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经济建设

经济概况：2009年，柘荣县完成生产总值22.6亿元，同比增长13.5%，其中：第一产业增加值4.1亿元，同比增长6%；第二产业增加值11.6亿元，同比增长16.7%；第三产业增加值6.9亿元，增长12.6%。全年实现财政总收入10060万元，比上年同期增长13.3%，其中地方级财政收入572万元，比上年同期增长14.2%。全年实现社会消费品零售总额5.5亿元，比上年同期增长13.7%。
工业经济：2009年，柘荣县全社会工业总产值34.9亿元，同比增长27.3%；工业对GDP增长的贡献率达54.7%，拉动经济增长7.4个百分点。规模以上企业达到58家，产值30.5亿元，同比增长30.8%，产值亿元以上企业7家，纳税百万元以上企业6家。外贸出口态势平稳，全年实现外贸出口144万美元。“闽东药城”建升的基础上致力建设“海西药城”，医药产业不断发展壮大，涌现了力捷迅药业、广生堂药业等2家亿元企业，在规模以上工业总产值中药业实现产值8亿元，广生堂研发的新药阿德福韦酯取得国家药监局新药证书和生产批件，成为福建省2002年以来首个国家一类新药。柘荣县被国家日用品五金行业生产力促进中心授予“中国刀剪之乡”称号。
农业经济：2009年，柘荣县农林牧渔业总产值6.8亿元，同比增长6.0%；农民人均纯收入5282元，增长7.4%。药、茶、竹木、食用菌、反季节蔬菜、养殖等产业进一步壮大，全县药材种植面积达41520亩，其中太子参面积38050亩；茶园面积38770亩；食用菌产量（干鲜混合）4369吨，完成造林面积1.2万亩，人工更新面积0.3万亩，成林抚育面积2.2万亩。培育形成1家省级农业产业化龙头企业，5家市级农业产业化龙头企业。“柘荣太子参”被列入国家地理标志保护产品，“双芽”和“彭山翠芽”茶叶商标荣获福建省著名商标称号，“彭山翠芽”牌绿茶被认定为福建省名牌产品。全面完成春修水利建设及重点水毁设施修复任务，改善灌溉面积1067公顷。深入开展“家园清洁行动”，完成21个建制村垃圾专项治理工作，建成农村垃圾焖烧炉3座，新建农村户用沼气池200口。
第三产业：全县社会消费品零售总额2.89亿元，增长12.9%；批发和零售、餐饮业实现增加值8887万元，增长6.5%；交通运输、仓储及邮电通信业实现增加值7879万元，增长9.0%；金融保险业实现增加值2670万元，增长6.1%；房地产业增加值4059万元，增长44.6%；其他服务业实现增加值13915万元，增长8.1%。
招商引资：全年引进企业52家，其中规模以上企业6家，投资总额2.78亿元，实际到位内资2.61亿元，增长72%。实际利用外资57万美元，增长7倍。外贸出口150万美元，增长74.7%。
人民生活：实施“16833”就业工程，新增就业人数600人，下岗失业人员再就业200人，城镇登记失业率控制为4.4%。成立劳务派遣公司，转移农村富余劳动力3258人。农村低保全面实施，落实低保对象2656户5457人，发放保障金243万元。投入扶持资金1580万元，实施扶贫开发项目126项。完成造福工程和易滑坡险情村搬迁157户646人。基本完成乡村人饮工程20个，硬化农村道路53公里。新增商品房面积5万平方米。

历史沿革

县名似以柘洋得名。据《读史方舆纪要》：“柘洋东山，东望海外数百里。”，柘荣在宋为长溪县灵霍乡柘洋里，元为福宁州灵霍乡柘洋上里。明初属福宁县；公元1473年（明成化九年）属福宁州。公元1734年（清雍正十二年），属福宁府霞浦县。宋设库溪（今富溪）巡检司。公元1441年（明正统六年）设柘洋巡检司，公元1700年（清康熙三十九年）裁撤，公元1739年（清乾隆四年）复置。公元1909年（清宣统元年）至公元1931年（民国20年），为霞浦县上西柘洋区。公元1932年（民国21年），为霞浦县第六区。公元1933年（民国22年），为霞浦县第四区。公元1934年（民国23年）4月，中国共产党在柘洋开辟苏区成立霞浦上西柘洋区苏维埃政府。同年5月－10月，柘洋苏区建立霞鼎泰县苏维埃政府，属闽东苏维埃政府。公元1935年（民国24年）6月，设立柘洋特种区，直属福建省第一行政督察区（督察专员公署驻长乐县城，公元1938年即民国27年移驻闽侯，公元1942年即民国31年移驻福安）。公元1943年（民国32年）9月，属第八行政督察区（专员公署驻福安县城）。公元1945年（民国34年）10月1日，撤销柘洋特种区建制，设置柘荣县，仍属第八行政督察区。公元1947年（民国36年）4月，属第一行政督察区（专员公署驻福安县城）。1949年6月15日柘荣县解放，属第三专区（专员公署驻福安县城，1950年3月改名福安专区）。1956年8月12日，柘荣县制撤销，原县境并入福安县辖。1961年10月15日，柘荣恢复县建制，仍属福安专区。1970年7月1日，柘荣县建制再次裁撤，原县内的城关、东源、宅中、黄柏、富溪、楮坪、英山7个人民公社划归福安县辖，乍洋人民公社划归福鼎县辖。1975年3月15日，柘荣再次恢复县建制，属宁德地区。2003年，柘荣县辖2个镇、7个乡：双城镇、富溪镇、城郊乡、乍洋乡、东源乡、宅中乡、黄柏乡、楮坪乡、英山乡。2003年末，户籍人口10.01万人，其中非农业人口2.55万人。

