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历史沿革

秀山，《禹贡》为梁州之域。商周时期，属商于之地，春秋属巴国南疆之域。秦时属黔中郡。汉高祖五年（前202），割黔中郡为巴郡和武陵郡。武陵郡领酉阳等十三县，今秀山境属武陵郡酉阳县。公元前84年，县地属巴郡涪陵县之南境。东汉建安时属丹兴县。建安六年（201），分巴置涪陵郡，县地属涪陵郡丹兴县。蜀汉章武元年（221年），省丹兴县置酉阳县，隶荆州武陵郡。是时，今秀山境属武陵郡酉阳县辖地。这一建置历两晋、宋齐梁陈不变。隋开皇中置务川县（今贵州省沿河土家族自治县），县地改隶梁州务川县。隋炀帝大业三年（607），务川隶巴东郡，秀山境域仍属务川。唐武德四年（621），以巴东郡之抚阳、务川置务州，实行羁縻，县地属务州务川县。贞观四年（630），改务州为思州。开元二十年（732），今秀山境属江南道思州务川县。五代十国时期，冉氏占据今酉阳全境与秀山东北部之石堤、洪安部分，杨氏占据今县境西南百余里地。宋政和四年（1111），于县境西南部置平茶洞，属羁縻思州。其后，邑梅、平茶、石耶并为土知府。元成宗大德六年（1302），改邑梅为佛乡洞长官司。撤平茶承化军民府置溶江、芝子、平茶等处长官司。石耶仍为顺德军民土知府。元末明玉珍据蜀，改邑梅佛乡洞长官司为邑梅沿边溪洞军民土知府。明洪武八年（1375），罢邑梅、石耶二土知府，并降为长官司，领于酉阳宣慰司，寻改隶重庆卫。撤溶江、芝子、平茶等处长官司为平茶洞长官司和溶溪芝麻子坪长官司，隶湖广思南宣慰司。十七年（1384），改隶四川布政司。永乐初（1403），改邑梅隶重庆卫，割石耶司地（今莲花、三合一带）置地坝洞副长官司。明嘉庆二十五年（1546），将溶溪芝麻子坪长官司迁治酉阳上济里，旋罢溶溪芝麻子坪长官司。自明永乐起，逐渐形成了秀山地区历史上有名的的“百里四司”，即：平茶洞长官司、邑梅洞长官司、石耶长官司及地坝洞副长官司。直到清雍正末年。清雍正四年（1726），西南地区开始大规模的改土归流。乾隆元年（1736）以邑梅、平茶、石耶、地坝四洞疆域并析酉阳东南境的石堤、打妖、晚森、宋农等原土司据地，始置秀山县（县治今三合场乡），初隶黔彭厅，寻废厅改隶四川省川东道酉阳直隶州，乾隆五年（1740）于石堤设立巡检署，结束了秀山地区的土司建制。宣统末年（1911），秀山宣布接受重庆军政府领导，结束了清朝在秀山的统治。民国初，秀山隶四川省川东道。1934年，贺龙领导的中国工农红军在秀山西南部创建了川、黔、湘、鄂边区革命根据地——黔东苏区。民国二十四年（1935），秀山隶属第八行政专员公署。1949年11月7日，秀山解放。11月20日，建立了西南地区第一个县级人民政权机构――秀山县人民政府，隶属西南区川东行政公署涪陵专员公署。1950年1月改隶川东酉阳区行政督察专员公署。1952年9月，撤酉阳区行政督察专员公署，复并入涪陵区行政督察专员公署，秀山改隶之。1983年4月4日，秀山土家族苗族自治县建立，仍隶涪陵地区专员公署。1988年5月，置黔江地区，秀山改隶之。1997年3月秀山土家族苗族自治县随黔江地区改隶重庆市。土地资源，秀山土地总面积2463.61平方公里，折合369.54万亩，人均土地面积6.0亩。其中，耕地80.98万亩，占21.9%。耕地（净耕地）、园林、牧草地等农业用地合计315.93万亩，占土地总面积的85.5%，土地利用方式以农业为主。农业人口人均耕地1.9亩。水田主要分布在平坝和丘陵地区，其次是低山和中山区的沟谷和坡度较小的山坡地带。尤其秀山的地形是以平坝和喀斯特槽谷平坝居多，水田数量大、分布集中、灌溉方便、自然条件优越、生产水平高。

