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党的建设
深入开展“凝心聚力促发展”主题教育和“我为阳明追赶跨越做贡献”竞赛活动,提高了全区干部的精气神。树立正确的用人导向,本着四个“注重”的原则,分三批对全区一些岗位进行了调整,增强了干部队伍的活力。在农村、社区、企业和机关事业单位分别实施了“示范”、“爱心”、“创新”和“塑形”四个先锋工程,提高了基层党组织的战斗力。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,着力构建惩治和预防腐败体系,查处违纪违法案件,整治慵懒,党风、政风和社会风气进一步好转。人大、政协的依法监督和民主监督、参政议政职能进一步加强;统战、武装、工会、共青团、妇联、工商联的作用得到有效发挥;离退休老干部们也为阳明的发展做出了积极贡献。
经济建设
综述:阳明区在注重结构调整的基础上,围绕发展优势农业、特色农业、绿色农业,强化产业化建设,“三农”工作开拓了新局面。确立了5个符合本区实际的产业化项目,建立了4个无公害食品基地和10个“一品村”。阳明区内设立有国家级民营科技示范区。到2003年底,已累计认定民营科技企业400户,总资产达到6.5亿元,形成了年产值15亿元的生产能力,累计实现技工贸总收入32亿元,累计实现利税4.6亿元。阳明区政府一直把招商引资作为推动示范区建设的一项重要工作常抓不懈,积极组织参加了全市赴浙闽招商引资活动和哈洽会,广泛宣传优惠的投资政策与良好的发展环境,进一步细化了区级领导和机关部门招商引资责任制,建立和完善了激励机制,将招商引资工作纳入目标管理,实行了严格的奖罚规定。2003年全区招商引资实际到位资金1.5亿元,引进各类项目200余个,其中投资超过千万元的项目2个,超过百万元的项目31个。阳明区围绕旧城区改造,强化房地产开发。投资5600万元,新开发房地产面积10.2万平方米。围绕综合治理工程,实现了光华街综合整治,共有12个沿街单位参加了义务共建,改造旧平房22万平方米,铺装彩砖756平方米,植草坪5500平方米,其中光华街与富江路交叉口绿地获市精品绿化工程。新建柏油路6854平方米,大修柏油路13559平方米,新建排水1500延长米,植树11874株,植草坪20500平方米,植绿篱6400米。全区城乡环境面貌发生了较大变化,环卫工作在全市季度和年终总评中均获第一名。
经济收入:国民经济与社会发展,经济实现快速增长。地区生产总值实现14.4亿元,增长28%;全口径财政收入实现14,151万元,增长37.7%,其中,地方一般预算收入实现5,757万元,增长36%。农业喜获丰收,农村经济总收入实现6.5亿元,增长21%,农民人均纯收入实现5,723元,增长18.9%。工业经济运行态势良好,发展后劲增强,规模以上工业企业增加值、销售收入和税金实现2.7亿元、4.9亿元和0.4亿元,增长24%、25%和34%。城镇固定资产投资完成6.2亿元,其中工业项目总投资3亿元,占全区固定资产投资的48%。综合经济发展指标监测位于城区之首。项目建设成效显著。全年共引进各类项目123个,实际到位资金7.8亿元,增长294%,其中域外资金2.9亿元,增长238%。投资超500万元的项目33个,其中超亿元的大项目2个,超五千万元的项目2个,超千万元的项目14个。当年竣工投产项目24个,在建项目9个。向上争取各类项目13个,争取资金1,240万元。招商引资项目当年实现税金2,013万元,拉动财政收入增长近20个百分点。