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集中区建设

2008年8月24日，江苏省人民政府在《省政府关于大丰市草堰镇古盐运集散地保护区保护规划的批复》中批准了大丰市草堰镇古盐运集散地保护区《保护规划》。大丰市草堰镇位于江苏沿海北部，历史上盛产海盐，曾是两淮盐场的主要基地。千年古镇草堰，春秋战国时期成陆，秦汉时期人们就在这里从事渔、盐业活动，南北朝时有“堰”之名。历史记载：“南朝宋武帝刘裕避兵于草堰卧龙桥”，距今已有1600多年的历史。在元朝两淮二十九盐场中，草堰是草堰场、小海场、丁溪场三场衙门所在地，在草堰设有盐课司署。明代在草堰设有东、西察院堂，是皇上钦命的盐务管理机构。1917年，实业家张謇在草堰创办了全国首家盐垦股份公司“草堰场大丰盐垦股份有限公司”。历史上的草堰不仅以盛产海盐而享誉，更因有范仲淹筑堤御海和盐民张士诚起义而出名。现在的草堰遗存大量的历史史料和古迹，“古桥古井、古闸古堤”是人们研究古代海盐文化史不可多得的珍贵文物。2001年2月19日，江苏省人民政府命名草堰为“古盐运集散地保护区”，这是中国惟一的一个以海盐文化为内涵的历史文化保护区。大丰市草堰镇古盐运集散地保护区命名以后，为了科学保护，合理利用草堰地区的历史文化遗存，积极挖掘和继承古镇传统的历史文脉，合理保护辖区的历史建筑风貌，根据《中华人民共和国文物保护法》和《江苏省历史文化名城名镇保护条例》，当地政府组织进行了保护区《保护规划》的编制工作。经批复的《江苏省大丰市草堰镇古盐运集散地保护区保护规划》由规划文本、规划图集、规划说明、基础资料四部分组成。规划文本较为详细地从总则、价值评估与保护区定位、保护框架与结构、保护范围划定、保护要求和措施、非物质文化遗存、实施时序与建议、附则八个方面对保护区的保护要求进行了阐述。《保护规划》的出台填补了海盐历史文化保护方面的空白。省人民政府的批复明确规定了保护区的保护范围，并要求：对保护区划定的两个历史保护地段要抓紧编制详细规划；正确处理好历史文化保护和合理利用的关系，严格控制保护区内各类建设项目，从整体上保护传统格局和风貌，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一；做好保护区规划与城市总体规划的衔接工作；进一步落实和完善相关措施，依法加强对历史文化保护区的管理，确保保护规划得到有效实施。

农民产业

草堰镇认真贯彻落实市委十届三次全体（扩大）会议精神，深挖潜力，积蓄后劲，努力实现农村发展，促进农民增收。草堰镇突出农民增收目标，不断加快全民创业步伐。继续加大农业结构调整力度，因地制宜改变单一粮棉种植的状况，大力发展蚕桑、西瓜、蔬菜等作物，确保效益翻番；抓好规模基地建设，将原来的花卉园扩展到千亩，辐射到周边近百户农户；搞好设施栽培，力争使全镇设施栽培面积由去年的200亩，发展到2000亩以上；大力发展畜牧业，改变“家家养猪一、二头，户户都有山羊叫”的现象，使全镇达到饲养家禽300万羽、生猪12万头、毛兔15万只，努力形成规模养殖、高质量管理、纯效益普增的新局面。草堰镇党委书记袁国萍说：“2008年，草堰镇将全面贯彻落实市委十届三次全体扩大会议精神，动员全镇广大干群进一步凝心聚力、真抓实干。立足富民优先，重抓新农村建设，努力为“率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）”作出我们应有的贡献。”

社会发展

该镇小城镇建设围绕"城乡一体化"战略，大力创建省级新型小城镇。加快旅游景点的开发建设，被省政府命名为"江苏省大丰市草堰镇古盐运集散地保护区"。2001年，草堰镇被中共大丰市委、市政府表彰为综合先进镇，并荣获工业发展、农业发展、外向型经济发展、城镇建设管理、精神文明建设、计划生育工作六个单项奖；被列为盐城市第三产业先进集体、村镇建设先进集体、社会综合考核先进集体、关心下一代先进集体；江苏省实施教育现代化工作先进乡镇、江苏省文明乡镇。

村庄名录

草堰镇下属村庄：丁溪村双河村双垛村合新村草堰村三元村西渣村成文村竹园村三新村三渣村界中村

经济发展

2001年实现工农业生产总值8.63亿元，财政收入993.71万元，农村居民人均收入4157元。随着农业产业结构调整，蚕桑、狸獭、蔬菜、花卉、水产品等逐步成为支柱产业。2001年实现农业产值3.24亿元。工业上加快园区建设，鼓励招商引资，2001年实现工业总产值5.39亿元。

党建工作

大丰市草堰镇党委始终将加强对农村党员的管理作为党的建设的一项重要内容，常抓不懈。近年来，草堰镇创新三项机制加强对农村党员的管理，收到了显著成效。一是创新选拔机制。建立了村优秀青年人才库，把活跃在农村经济一线的优秀青年及时纳入视野，造册登记，建立档案，实行动态管理，把培养入党积极分子同农村后备干部队伍结合起来。二是创新公开机制。以民主推荐的方式确定入党积极分子，并进行测评，然后按得分多少排列顺序，并进行公示，接受群众监督。三是创新教育机制。改变过去重发展、轻管理的思想，结合时代特点，在对党员进行综合知识培训的基础上，以实用技术培训为重点，着力提高党员的带头致富、带领致富的能力。同时加大对不合格党员的处理力度，确保党员队伍的纯洁。为从严治党，保持党员队伍的先进性和纯洁性，江苏省大丰市草堰镇在全镇2000多名党员中推行“不作为党员”告诫制，19名“不作为党员”受到各级党组织的告诫，在党员队伍中引起了极大的震动。2007年以来，草堰镇80多个党组织广泛利用民主评议党员、民主生活会等时机，结合党员情况调查分析，对2051名党员进行全面评议。如党员在思想、政治、工作和作风等方面存在明显问题，但尚未达到党纪处分的，一律由所在党组织对其实行告诫。告诫采用口头告诫和书面告诫两种形式，告诫期限一般为两个月，从签发《告诫通知书》之日起计算。对“不作为党员”，指定专人实行一对一帮教，督促其整改。对认识深刻、确已改正错误的，解除告诫；对认识不足、没有改正错误或又发现其他问题的，延长告诫期一个月，到期后仍无改变的，予以劝退或除名。“不作为党员”告诫制推行以来，广大党员的宗旨意识明显增强，党员的先锋模范作用进一步发挥，仅2008年以来，草堰镇广大党员干部就为贫困群众捐款捐物折合人民币3万余元。