9.69%；铅金属含量6398吨，增长44.72%；锌金属含量10723吨，下降7.69%；发电量6116万千瓦小时，增长193.76%；水泥77747吨，下降2.16%。全年规模工业实现主营业务收入58372.7万元，增长2.24%。规模以上工业实现利润628万元，增长171.04%。
建筑业：全社会建筑业增加值21633万元，增长12.8%。资质以内建筑业房屋建筑施工面积52020平方米，房屋建筑竣工面积36746平方米。
固定资产投资：2009年，全社会固定资产投资达285225万元，增长64.41%，其中城镇以上固定资产投资216280万元，增长50.15%；农村投资27945万元，增长93.54%；跨地区项目投资41000万元，增长173.33%。共有施工建设项目64个，其中新开工建设项目42个。在全部施工项目中，投资5000万元以上重点建设项目18个。项目主要分布在交通、城市基础设施和社会发展等领域。209国道绕城线、城市防洪土建工程、凤大高速等续建项目进展顺利。全年累计完成房地产开发投资15555万元，增长279.85%，全年竣工房屋面积达25900平方米，累计实现房屋销售面积21786平方米，实现销售额7734万元，商品房屋空置面积为6470平方米。
贸易和物价：全年实现社会消费品零售总额154450万元，增长19.8%，其中批发业零售额17979万元，增长18.4%；零售业零售额98404万元，增长17.1%；住宿和餐饮业零售额30084万元，增长34.9%；其他零售额7982万元，增长7.6%。县消费品市场零售额93084万元，增长19%；县以下农村消费品市场零售额60366万元，增长21.1%。从行业所占社会消费品零售额的比重看，批发业占11.64%，零售业占63.71%，住宿和餐饮业占19.48%。居民消费价格指数96.95%，商品零售价格指数96.88%，农业生产资料价格指数93.92%。
旅游业：全年共接待游客485.95万人次，实现旅游收入26.09亿元，门票收入1.55亿元，分别增长13.93%，35.32%和20.16%。旅游产业带动相关产业快速发展，观光农业、生态农业、旅游品加工业得到进一步发展，推动了现代农业、新型工业化快速发展。旅游商品开发后劲十足，凤凰姜糖发展成上亿元的大产业，苗族银饰、蜡染、扎染等特色旅游商品的规模和效益快速增长。随着凤凰县先后被列入“中国旅游强县”，凤凰古城晋升为国家4A级景区，凤凰县成为省旅游十佳县，中韩围棋赛成功举办，凤凰古城特种邮票申报成功，荣登“国家名片”，“天下凤凰”影响日益扩大，旅游品牌日益唱响。市场主体加快发展。凤凰县加快文化旅游拓展升级，打造“大凤凰、夜凤凰、金凤凰”。《时代周报》发表一篇新闻：“凤凰古城推荐沈从文《边城》竞选文化旅游发展贡献奖”。报道说：“游中国品华夏”——首届中国国际文化旅游节正式拉开序幕。其中，在“影响中国旅游的一篇文章/作品”的竞选名单中，凤凰旅游局推荐的沈从文作品《边城》被寄予厚望，两天之内被网友点击评论上千次。沈从文把家乡凤凰的乡土气息通过一篇作品体现得淋漓尽致，在万千读者心中刻下了一幅幅美丽的边城画卷，具有永不褪色的价值。凤凰古城、镇远、乌镇、丽江古城、长汀、平遥、敦煌和新疆布尔津白哈巴村共同评为蜜月必去中国最美的八个小镇。全县有星级饭店12家，其中四星级1家，三星级3家。旅行社8家。
金融与保险：年末金融机构各项存款余额267741万元，比年初增长34.66%，其中企业存款余额32469万元，增长23.29%；金融机构各项贷款余额98727万元，比年初增长22.34%。新增贷款主要投向农业、工业、商业和个人中长期消费等领域。城乡居民储蓄存款200136万元，增长35.39%。全年保险保费收入4251万元，增长51.93%，各项赔款和给付支出1164万元，较去年同期持平。
教育和科学技术：全县中等职业学校3所，在校学生356人，招生75人，毕业生106人。普通中学30所，在校学生20347人，其中普通高中在校学生3537人，招生1348人，毕业生1126人。初中在校学生16810人，招生5103人，毕业生6283人。小学234所，在校学生35707人，招生5660人。特殊教育学校1所，在校残疾学生63人。全县学龄儿童入学率为99%，小学毕业生升学率为87%。初中毕业生升学率为23%。全县高考一、二本上线人数140人，比去年增加了33人，三本上线人数346人，本科上线由去年466人/万，增加到486人/万，连续两年达到州定12/万的标准。及时免除全县中小学学杂费及部分教辅资料，及时发放贫困生生活补助和助学金。2009年，凤凰县有53804人享受免费教科书，金额达657万元，有22936名贫困家庭寄宿生享受补助，补助费682.77万元；及时发放了少数民族助学金40万元，1254名贫困家庭学生得到资助；及时发放贫困高中生的助学金71.2万元，有749名贫困高中生得到补助；及时发放中职学校的学生助学金31.5万元，共救助贫困大学生170名。