牡丹江电力实业集团、北京中冀斯巴鲁公司落户阳明区,总部经济、结算经济理念初现端倪。新农村建设稳步推进。粮食综合生产能力保持稳定,农业结构渐趋合理,畜牧业发展势头强劲,产业化进程不断加快。惠农政策全面落实,发放粮食直补、良种补贴资金326万元,发放退耕还林补贴170万元,发放养猪补贴38万元。以改善村容村貌为重点,开展了城乡洁净工程。福长村新型农村能源试点初见成效,新增沼气用户600户,安装日光节能路灯15盏。建成村村通公路3条19.7公里,完成了4个村安全饮水工程建设;投资87.7万元,新建、改建村办公室、活动室12处,修建文化休闲场所4处。投资33万元,解决了困扰多年的桦林镇环卫体制、垃圾清运及桦林路维修和亮化问题。社会事业协调发展。教育事业快速发展。全部免除了农村义务教育阶段学生学杂费,选派了11名教师赴农村支教;投资180多万元,建立了全区中小学农村远程教育网,为全区所有中小学更新了2,208套桌椅,更新改造了铁岭中学和华欣小学取暖设施,对阳明小学教学楼进行扩建接层,新增面积942平方米;为铁岭中心校等农村中小学教师统一发放了第十三个月奖励工资。进一步叫响了阳明国家级民营科技企业示范区品牌,科技工作顺利通过全国科技进步目标考核。卫生工作全面加强。投入资金50多万元,全面启动了新型农村合作医疗,参合农民34,385人,参合率达到91%;加强了社区卫生建设,投资23万元解决社区卫生经费补贴,社区卫生服务覆盖率达到90%;深化卫生体制改革,在全区范围内公开选聘两镇卫生院院长。计划生育目标全面完成。生育符合政策率为99.1%,人口自然增长率为0.75‰。加强了社区建设,将社区办公经费纳入预算管理,提高了社区干部工资,举办了首届“社区节”活动,开展了社区图文展、楼道文化展、社区电影展等29场次社区文体活动,圆满完成第二届社区居委会换届工作。社保体系日趋完善。全面推行了农村最低生活保障制度,纳入低保人数723户1,810人;推动城市低保扩面,纳入低保人数达到1,621户2,910人;为特困家庭落实廉租房40套,发放廉租房租金补贴39户。就业和再就业工作成效明显。新增就业7,755人,城镇领证下岗失业人员再就业5,650人,劳务输出4,817人。民主法制不断加强。认真贯彻执行区人大的各项决议决定,主动接受人大、政协监督,高度重视人大代表建议和委员提案,努力拓宽与人大代表、政协委员联系渠道。全年共办理人大代表意见、建议7件,政协委员提案3件,办结率达到100%。深入实施“依法治区”方略,全面启动“五五”普法工作,深入开展“‘平安阳明”创建活动,社会治安综合治理成效显著,安全生产工作进一步加强,各类安全事故下降了50%,落实信访责任制,稳定工作扎实有效。财源建设成效明显。强化财源培育,友搏药业、新阳建筑公司等主体税源企业不断壮大,汽贸、服务业等后续财源势头强劲。强化税收征管,严格依法治税,有效避免了跑、冒、滴、漏现象。开展了社区资源调查和社会福利企业的清理,社会福利企业由原来的41户减少至32户。预算执行实现平衡。采取积极的财政政策,合理调整支出结构,在增支因素增多,支出压力较大的情况下,确保了工资按期发放和重点项目资金支出。同时,采取积极措施,化解债务,破解难题,解决历史遗留问题。出资427万元,兑现了几年来拖欠企业的政策扶持资金,稳定了驻区企业;出资177万元,解决了“环卫楼”一房多售、冬季供热、拖欠农民工工资等部分问题,维护了社会稳定;出资24万元,解决了拖欠离休老干部工资、药费,离退休干部抚恤金;出资187万元,解决了拖欠干部职工的公积金、独生子女费、托儿费及部分供热费等事关干部职工切身利益的问题。