自然资源

土地资源：截止2009年，全县耕地面积71483亩，其中水田面积62541亩，农地面积8942亩。森林资源：截止2009年，全县山地面积514.85平方千米，占全县总面积的93.1%，森林面积66.7万亩，森林覆盖率68%。森林积蓄量39.9万立方米，竹林面积4.2万亩。水力资源：境风溪涧纵横交错，分为交溪和七都溪两大系，平均年径流量6.97亿立方米。截止2009年，全县可开发的水资源有216处，总装机容量为10万千瓦，已开发利用4.26万千瓦，矿产资源：境内属火山岩地带，截止2009年，已探明的矿产有高岭土、紫砂陶土、明矾、石英、花岗岩、辉绿岩等10多个品种，尤其是紫砂蕴藏量高达260万吨，其品质可与江苏宜兴紫砂相媲美，素有“北有宜兴，南有柘荣”之称；辉绿岩、花岗岩成材率较高，年开采量分别可达1万立方米；天然矿泉水经鉴定为低矿化度，含锶和偏硅酸，获92全国天然矿泉水展览会金奖。

特产美食

柘荣太子参：为石竹科孩儿参属植物，属滋补类中药。牛肉丸：将牛肉剁成肉浆，配上淀粉及酱油、辣椒粉、醋、酒等作料，搓揉至有很强的黏性后，揉成一粒粒小丸后煮即成。鸡冠松：因形似鸡冠而得名。主要原料有面粉、糖、猪油，经过加工制成半咸半甜的食品，以香、甜、酥、脆为特色。