历史沿革

古称：镇竿城，凤凰县历史悠久。《凤凰厅志》记载，夏、商、殷、周以前，这里即为“武山苗蛮”之地。战国时期,属楚疆域。秦昭王三十年（公元前277年）建黔中郡。秦始皇帝统一中国后，把其所辖的广大地域划分为36郡，凤凰所在的黔中郡即为其一。汉高祖五年（公元前202年）更黔中郡为武陵郡，后几经变革，西汉期间凤凰归辰阳县辖，西晋归镡成县，东晋改归舞阳县，但一直属武陵郡管辖。《元和郡县志》记载，唐垂拱二年（公元686年）“在坡山西址设渭阳县”，并载“山甚高，百姓食坡山溪水”。坡山即指凤凰山，坡山西设县城，据考，古县城址就是今黄丝桥古城。古渭阳县址属锦州卢阳郡。元时，统治者为了稳固政权，在渭阳境内设五寨司，五寨长官司驻镇竿（今凤凰县城。明隆庆三年（公元1569年），在凤凰山设凤凰营，正德八年（公元1513年）设镇竿守备。明嘉靖三十三年（公元1554年）移麻阳参将驻镇竿城。清顺治三年（公元1646年）设镇竿协副将，康熙三十九年（公元1700年）升协为镇，镇竿成为清朝全国六十二镇之一。康熙四十三年（公元1704年）废土司，置凤凰营于今县城，移辰沅靖道驻镇竿。镇竿成为全国八十九道之一；雍正七年（公元1729年），于湘西北设永顺府，辰沅靖道改为辰沅永靖兵备道，镇、道员均住凤凰、治辖范围覆盖整个大湘西二十余州县厅，据载，为全国八大兵备道之一。清乾隆五十三年（公元1791年）改凤凰营为厅（散厅），升通判为同知；嘉庆二年（公元1797年）升散厅为直隶厅；民国二年（公元1913年）改厅为县，称凤凰县，相沿至今。历史演递，云卷云舒，悠悠数千年。凤凰的区位日显突出，古城镇竿的地位日显重要，最终成为统辖“大湘西”二十余州、县（厅），辐射影响至湘鄂川（渝）黔四省（市）边区的一个政治、军事、经济、文化中心，这种中心位置一直延续到解放前夕。春秋战国时期，凤凰为“五溪苗蛮之地”，凤凰属楚国疆域。据本县出土的文物考证，当时汉文化已影响到这里。秦一统天下，分天下为36郡，凤凰当时属黔中郡。汉高祖五年，更黔中郡为武陵郡。所以凤凰在西汉、东汉、时期为辰阳县地，属武陵郡。三国时期，凤凰先属辰阳县、武陵郡，归蜀；后刘备战败，吴占其地，凤凰仍属武陵郡。西晋时凤凰归镡城县地，属武陵郡；东晋时为舞阳县地，也属武陵郡。南北朝时期，凤凰一直属武陵郡。隋一统江山，改辰阳县为辰溪县。凤凰当时属辰溪县，隶属沅陵郡地。唐初为锦州地，唐高祖武德三年，置麻阳县，凤凰又属麻阳县。唐武后垂拱三年，凤凰从麻阳县分出，次年设渭阳县，县址设黄丝桥，即今黄丝桥古城。古渭阳县，属锦州卢阳郡。宋太宗太平兴国七年，改渭阳县为招谕县。宋神宗熙宁八年，废招谕县，复置麻阳县，渭阳又划归麻阳县。元朝设五寨司，属思州安抚司。这是土司政权时期，由本县少数民族的统治人物执政，五寨司设在今凤凰县城。明承元制，设五寨长官司和竿子坪长官司，都属保靖宣慰司管辖。明永乐三年，置竿子坪长官司，仍属保靖宣慰司管辖。明隆庆三年，在凤凰山设凤凰营。清顺治三年，清朝为了镇压苗民，采取了一系列军事和政治的措施，在五寨司设镇竿协副将。清康熙三年，为辰沅永靖道治。康熙三十九年，又将沅州镇总兵官移驻五寨司城，将镇竿副将换防驻沅州。康熙四十三年，苗人向化，裁去土司，置凤凰营于今县城，在凤凰山的原凤凰营地设置通判。通判本应管理地方行政，但当时土司大权在握，形成土流并存的局面。雍正七年，设辰沅永靖兵备道。乾隆元年，改沅州为府属兵备，十六年改凤凰营为凤凰厅，通判升为同知。嘉庆二年，凤凰厅升为直隶厅，属湖南布政使司。辛亥革命推翻清王朝，1912年元旦，凤凰光复。民国二年9月，废凤凰厅，改建为凤凰县，仍为湘西军政统治中心。1949年凤凰县解放，初属沅陵专区，1955年划归湘西苗族自治区，1957年改属湘西土家族苗族自治区直至今。2000年，凤凰县辖9个镇、22个乡：沱江镇、廖家桥镇、木江坪镇、阿拉营镇、茶田镇、吉信镇、山江镇、腊尔山镇、禾库镇、水打田乡、林峰乡、都里乡、七良桥乡、官庄乡、桥溪口乡、落潮井乡、新场乡、黄合乡、茨岩乡、大田乡、三拱桥乡、竿子坪乡、两头羊乡、火炉坪乡、千工坪乡、木里乡、麻冲乡、板畔乡、两林乡、柳薄乡、米良乡。