政府自身建设得到加强。推进政务公开,开展诚信建设,加大软环境治理力度,优化了经济发展环境。深入开展“治庸治懒”行动,强化效能监察和行政问责,公务员的日常工作行为得到规范。积极推进公务用车货币化改革,兑现了车改补贴、通讯补贴政策;开展了人员、编制、资产、债务的“四清”工作,全年共清理理顺在编不在岗、在岗不在编等各类人员199人,清理人员40人,减少政府行政性开资人员36人;理清了区、镇、村资产和债务情况,并积极争取省市财政、农委的政策支持,努力化解债务。以迎接第三届木博会为契机,改善环境,提升形象,圆满完成了市委、市政府交办的各项任务。同时,审计、统计、民族、宗教、人武、档案等项工作也都取得了新进展。
交通运输
区境内主要街路有连通东安区的东四条路、牡丹街、东平安街,相隔爱民区的光华街,以及连通201、301国道的桦林路、裕民路、铁岭大桥。境内还有阳明街、矿山路、机车路、造纸路、纤维路、毛毯厂路、阳明1-7条路。境内交通便利。有201、301国道入口,缤绥、图佳铁路穿区而过,西部的桦林路、机车路、纤维路,构成了良好的交通网。区内客运交通很方便,区内有8条线路公共汽车运营,通往绥芬河、穆棱、柴河、八面通、下城子的长途车穿区而过。
市政管理
近几年,尤其是城区增强市政建设方面的自主权之后,市政建设管理的力度进一步增强。到2005年全区柏油路面44.9万平方米,水泥路面10.9万平方米,人行道铺装5.4万平方米。沙土路32.2万平方米,硬路面覆盖率已达63%。2005年全区有各类树木33.4万株,草坪2.5万平方米,绿化隔离带1万平方米,人均公共绿地6.1米,道路绿化面积5538公倾。涌现出省级花园单位19个,省级花园小区2个,市级园林小区3个。区内有全市建设最早的人民公园和新建的阳明公园,人民公园内绿荫如盖,湖水清澈,堪称全市的“绿肺”,是人民娱乐健身的好去处。2005年,全区清扫面积52.9万平方米,全区共有垃圾箱143个,地下垃圾箱12个,垃圾中转站2个。全区共有旱厕109座,水冲式厕所3座,已组建起85人的环境清扫队伍。清扫街巷,做到日产日清。在省市以及国检中多次取得优异成绩,1986年以来连续五年被评为省级卫生文明城区以及园林式城区称号。
区位优势
牡丹江处于哈尔滨经俄罗斯海参崴到日本新泻的国际贸易大通道中段,是欧亚经贸大通道的桥头堡,为黑龙江省东南部政治、经济、文化和交通中心(打字幕)。出海到日本距离最短牡丹江市处于哈尔滨经俄罗斯海参崴到日本新潟的国际大通道中段,境内有3个县(市)与俄罗斯接壤,边境线长221公里,与俄罗斯远东地区有上百年的通商历史。牡丹江市与海参崴直线距离248公里,与纳霍德卡直线距离331公里,距黑龙江省进入日本海和太平洋最近的出海口俄罗斯海参崴市340公里,是黑龙江省东出海参崴、南下图们江的交通枢纽,从这里出海到日本比之大连港运距要短1600公里。境内有众多口岸辖区内有牡丹江航空港、绥芬河铁路、公路和东宁公路4个国家一类口岸,年货运能力700万吨、客运能力200万人次,是东北亚区域经济合作中的一个重要的人员流动、物资集散、信息传递和交通中心。1989年9月,李鹏委员长为我市口岸欣然题词:"经济贸易的窗口中苏友谊的桥梁"。2000年中俄两国贸易额首次突破80亿美元,其中牡丹江市达12亿美元,占黑龙江省对俄贸易总额的4/5,占中国对俄贸易总额的1/6强。2001年,牡丹江市对俄贸易额达到13.5亿美元。重要的交通枢纽牡丹江境内有滨绥、牡佳、牡图等6条铁路通达全国各地,其中一条干线与俄罗斯接轨;301、201两条国道和两条省道纵贯城乡,并开通了与俄罗斯乌苏里斯克市的跨国公路货(客)运输;牡丹江至上海、广州、大连、海参崴等10条空中航线业已开通。年铁路货物周转量过百亿吨公里,公路货物周转量60多亿吨公里,民航货物周转量80多万吨公里;铁路旅客周转量15.4亿人公里,公路客运周转量8.5亿人公里,民航旅客周转量16217万人公里。