社会事业

社会事业：国家科技富民强县专项行动计划项目通过科技部验收，联合国UNDP项目通过科技部中期检查，全国科技进步工作通过科技部确认。一中田径场、职业技术学校实训楼等一批教育基础设施相继投入使用；教育质量稳步提升，高考本科上线人数突破700人，上本科线万人比连续6年居全市第一；县职业技术学校被确定为省级重点中等职业技术学校。被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，“柘荣剪纸”被列入国家级非物质文化遗产保护名录。全民健身竞技体育活动广泛开展，完成6个建制村体育健身工程建设。在全省率先完成20户以下自然村广播电视“村村通”工程，高山广播电视转播台改造顺利完成。县疾病防控中心综合大楼建成并投入使用，宅中、东源等乡镇卫生院改造工程顺利完成。人口自然增长率为6.78‰。全面完成城区饮用水源治理项目，饮用水达标率100%，地表水各功能区水源达标率100%。完成全县土地利用总体规划修编（初稿）和新一轮城镇基准地价修订工作。殡葬改革进展顺利，全年火化率达71.4%，新建骨灰楼堂6处。
人民生活：“两免一补”和职业教育资助政策兑现到位，为学生减免、补助费用800多万元，受益学生2万多人。转移农村劳动力1513人，新增城镇就业612人，城镇登记失业率下降到3.8%。城镇职工社会保险覆盖面进一步扩大，新增参保人员5035人。新型农村合作医疗补偿病种范围不断扩大，全年核销医疗费565万元。城镇居民基本医疗保险工作启动实施，发放补偿金45万元。医疗救助工作扎实开展，发放医疗救助金89万元。城乡“低保”工作持续深化，5604人被纳入农村“低保”范围，发放保障金440万元；1056人被纳入城镇“低保”范围，发放保障金117万元。7个省市扶贫开发重点村10个扶贫开发项目顺利完成，“造福工程”和滑坡险情村搬迁419户2036人。居民消费价格总水平涨幅控制在3.2%。新建改建农家店120家。完成9个乡镇洪水预警报系统和应急视频会商指挥系统建设，洪水预警站点覆盖面达100%。
重点建设：2009年，柘荣县完成全社会固定资产投资8.0亿元，增长16.7%，其中城镇固定资产投资7.0亿元，增长19.5%。全年实施在线重点项目25个，完成投资3.82亿元。阿德福韦酯原料药及片剂开发、太子参市场二期工程分别被列入省、市重点项目盘子。环城路一期工程、城区垃圾无害化处理场等项目前期工作准备就绪，星级宾馆启动建设，污水处理厂完成主体工程并通水试运行，医药物流园区交易中心大楼、东狮山高位供水工程、城北垃圾中转站、户外大型视频系统建成并投入使用，104国道柘荣段路面改造全面完成。绿化工程有序推进，新增城区绿地面积13万平方米，建成区绿地率达35.9%，绿化覆盖率41.4%。岚锦豪庭、祥凤花园等项目建设进展顺利，老师安居工程投入使用，新增商品房面积5万平方米。
各项改革：2008年，柘荣县农机公司转制工作取得明显成效，物资、商业、供销等系统企业改革有序进行。顺利完成农村信用社股份制改革，成立全国首家农村信用合作社股份有限公司。基本完成116个建制村（社区）明晰产权和林权发证主体改革任务。集体林权制度改革扎实推进，完成林权发证登记115个建制村（社区）3.9万公顷，占应发证林地面积的98.5%。农机公司转制取得明显成效，物资、商业、供销等系统企业改制稳步开展。人事制度和工资收入分配制度改革持续深化，规范公务员津贴补贴和调整中小学教师津贴补贴工作顺利实施。金融改革成效显著，金融服务总量快速增长，金融机构存款、贷款余额分别增长20.3%和41.5%。
民生保障：2009年，柘荣县新增城镇就业635人，转移农村劳动力1125人，425名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率下降到3.8%。医改前关闭、破产的企业退休人员医保问题全面解决。深入开展城乡低保工作，6654人纳入低保范围，发放保障金490多万元。继续深化新型农村合作医疗工作，农民参合率87.6%，报销补偿金额达350万元。全面启动农村住房统保工作，参保农户2.28万户，参保率100%。加大整村推进扶贫开发力度，农村贫困人口的基本生产和生活条件逐步改善，完成“造福工程”和地质灾害点群众搬迁150户600人。2009年，柘荣县科技创新步伐加快，通过全国县（市、区）科技进步考核，联合国UNDP项目和科技引领新农村建设示范工程顺利推进。完成县职业技术学校等5所学校宿舍楼和实验小学综合楼建设。2009年高考本科上线人数达876人，1人被保送北大，上本科线万人比连续七年居全市第一。深化“中国民间艺术之乡”建设，柘荣剪纸之窗成为全市唯一的省文化产业示范基地。成功申报四个省级文物保护单位，分别是双城镇的双城城堡、乍洋凤岐吴氏大宅、乍洋溪口永安桥、涉台文物袁氏宗祠。2009年末全县户籍总人口为103505人人口自然增长率控制为5.9‰，被评为省级计划生育优质服务先进县。被国家环保总局命名为“国家级生态示范区”。

地理环境

地势地形：柘荣县地处闽东北内陆山区，地势东南高西北低。太姥山脉主峰东山顶海拔1479米，是全县最高点；英山乡下清水坑海拔仅78.8米，是全县最低点。境内山岭众多，盆谷交错，地形复杂，为太姥山脉的主体部分，大部分地区海拔在400－1000米之间，城关海拔668米，平均海拔600米左右。境内土壤以红黄壤为主，呈偏酸性。主要溪流有龙溪、交溪、西溪和东溪等。
气候特征：气温：柘荣县气候温和湿润，气温立体分布明显雨量充沛，冬长夏短，霜雪冻害较严重的特征，由于境内各地海拔相差较大，气温垂直变化明显，各地平均气温在13－18℃之间，一月平均气温5.6℃，绝对低温－9.8℃(1983年12月31日)。七月平均气温25.1℃、35℃以上的酷暑极少见。年总积温5000－6500℃，年平均稳定通过10℃的平均初日期在3月30日，多年平均无霜期238天左右，多年平均雪日7天，年最低气温低于0℃的日数28天。降水：该县年平均水量在1600－2400毫米，降水充沛。3－4月春雨季，占年总量的16.5%，其特点是雨日多，雨量少，强度弱；5－6月梅雨季，占26.3%，其特点是雨区广，雨量多，湿度大，雨时长而稳定；7－9月台风雷阵雨季，占41.3%，其特点是降水量最多，降水突然，强度大，雨量变化大，极不稳定；10月－翌年2月少雨季，占16.5%。蒸发和温度：由于该县气温不高，且山地云雾多，蒸发量不大，属潮湿状况，年平均绝对温度15.7百帕，10月至翌年1月属干季，蒸发量大，气候较干燥。日照：年平均日照时数1634.2小时。