水力资源

县境内水资源较为丰富。除酉水河、花垣河、龙潭河外，集雨面积大于50平方公里的河流有梅江、平江、溶溪、洪安河等13条（未含酉水河），集雨面积大于平方公里的河流48条。水资源储量86.3亿立方米，水能理论储量17.7万千瓦。据市水利局统计，人均水资源占有量为3472.23立方米/人，耕地亩均水资源占有量为2442.82立方米/亩，远远高于全市1802.26立方米/人、1500.26立方米/亩的平均水平；水能蕴藏量大，人均量也高于重庆市平均水平。装机12万千瓦的石堤水电站已经开工并可望在"十一五"期内建成发电，丰富的水资源和水能资源为我县经济社会发展提供了坚实的能源保障。

建设发展

建国以来，特别是改革开放以来，秀山发生了历史性的变化，经济社会发展取得令人瞩目的成就。在新世纪的征程上，秀山人民乘西部大开发东风，发扬“诚信开放、实干创新”的人文精神，紧紧围绕重庆市委、市政府把“秀山建成渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地和中等城市”这一定位，全力实施"生态立县、工业强县、商贸兴县、文化活县"战略，力争通过5到10年的努力，成为渝东南经济强县和渝、鄂、湘、黔交汇地区的少数民族商贸中心，使秀山成为渝东南--武陵山区旅游中转地，综合经济实力领先周边县，建成区域性中心城市。

经济发展

2006年全县实现生产总值29.64亿元，年均增长12.5%，人均生产总值5932元；工业总产值28.61亿元，比2005年增长15.8%；农业总产值11.36亿元，增长4.5%；全社会固定资产投资11.59亿元，增长14.7%；社会消费品零售总额13.25亿元，增长14.8%；外贸直接出口2027万美元，增长56.5%。启动社会主义新农村建设，全力抗御自然灾害。完成1个市级示范村、2个县级示范村和32个推进村的规划编制及评审工作，累计投入新农村建设资金3846万元，实施项目414个。新建村级公共服务中心15个、集中供水点54个、垃圾处理点11个；新建和维修公路349.3公里，新修和硬化人行便道671.7公里；改造旧房2865户。积极抗御冰雹大风、阴雨低温、持续干旱等重大自然灾害，累计筹集救灾资金453万元，统筹落实防灾减灾措施，全县没有发生人畜断水死亡、疫病流行和重大森林火灾，没有因旱灾引发重大安全事故和社会治安问题。县水利局、峨溶镇政府、溶溪镇石板村委会被市委、市政府表彰为“抗旱救灾先进集体”。推进工业结构调整，启动工业园区建设。建成年产300吨五氧化二钒生产线，完成精汞项目一期50吨生产线技术改造并投产，建成年产200吨纳米二氧化硅生产线并投产，建成年产4000吨黄磷生产线。工业园区完成1.6平方公里启动区控制性详规和8.4平方公里控制区概念性规划，报批土地680亩，征地拆迁工作全面展开，园区主干道开工建设，与山东乳山富润科技开发有限公司、红星中药材公司、重庆乌江实业（集团）有限公司和重庆爱迪汽车维修有限公司等4户企业签订了入园协议。推进社会事业建设，强化基本公共服务。“社会事业建设年”完成投资5551万元，开工建设高级中学、体育场（馆）、平凯小学、青少年活动中心等项目19个，其中竣工并投入使用的项目7个。新建农村寄宿制学校工程2.2万平方米。偿还“两基”欠债1000万元，“两基”巩固提高通过市政府验收。县职教中心创建成为市级重点职中，秀山一中“创重”通过市级专家组验收。县医院通过ISO9001国际质量体系认证。新型农村合作医疗工作全面启动，农民参合率达70.59%。“全国文化先进县”通过国家复查验收。启动民族民间文化保护工程，编制申报市级非物质文化遗产项目11个，获批6个，“秀山花灯”被列入首批国家级非物质文化遗产保护名录。推进金融生态环境建设，有效破解融资难题。农村信用社统一法人治理改革顺利完成，成功兑付央行票据2726万元。处置不良贷款17578万元（其中上划贷款16016万元），开展了行政事业单位工作人员不良贷款清收工作，不良贷款占比下降15.2个百分点。全县金融机构年末各项存款余额239398万元，增长27.2%；贷款余额102537万元，同口径增长13.9%。组建并运作了华信国有资产经营有限公司，建立了中小企业信用担保机制，与国家开发银行、农业发展银行的合作取得突破性进展，落实农业龙头企业流动资金贷款1100万元，落实朝阳路和垃圾处置场建设贷款5000万元、隘口水库财政垫付性贷款2亿元。重点项目加快推进。全县25个重点建设项目完成投资83096万元。渝湘高速公路建设进展顺利，完成投资32200万元。龙石公路全线动工，完成投资4000万元。石堤水电站完成投资42561万元，已进入设备安装阶段。八面山水电站建成发电。成功争取隘口水库按一次性建成方案开工建设，完成投资5328万元。县城防洪堤工程已征地170亩，完成投资1240万元。许家坳自来水厂建成并投入使用。基本完成垃圾处置场征地工作和污水处理厂前期准备工作。完成“户户通电”工程，3562户告别无电历史。开工建设平凯110KV输变电站。抢抓渝怀铁路开通机遇，聚集辐射能力增强。全力配合做好渝怀铁路客货运开通及运行工作，成功争取到所有特快列车经停秀山和百万吨级货场扩建工程。新建了火车站临时停车场和广场进出口循环路，增设了火车站警务室和公共厕所，完善了灯饰照明等配套设施。开通了火车站至花灯广场的公交车，衔接保证了通往周边景区景点的运力，开展了渝怀铁路首次春运准备工作，确保了渝怀铁路正常运行和游客进出秩序平稳。秀山火车站货运开通8个月装卸货物22.6万吨，超远期年设计运量2.6万吨；客运开通两个月迎送旅客16.5万人次，日均2700人。大力整治发展环境，解决了一批突出问题。清理行政审批项目，事业性、经营性服务收费项目及行政执法事项697项。完成中介机构、供水供电企业等服务收费项目清理工作，清出违规收费项目20项。开展了企业周边环境专项整治行动，为企业创造了良好的发展环境。

