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行政区划

桐柏县辖11个镇、5个乡：城关镇、月河镇、吴城镇、固县镇、毛集镇、大河镇、埠江镇、平氏镇、淮源镇、黄岗镇、安棚镇、城郊乡、回龙乡、朱庄乡、程湾乡、新集乡。县人民政府驻城关镇。城关镇代码：411330100，2006年，辖8个社区：东风桥社区、淮安街社区、大同街社区、西关社区、淮庙社区、西杨社区、东环社区、银兴社区。月河镇代码：411330101，2006年，辖18个村委会：徐寨村、西湾村、袁庄村、北湾村、晏庄村、金桥村、老街村、张堂村、林庙村、彭寨村、唐城村、月河村、罗堂村、闵庄村、沈庄村、汪庄村、彭坎村、白庙村。吴城镇代码：411330102，2006年，辖16个村委会：吴城村、阎庄村、七里井村、朝城村、邓庄村、岳畈村、贾岗村、大陈庄村、西新庄村、王宽店村、陈刘店村、罗畈村、王湾村、林场村、牧场村、郭老庄村。固县镇代码：411330103，2006年，辖12个村委会：固县村、吴庄村、黄畈村、沈楼村、石头畈村、桐安村、北新庄村、杨楼村、柳扒村、魏岗村、大石坡村、张畈村。毛集镇代码：411330104，2006年，辖19个村委会：湖山村、毛营村、李楼村、毛楼村、向老庄村、钟庄村、蔡庄村、田木湾村、南新庄村、潘庄村、铁山村、熊寨村、毛寨村、石河村、李庄村、光武村、张湾村、窦庄村、王湾村。大河镇代码：411330105，2006年，辖13个村委会：夹山沟村、石佛寺村、黄庄村、上河村、箭杆冲村、土门村、泉水湾村、江庄村、李沟村、六里冲村、尖山村、田口村、竹园村。埠江镇代码：411330106，2006年，辖10个村委会：胡楼村、前埠村、高寨村、李营村、江河村、林岗村、水湖流村、栗楼村、康宁寺村、付楼村。平氏镇代码：411330107，2006年，辖12个村委会：雷庄村、杨庄村、新庄村、和庄村、曹庄村、小河塘村、大堰张村、康庄村、计庄村、北西村、北东村、平南村。淮源镇代码：411330108，2006年，辖14个村委会：板桥湾村、彭庄村、张庄村、鸿仪河村、大栗树村、后棚村、马冲村、三王庙村、龚庄村、仓房村、董老庄村、淮源村、陈庄村、老湾村。城郊乡代码：411330300，2006年，辖21个村委会：西十里村、胡家沟村、金庄村、河坎村、毛坡村、方家寨村、北杨庄村、太平桥村、彭沟村、金亭村、尚楼村、吴湾村、刘湾村、邵庄村、周庄村、申铺村、黄棚村、陈大庄村、石家楼村、向庄村、熊壕村。回龙乡代码：411330301，2006年，辖10个村委会：汪大庄村、回龙村、栗树村、郭庄村、黄栋岗村、何庄村、桑树湾村、榨楼村、梁岗村、杨集村。黄岗镇代码：411330302，2006年，辖14个村委会：黄岗村、岳新庄村、刘庄村、段庄村、核桃树村、光荣庄村、王庄村、刘老庄村、高店村、枣树岗村、大石桥村、黄楼村、大棚村、斗称沟村。朱庄乡代码：411330303，2006年，辖9个村委会：响潭冲村、郭湾村、朱庄村、粉坊村、西庄村、馆驿村、围山村、北新集村、后河村。安棚镇代码：411330304，2006年，辖16个村委会：中王湾村、泰山庙村、李湾村、陶庄村、岭东村、胡岗村、安岭村、尹庄村、大倪岗村、雷沟村、万岗村、周岗村、张楼村、吕庄村、朱洼村、安棚村。程湾乡代码：411330305，2006年，辖12个村委会：和湾村、程湾村、曹河村、苏扒村、石头庄村、三岔口村、邓河村、吴井村、艾庄村、姚河村、栗子园村、月沟村。新集乡代码：411330306，2006年，辖11个村委会：新集村、张盖村、梁庄村、栗园村、王楼村、大苏庄村、王寨村、洛河村、徐庄村、杨湾村、磨沟村。

历史沿革

原为复阳县，隋改桐柏县，因位于桐柏山麓，以山为名。桐柏县辖8个镇、8个乡：城关镇、大河镇、月河镇、毛集镇、平氏镇、吴城镇、固县镇、埠江镇、回龙乡、朱庄乡、安棚乡、城郊乡、黄岗乡、鸿仪河乡、程湾乡、新集乡。2000年，桐柏县辖9个镇、7个乡。根据第五次人口普查数据，全县总人口403359人，其中：城关镇50425人、月河镇36418人、吴城镇28603人、固县镇24364人、毛集镇39214人、大河镇14800人、埠江镇37661人、平氏镇22714人、淮源镇21422人、城郊乡27409人、回龙乡8696人、黄岗乡16259人、朱庄乡12964人、安棚乡29254人、程湾乡14762人、新集乡18394人。截至2005年12月31日，桐柏县辖9个镇、7个乡：城关镇、月河镇、固县镇、毛集镇、大河镇、平氏镇、埠江镇、吴城镇、淮源镇；回龙乡、黄岗乡、朱庄乡、新集乡、程湾乡、安棚乡、城郊乡。