总人口343878人，其中：沱江镇44004、廖家桥镇17322、木江坪镇9572、阿拉营镇15921、茶田镇12307、吉信镇12260、山江镇11569、腊尔山镇15755、禾库镇12783、齐良桥乡9952、官庄乡9385、桥溪口乡8218、水打田乡10077、林峰乡10117、都里乡9630、落潮井乡12553、新场乡12065、茨岩乡11202、黄合乡10663、大田乡5882、三拱桥乡8903、竿子坪乡8915、两头羊乡2290、火炉坪乡2060、麻冲乡9570、板畔乡4547、千工坪乡12482、木里乡10590、两林乡11495、柳薄乡7240、米良乡4549。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（根据第五次人口普查数据），2004年，凤凰县9个镇、22个乡。（根据《湖南省县及县以下行政区划代码·2004年》整理），100沱江镇辖：沙湾、三王阁、古城、南华、新田垅、红旗6个社区委员会；金坪、棉寨、高峰、十里牌、杜田、土桥垅、大坳、木林桥、白岩、杉木坪、蔬菜、虹桥、大众13个村委会。101廖家桥镇辖：廖家桥居委会；廖家桥、瓦场、八斗丘、永兴、马垅、林寨、申坨、马王塘、长坳、菖蒲塘、樱桃坳、铁桥、土桥坳、漾水坨、大坪、岩坎营、鸭堡洞、腰子坨、南泥、木根井20个村委会。102木江坪镇辖：木江坪居委会；木江坪、柏林、万隆、岩垅、长车、均匀坪、雷公洞、庙背、高山田、流兴、万兴、新塘12个村委会。103阿拉营镇辖：阿拉居委会；阿拉、安坪、铁马、葡萄、龙合、新寨、宜斗、教场、新岩、金沙、西牛、报木关、老岩、团结、黄丝桥15个村委会。104茶田镇辖：茶田、茶树喇2个居委会；茶田、瓦坪、砂罗、芭蕉、钢寨、禾穗、塘坳、和平、都首、都洞10个村委会。105吉信镇辖：吉信居委会；黎明、油菜、大桥、吉信、联欢、都吾、新田、龙滚、锡坪、满家10个村委会。106山江镇辖：山江镇居委会；黄毛坪、新光、早岗、大马、凉灯、老家寨、毛都塘、雄龙、千潭、大门山、马鞍山、好友、古塘、东就、板建业15个村委会。107腊尔山镇辖：腊尔山居委会；夺西、骆驼山、岩坎、的贺、叭苟、科绒、山都、拉忍、务能、苏马河、大塘、板拉、大教、流滚、忍禾、追高来、所德、追高鲁、夯卡19个村委会。108禾库镇辖：禾库居委会；禾库、补丁、新湾、禾苗、俄犁、板吉、雀儿、龙角、帮增、崇寨、早齐、排云、茶寨、吉云、龙家15个村委会。201齐良桥乡辖：齐良桥、必胜、王家寨、长宜哨、小黄土、东方红、青瓦、大黄土、三里湾、关岩屋、杜叶11个村委会。202官庄乡辖：官庄、龙潭、庄上、溪口、大湾、毛边冲、黄栗、坪里、新民、万召10个村委会。203桥溪口乡辖：三坪、毛坪、麻良、茶罗、红光、大管冲、得家、金碧洞、中寨9个村委会。204水打田乡辖：水田、天堂、东子山、袍上、坪溪山、吊岩、红星、池坪、五林9个村委会。205林峰乡辖：黄罗寨、都罗、土洞、明星、前进、江家坪、毛都、清水哨8个村委会。206都里乡辖：老田冲、拉毫、满江、古双云、椿木坪、塘头、都里、上报8个村委会。207落潮井乡辖：落潮井、勾良、高堰、高云洞、大田垅、塘家桥、牛堰、龙塘、报国、铜岩、武岗、板帕、报木树13个村委会。208新场乡辖：枫木林、先锋、新场、白泥、合水、古冲、三口、牯牛、火马、报木林10个村委会。209茨岩乡辖：茨岩、岩寨、天寨、官寨、木根塘、大坡、大岔、长田、寸金、小垅10个村委会。210黄合乡辖：舒家塘、木桶井、化眉、大坪新场、黄合村、湾田、安井、龙井、天星、川岩、白果11个村委会。211大田乡辖：阳光、高寨、大田、洞脚、高斗、三角坪、首云7个村委会。212三拱桥乡辖：三拱桥、廖家、拉务、泡水、麻冲、欧阳、丛良坡、晒金塘、板参、高壁、管刀11个村委会。213竿子坪乡辖：桐油坪、鱼洞、红狮、榔木树、忙略、新民、竿子坪、木林坪、牯牛坪、湾溪、棒棒坳、民主12个村委会。214两头羊乡辖：拉斗羊、茶山、大塘、高山4个村委会。215火炉坪乡辖：火炉坪、塘寨、追仁、岩口4个村委会。216麻冲乡辖：上麻、下麻、栗坳、塘垅、高通、扭仁、茶坪、竹山、翻身、老洞、榔木坪、登高、吉抢、杉木、扭光、杜田16个村委会。217板畔乡辖：板畔、鱼井、樟坡、上茶、下茶、稼贤6个村委会。218千工坪乡辖：岩板井、板当禾、香炉山、高坳、新坪、田冲、牛岩、亥冲口、胜花、通板、塘公坨、豹子洞、桐木坪、岩炉屯、箭塘15个村委会。219木里乡辖：柳甄、木里、万溶江、都良田、关田山、黄沙坪、官上坪、柳甲、七蔸树、新桃10个村委会。220两林乡辖：两林、禾当、苟拐、岔河、凉井、吾斗、代高、板井、叭歌、板如、板当、板交、高果、高岩14个村委会。221柳薄乡辖：科甲、追增、盘干、柳薄、拖排、禾排、禾若、追屯、米坨、德榜、高见11个村委会。

