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外贸

外贸出口持续增长，利用外资不断上升，随着世界经济形势好转，以及区委、区政府采取了一系列促进对外贸易的有效措施，全区对外贸易保持稳健发展态势。1-11月，全区实现外贸出口总额1.50亿美元，增长14.05%，出口增幅比年初计划高出10.05个百分点。实际利用外资有新成效，全年实际利用外资（新口径）416万美元，增长7.77%。

经济安排

2005年经济社会发展计划安排及主要工作，2005年是“十五”计划最后一年，做好今年各项工作，对于巩固和提高该区经济社会发展取得的成果，较好完成“十五”计划提出的各项目标，为“十一五”奠定良好发展基础，都具有重要的意义。根据新的发展形势，今年湘桥区经济社会发展既面临不少困难和挑战，但总体有利于全区经济和社会的发展，2005年该区经济社会主要预期目标：生产总值23.84亿元，增长5.50%，其中：第一产业与去年持平，第二产业增长6.60%，第三产业增长4%。居民消费价格总指数102%，增长2%；社会消费品零售总额24.70亿元，增长10%；外贸出口1.67亿美元，增长4%；全社会固定资产投资5.42亿元，增长5%；地方财政一般预算收入9197万元，增长7%；农村居民人均可支配收入4826元，增长3%；城镇登记失业率控制在3%以下；人口自然增长率控制在3.70‰以内。

经济概况

概述：湘桥区是潮州市政治、经济、文化中心，又是主要工业区之—。近几年来，在区委、区政府的正确领导及各级职能部门的大力支持下，区农业部门注重发挥近郊优势，因地制宜地制订和落实各项工作措施，农业和农村经济出现前所未有的好势头，农业生产平稳发展，农业结构调整初见成效，农业产业化水平不断提高，森林资源得到保护和发展，水利基础设施建设得到进一步改善，经营管理水平得到提高，农民收入有所增加，农村社会保持稳定，全区农业及农村始终朝着稳步、健康的方向发展。
执行状况：去年，在区委的正确领导和全区人民的共同努力下，该区以科学发展观为指导，以发展为第一要务，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，不断增强机遇意识，发展意识，齐心实干，全区经济保持健康、较快发展，各项社会事业取得新进展。全区实现生产总值（现行价）22.60亿元，比上年增长5.30%（按可比口径计算，下同）；超过预期目标0.3个百分点。其中：第一产业增长0.50%；第二产业增长6.50%，第三产业增长3.70%。

社会事业

教育事业：在大力发展经济的同时，湘桥区社会各项事业也得到了长足发展。去年，湘桥区优先发展教育事业，建立学校结对帮扶机制，改造太平中学、意溪中学、意溪后径小学等3所学校，调整撤并太平路小学，进一步巩固和发展基础教育，全区小学入学率为100%，初中毛入学率为116.10%；全面落实农村免费义务教育政策，免收11524名学生学费385.73万元；加快普高进程，加强职业技术教育，教育事业均衡发展。
人才培养：重视人才工作，积极开发人才资源，深化人事制度改革，加强机构编制管理。推进“一村一站一医生”建设，区中医院建成投入使用，城乡卫生服务网络进一步完善，城西街道厦一村被评为省“卫生村”。大力推进计生新机制试点工作，继续深化“两无”创建活动，各项计划生育指标均控制在计划目标内，全区计划生育率为95.54%，人口出生率为8.12%0，人口自然增长率为2.6%o。全面落实城市环境卫生管理责任制，强化市区道路16小时路面清扫保洁机制，深化垃圾袋装化管理，大力整治城中村、城乡结合部“脏乱差”和市区“六乱”问题，市容环境更加净化、美化。开展归侨普查工作，保护归侨侨眷合法权益。切实做好优抚安置和双拥工作，加强国防和民兵预备役建设。与此同时，档案、地方志、体育、宗教、老龄、残疾人工作等各项事业均有新发展。

农业

农业生产稳步发展，农民收入有所增长过去一年，该区认真贯彻落实中央一号文件精神，进一步加强对农业和农村工作的领导，调整生产结构，推进产业化经营，加快农村税费改革步代，使全区农业保持稳定。但由于耕地面积逐年减少，天气持续干旱，农业生产受到严重影响，加上水果价格普遍出现较大幅度下降，使农业经济效益未能出现明显改观，全年全区农业总产值（不包副业）1.69亿元，比上年增长3.14%。全年农村居民人均纯收入4685元，增长5.08%。

文化旅游

潮州全市现有728处文物古迹，8处国家级重点文物保护单位，9处省级重点文物保护单位，其中大多数都在湘桥区域，如何保护好、利用好，让其在文化旅游发展中发挥更大的作用，一直是区领导班子重点关注的话题。今年市“两会”期间，市委书记骆文智在参加湘桥代表团讨论《政府工作报告》时，结合进一步解放思想、创新发展理念这一主题作了重要讲话，勉励湘桥区要在推进古城文化旅游发展上取得新突破，努力建设文化旅游主导区。骆书记的重要讲话给湘桥区今后的发展明确了定位、指明了方向，我们湘桥代表团全体代表深受鼓舞、倍感振奋。湘桥区委书记刘建伟说：“在今后的工作中，湘桥区委、区政府将认真按照骆书记的要求，以市委、市政府实施‘一名城两基地建设’发展战略为载体，紧紧抓住古城文化旅游建设，结合湘桥自身的实际，充分发挥区位优势，进一步解放思想，更新观念，以主人翁的姿态，聚全区之智、举全区之力，努力把湘桥区建设成为古城文化旅游的主导区。”，刘建伟认为，目前，湘桥区的文化旅游业发展相对落后，如何在激烈的市场竞争中站住脚根，分到一杯羹，必须充分发挥后发的优势，增强开放、创新意识，不断创新机制，做到善于借智发展、借力发展、协调发展，推动文化旅游建设。首先，要创新投融资机制。根据全区目前的财力状况，难以有足够的资金加大对未来的景区景点开发、旅游配套服务以及基础设施建设等投入，必须运用市场机制，大力鼓励内外资参与建设，进一步拓宽投融资渠道，实行多元化投入，动员一切力量共同推动旅游业发展。其次，要创新协作机制。根据旅游业区域互动性强的特点，加强与市有关旅游单位的合作，争取相互配合和支持，做到资源共享，上下互动，实现双赢。