建置沿革

今秀山县境，商周时期属巴国地，春秋时期属于巴国南疆之域。乾隆元年（1736年）割酉阳东南境石堤、宋农、晚森等土司据地，始置秀山县（县治今三合场乡），初隶黔彭厅，寻废厅改隶四川省川东道酉阳直隶州，并于石堤设立巡检署，结束了秀山地区的土司建制。民国初，秀山县隶属川东道，民国2年（1913年），改石堤巡检署为分县。民国23年，于县境所建黔东苏区辖县境内清溪、龙凤、高秀、峻岭、钟灵、兰桥、九江、梅江、兴隆、雅江、平马、大板、永兴、里仁、保安、地坝（今莲花一带）、膏田、石堤等乡。同时，建立了枷档河（今属塘坳乡）、坝芒（今属峻岭乡）、巴盘（今属三合场乡）三个乡苏维埃政权。民国24年，秀山县隶属于第八行政督察区。民国28年，川康建设期成会提出以川、黔、湘、鄂4省边区48个县设置“青江省”，以秀山县城为省会的方案，并完成了法定审批手续，且已实施了建省的第一步工作，派驻了军队，修建了飞机场，后因内战而停止。民国38年4月，四川省第八行政督察区保安司令密电通知，为对付中国人民解放军进军四川和西南，以秀山县、酉阳县、黔江县、彭水县4县，建立川、湘、鄂边区绥靖公署。1949年11月7日，秀山解放。是月20日，建立了秀山县人民政府，隶西南区川东行政公署区涪陵专员公署。1950年1月23日，涪陵专区所辖之秀山、酉阳、黔江3县别置“川东酉阳区行政督察专员公署”，署治酉阳县城。秀山县随隶酉阳专署。1952年9月5日，撤销酉阳区行政督察专员公署，复并入涪陵区行政督察专员公署。秀山县亦改隶之。1983年4月4日，建立“秀山土家族苗族自治县”，原行政区域未变，自治县人民政府驻中和镇，仍隶属涪陵地区专员公署。