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经济安排

2005年经济社会发展计划安排及主要工作，2005年是“十五”计划最后一年，做好今年各项工作，对于巩固和提高该区经济社会发展取得的成果，较好完成“十五”计划提出的各项目标，为“十一五”奠定良好发展基础，都具有重要的意义。根据新的发展形势，今年湘桥区经济社会发展既面临不少困难和挑战，但总体有利于全区经济和社会的发展，2005年该区经济社会主要预期目标：生产总值23.84亿元，增长5.50%，其中：第一产业与去年持平，第二产业增长6.60%，第三产业增长4%。居民消费价格总指数102%，增长2%；社会消费品零售总额24.70亿元，增长10%；外贸出口1.67亿美元，增长4%；全社会固定资产投资5.42亿元，增长5%；地方财政一般预算收入9197万元，增长7%；农村居民人均可支配收入4826元，增长3%；城镇登记失业率控制在3%以下；人口自然增长率控制在3.70‰以内。

行政区划

湘桥区辖9个街道（湘桥、西湖、金山、太平、南春、西新、桥东、城西、凤新）、1个镇（意溪）。

历史沿革

1991年12月7日，国务院决定：潮州市升格为地级市；设立潮州市湘桥区和潮安县。湘桥区辖原潮州市西湖等8个街道办事处，意溪镇及枫溪镇、古巷镇的部分行政区域，区人民政府驻潮州市太平路。2000年，湘桥区辖9个街道、1个镇。据第五次全国人口普查数据，全区总人口363582人，其中：湘桥街道15723人、西湖街道16961人、金山街道16055人、太平街道17065人、南春街道32177人、西新街道34690人、桥东街道35557人、城西街道91679人、凤新街道57744人、意溪镇45931人。2002年，湘桥区辖9个街道（湘桥、西湖、金山、太平、南春、西新、桥东、城西、凤新）、1个镇（意溪）。截至2005年12月31日，湘桥区辖9个街道（湘桥、西湖、金山、太平、南春、西新、桥东、城西、凤新）、1个镇（意溪）。

税收

财税收入增加，金融存款平稳，在全区各级、各部门的共同努力下，去年全区财税收入均取得较好成绩。全区地方本级财政收入8595万元，比增14.52%，全区工商税收总收入2.30亿元，比增16.80%。其中，国税收入1.30亿元，比增21.71%；地税收入1亿元，比增10.99%。至12月末，全区金融机构存款余额37.78亿元，比增23.76%；贷款余额15.68亿元，下降17.28%。

文化旅游

潮州全市现有728处文物古迹，8处国家级重点文物保护单位，9处省级重点文物保护单位，其中大多数都在湘桥区域，如何保护好、利用好，让其在文化旅游发展中发挥更大的作用，一直是区领导班子重点关注的话题。今年市“两会”期间，市委书记骆文智在参加湘桥代表团讨论《政府工作报告》时，结合进一步解放思想、创新发展理念这一主题作了重要讲话，勉励湘桥区要在推进古城文化旅游发展上取得新突破，努力建设文化旅游主导区。骆书记的重要讲话给湘桥区今后的发展明确了定位、指明了方向，我们湘桥代表团全体代表深受鼓舞、倍感振奋。湘桥区委书记刘建伟说：“在今后的工作中，湘桥区委、区政府将认真按照骆书记的要求，以市委、市政府实施‘一名城两基地建设’发展战略为载体，紧紧抓住古城文化旅游建设，结合湘桥自身的实际，充分发挥区位优势，进一步解放思想，更新观念，以主人翁的姿态，聚全区之智、举全区之力，努力把湘桥区建设成为古城文化旅游的主导区。”，刘建伟认为，目前，湘桥区的文化旅游业发展相对落后，如何在激烈的市场竞争中站住脚根，分到一杯羹，必须充分发挥后发的优势，增强开放、创新意识，不断创新机制，做到善于借智发展、借力发展、协调发展，推动文化旅游建设。首先，要创新投融资机制。根据全区目前的财力状况，难以有足够的资金加大对未来的景区景点开发、旅游配套服务以及基础设施建设等投入，必须运用市场机制，大力鼓励内外资参与建设，进一步拓宽投融资渠道，实行多元化投入，动员一切力量共同推动旅游业发展。其次，要创新协作机制。根据旅游业区域互动性强的特点，加强与市有关旅游单位的合作，争取相互配合和支持，做到资源共享，上下互动，实现双赢。

社会事业

教育事业：在大力发展经济的同时，湘桥区社会各项事业也得到了长足发展。去年，湘桥区优先发展教育事业，建立学校结对帮扶机制，改造太平中学、意溪中学、意溪后径小学等3所学校，调整撤并太平路小学，进一步巩固和发展基础教育，全区小学入学率为100%，初中毛入学率为116.10%；全面落实农村免费义务教育政策，免收11524名学生学费385.73万元；加快普高进程，加强职业技术教育，教育事业均衡发展。
人才培养：重视人才工作，积极开发人才资源，深化人事制度改革，加强机构编制管理。推进“一村一站一医生”建设，区中医院建成投入使用，城乡卫生服务网络进一步完善，城西街道厦一村被评为省“卫生村”。大力推进计生新机制试点工作，继续深化“两无”创建活动，各项计划生育指标均控制在计划目标内，全区计划生育率为95.54%，人口出生率为8.12%0，人口自然增长率为2.6%o。全面落实城市环境卫生管理责任制，强化市区道路16小时路面清扫保洁机制，深化垃圾袋装化管理，大力整治城中村、城乡结合部“脏乱差”和市区“六乱”问题，市容环境更加净化、美化。开展归侨普查工作，保护归侨侨眷合法权益。切实做好优抚安置和双拥工作，加强国防和民兵预备役建设。与此同时，档案、地方志、体育、宗教、老龄、残疾人工作等各项事业均有新发展。