桐柏夜色

同时为进一步提高县城建设品位，拓展县城发展空间，营造更加良好的投资生活环境，以宁西铁路建设为契机，淮北新区站前大道、中央大道、桐银路改造等道路基础设施和电力、供水设施正抓紧施工，以政府新办公楼搬迁、淮北工业园区、淮源实验中学建设为示范的淮北新区开发建设正掀起高潮。多年来，该县努力围绕创建园林城市作文章，大力实施拆墙透绿，见缝补绿，见空插绿，宜树则树，宜草则草，千方百计增加绿地面积，努力使街道、河岸绿化上档次，庭院绿化上水平，公共绿地上规模，做到一路一品，一街一景，城区绿量显著增加，绿化水平和品位大幅度提高，山水园林城风貌初具。由于县城规划建设管理成绩显著，近年来，该县先后荣获国家建设部“第三次全国城市环境综合整治优秀县城”、河南省“城市环境综合整治优胜县城”、“河南省城镇‘三优杯’竞赛先进县”、南阳市人民政府首批命名的唯一“园林县城”等荣誉称号，连年荣获南阳市“城市建设先进县”、“文明城市”等荣获称号，特别是2002年该县城建设投入达1.9亿元，荣获全市“双创工作先进县”荣誉称号。昔日的“乡间村庄”如今变成了“青山碧水，绿树白楼，功能齐全，环境优美”的新型山城，生态旅游城魅力初现，树立了桐柏对外开放的新形象。在县城建设带动下，全县小城镇建设竞先发展，先后涌现了一个省级重点镇、两个市级重点镇，两个市“三星级小城镇”和两个市一星级小城镇，城镇化进程不断加快。