旅游资源
镜泊湖:以其别具一格的湖光山色和朴素无华的自然之美著称于世,1982年被国务院批准为国家首批44个重点风景名胜之一。镜泊湖位于黑龙江省东南部,距牡丹江市区110公里,它是大约一万年前,第四纪的中晚期火山爆发,玄武岩浆形成堵塞牡丹江道而成为火山熔岩堰塞湖泊。全湖面积90.3平方公里,湖深平均为40米,蜿蜒曲折,呈“S“形。湖岸多港湾,湖中大小岛屿星罗棋布,而最著名的湖中八大景犹如八颗光彩照人的明珠镶嵌在这条飘绕在万绿丛中的缎带上。----八景中,以吊水楼瀑布最为著名,它酷似闻名世界的“尼亚加拉大瀑布”,后人有诗赞曰“飞落千堆雪,雷鸣万里秋;深潭霞飞雾漫,更有露浸岸秀”
渤海国上京龙泉府遗址:在驰名中外的镜泊湖风景名胜区中,有一个令人瞩目的史迹区,它就是渤海国上京龙泉府遗址。这个中世纪赫赫有名的大都市,当年就座落在距镜泊湖不足20公里的宁安市渤海镇的位置上,被列为全国重点保护文物。现今可见的遗址有:上京龙泉府遗址、古井址、禁苑址、街坛址、寺庙址、古墓、古桥址、兴隆寺。主要遗物有石灯幢、大石佛、舍利函、大石龟、文字瓦等,牡丹江市境内江河纵横,森林茂密,山川秀丽,气候宜人,有驰名中外的高山堰塞湖----镜泊湖,景色秀丽的牡丹峰自然保护区,历史悠久的唐代渤海国遗址等三十多处旅游观光点,正在开辟成独具特色的国际旅游热线。
八女投江纪念群雕:八女投江纪念群雕位于牡丹江畔的江滨公园。该群雕1988年落成,高13米,长8.8米采用花岗岩石材雕凿而成,"八女投江"四个大字由全国政协主席邓颖超生前书写。站在这硕大的群雕前,无不使人思维翻滚,心潮澎湃,当年八女视死如归,英勇战斗的情景又呈现在人们的面前,1938年10月下旬,东北抗联四、五军西征妇女团,在指导员冷云带领下,担负着掩护大部队转移的任务,她们英勇抗击日军熊谷部队的袭击,在弹尽粮绝的情况下,宁死不屈,最后毅然背着负伤的战友,投入林口县境内的凶猛暴烈冰冷刺骨的乌斯浑河,为国捐躯,谱写了一篇惊天地,泣鬼神的抗日史诗。电影《中华儿女》、《八女投江》都是根据她们的事迹拍摄的。1982年10月在林口乌斯浑河畔建起了"八女投江纪念碑",上题"八女英烈光照千秋"八个大字,它背负苍山,河水萦绕,其志铭记述了冷云、杨贵珍、安顺福、胡秀芝、郭桂琴、黄桂清、王惠民和李风善八位巾帼的英雄业绩。1984年被国家列为二级文物保护单位。牡丹江市江滨公园的八女投江群雕也被批准为省级爱国主义教育基地。
牡丹峰国家级森林公园:牡丹峰国家级森林公园位于牡丹江市区东南约15公里处,地处老爷岭山脉西北端,东与太平岭相接,西与张广才岭毗邻,总面积四万公顷。它是一处较原始的自然生态系统区域和巨大而丰富的植物种属基因库,是世界上少有的距城市和交通枢纽最近的原始森林式的国家级森林公园,1994年被国家列为全国20个示范森林公园之一。园内气势宏伟,风光秀丽,空气清新,环境宜人。山有山势,树有树姿,水有水容,物有物轨,具有旅游观光、休闲娱乐和科研教学等多种功能,是牡丹江市得天独厚的天然绿色宝库。加之它充满原始风情,饱含天然秀色,是发展森林旅游的胜地,是人们认识大自然的教材。牡丹峰自然保护区主要景观有牡丹峰、龙头泉、玄武河、古城垣、牡丹塔、小桂林、仙人洞等。