特色活动

“社巴节”为土家族的传统节日，每年正月的初三到十七举行。在节日里，姑娘们穿上节日的盛装，小伙子背起鸟枪大刀，老人们带着孩子，背着水酒、猎物，纷纷拥向摆手堂，这时奏起深沉的鼓乐，燃起三堆篝火，放三眼炮与鸟铳，吹起冬冬喹，热热闹闹，翩翩起舞。“社巴节”即是土家人男女老少的全民节日，又是青年恋爱的良好机会，他们对歌，跳舞，成双成对，各择伴侣，巧配佳偶。摆手舞是土家人喜爱的传统大型舞蹈，具有浓烈的祭祀色彩，在每年的农历正月初三至十七，土家山寨的男女老幼齐集摆手堂或土王祠，先由土老司手举扫帚，唱起扫邪歌，然后摆手队伍举着龙凤大旗，打着镏子、围鼓，吹着牛角、土号、唢呐，燃放三眼炮和鞭炮，身着"西兰卡谱"，头包花巾，扛着神棍，在一声“喂嗬”中入场，翩翩起舞，热闹非凡。舞姿有单摆、双摆、回旋摆，粗犷豪放，生活气息浓烈。

著名古城：凤凰古城

凤凰古城位于湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县，是我著名的历史文化名城。古城历史悠久、风景秀美、历代名人辈出。古城旅游资源极为丰富，古迹星罗棋布，建筑古朴典雅，人文和民族气息浓郁。小城石板铺成的街道纵横交错，飞檐翘角的吊脚楼遍布沱江两岸，素有“画中长廊、梦里水乡”之称，被誉为“中国最美的小城”。近年来，凤凰古城成为旅游、民族采风、调研、写生、影视拍摄等必选之地。

资源

凤凰矿藏资源丰富，目前，已探明可供开采的有天然金刚石、汞、铅锌、水泥灰岩、无烟煤、石煤、大理石、硅石、锑等35种矿藏，其中汞的储量居全国第四位，铅锌储量居全省第二位。县城内盛产江竹豆、玉米、茶叶、油桐茶、生漆、椪柑、板栗、猕猴桃、黄柏、杜仲、红晒烟以及系列山野。