景区景点

水帘洞：水帘洞是桐柏山淮源风景名胜区的主要景点之一，居挺翠峰48米高的绝壁上。洞宽10米，深5米，中有猴王石像，通天河水飞流直下，掩遮洞口，雨则龙吟虎啸，晴则游丝断珠；洞内一泉捐滴，汇于一石钵内，其水甘甜凌冽，四季不涸，周有石桌石凳可供小憩。透过如雪飞帘，尽可远眺太阳城等山色寺景，“水帘挂雪”是明清以来桐柏八景之一。洞下水帘寺，是闻名海内外的中原佛教圣地，宋代元祐年间曾修葺过此寺，1984年桐柏县政府又重修新建，现有大雄宝殿、毗庐殿、玉佛楼、天王殿、僧房楼、功德堂、禅林院、罗汉堂、华藏图书馆各类殿堂房舍120间，各类佛祖菩萨像120多尊，大型木刻金刚经12面，日本版大正藏两部经书二万余册。梅花、松云二溪寺前交汇，呈双龙捧珠之势，终日晨钟暮鼓、佛气氤氲。寺旁还有竹林精舍、观音禅林、妙法寺、石盘寺、尚元寺等，一地多寺，寺寺相连，堪称“中州一绝”。水帘洞西侧峻岭上有一卧佛，首南足北，仰天而卧，头枕元宝垛，脚蹬花果山，身长绵延6公里。佛的发髻及眉、眼、口、鼻清晰可辩，十分神秘、逼真。
桃花洞：桃花洞位于太白顶西侧的大峡谷内，峡谷两侧峻峰擎天，古木森森，岩石壁立，大小七十二洞分布其上，其中西壁有一大洞，即桃花洞，传为桃花仙女居住之地。桃花洞宽丈二、高九尺，深逾七丈，深处有井叫“龙池”。东壁有“观音洞”，供有石雕观音和十八罗汉；北有“孙膑洞”，上下两层，纵深数丈，传说孙膑曾在此著书立说；南有“锣鼓洞”，在洞中击石，声如锣鼓，奇妙异常。桃花洞前的普化寺，是中原标准的窟寺文化代表，已有260多年的历史，峡谷底巨石磊磊，溪流叮咚，是澧水的源头，流入长江。桃花洞一溪连三潭，下有桐柏著名的“仙人摆布”景观，其间的神话传说，更是妙趣横生，内有天桥寺、铁佛寺“汉蛟望淮”等景观。阳春三月，桃花洞前漫山桃花盛开，花红十里，香溢满谷，宛若朝霞，瑰丽妖娆。“桃洞铺霞”为桐柏明清古八景之一。
太白顶：太白顶位于桐柏县城西十五公里的国营陈庄林场境内，是桐柏山主峰，海拔1140米，山势峻峭，景色奇秀，雄伟壮观，远近闻名。登顶远眺，北视中原，南阅楚天，万山俱下，极目千里。顶上有名刹云台禅寺，为佛教临济宗白云山系祖庭，堪称中原的布达拉宫。寺东侧有大淮井，是淮河源头；井东南30米远石壁间有张良洞，传说张良功成身退，辟谷于此；还有松月台、老虎洞、小淮井等景观。太白顶山顶四周林木遮天蔽日，1982年辟为省级自然保护区，内有国家一级保护动物33种，国家重点保护植物41种，且南北兼容，现为国家级森林公园。
淮海河文化陈列馆：淮河，古与长江、黄河、济水齐名，并称“四渎”，是唯一发源于中原腹地的河流。“盘古开天，血为淮渎”。秦汉为始，历代帝王遣官祭淮，御书匾额，祈求五谷丰登，国泰民安。无数贤达墨客到此探源览胜，留下千古绝唱。淮河源文化源远流长，博大精深。为更好地挖掘、整理和弘扬淮河源文化，经水利部淮河水利委员会批准，并在其大力支持下，该县从1999年开始规划和建设淮河源文化陈列馆。该馆占地52亩，先后投资470万元，修建了南北大门及广场、淮池、淮井、淮源碑廊、禹王殿、“走读淮河”、淮源文化展览室等工程，集中展示了淮河源悠久的历史、源远的文化及淳朴的民风民俗。她的建设不仅能使更多世人了解淮源，激起人们保护淮源，关爱淮源，弘扬淮河源文化，而且对该县打响淮河源品牌，宣传推介桐柏，实现旅游带动战略，促进县域经济社会的全面发展都将产生积极深远的影响。
黑明寺景区：桐柏县黑明寺景区位于河南省南阳市桐柏县程湾乡境内。景区核心面积约30平方公里，主要在石头庄村、岳沟村辖区内。以著名寺院黑明寺冠名。主体山峰玉皇顶海拔779米。境内景点以锦绣山水为主体，融有苏区红色文化、宗教佛文化。风景秀丽，奇布交错，云蒸雾翥，怪石显赫，有中原九寨沟之称。该景区交通较为便利，有10公里三级砼路与平（氏）、新（湖北新城）路相接，距312国道20公里，距宁西铁路平氏站22公里，距南阳火车站95公里，距南阳飞机场85公里，距信阳火车站125公里。东侧是著名的淮源景区，仅距30公里。东去信阳南湾水库景区130公里。是信阳——南阳——西峡——西安旅游带上的一处亮丽旅游区。当地政府非常重视旅游业的发展，近年来投入200多万元，修通了旅游主景区的公路，架设了景区电线，修建了地面通讯站，对部分景点如黑明寺、秦王涧等进行整修。该景区目前由程湾乡人民政府进行直接保护、开发，并编制了开发规划。黑明寺景区主体有17个单体组成。主景点有：黑明寺、秦王涧、响水潭瀑布群、穆家寨等。
启母岭景区：桐柏县启母岭景区位于南阳市桐柏县黄岗乡境内。景区面积50平方公里，主峰启母岭海拔758米。景区内风景秀丽，海拔500米以上以奇山怪石为主，500米以下以红叶灌木林为主。以苏区红色文化、西游记文化、盘古文化、山石文化为景区主要内涵。县组织有关部门专家对景区进行了初步规划。县乡政府投资100余万元，修通了环型旅游公路，山门、休息亭等。旅游公路与毛泌公路、明泌铁路相接。该景区北距泌阳铜山景区22公里，西距桐柏淮源景区68公里，东距信阳鸡公山景区140公里。该景区2/3部分景点是铜山景区南侧的重要景点。每年到景区的游客约为5万人（次）。启母岭景区的旅游资源十分丰富。有单体景点118处，其中五级景点1处，四级5处，三级24处，二级84处。主体景点有《西游记》人物群像、盘古奶岭、风动石、飞来石、双狮岭、万亩红叶林、义和寨旧址等。其中仅石类就达79个单体。奇山怪石为下古纪地壳运动过程中褶皱形成的刘山岩自然风化而成。景区内文化内涵比较深厚，主要有西游记文化、盘古文化、佛道文化、淮河源文化、山石文化、苏区红色文化等。

旅游资源

桐柏史称"天下七十二福地"之一，名胜古迹众多，历史文化积淀深厚，淮源文化、佛道文化、盘古文化、苏区文化成为中原乃至民族文化的丰富和延伸。境内以"四大文化"为主线，以淮源风景名胜区为重点，构成了融自然景观和人文景观为一体的旅游胜地。1993年7月，桐柏山淮源风景名胜区被河南省政府专家组评定为省级风景名胜区，它是连接豫西南鸡公山－淮源－武当山－石人山－宝天曼旅游热线的重要一环。区内有旅游景点100余处，集中分布在方圆78平方公里范围内。整个景区既有南国韵味，又具北国风光，可以说是自然天成与人工造化相结合的典范。主要景点有太白顶大复横云、桃花洞、水濂寺、太阳城、普化寺、清泉寺、云台禅寺、原生森林、张良洞、飞仙桥、淮源亭、锁蛟井、牌坊洞、禹王庙、孙膑洞、水帘洞瀑布、淮渎庙、文庙、祖师顶等。另外，还有刘少奇、李先念等老一辈无产阶级革命家的工作地遗址。这些丰富的旅游资源，具有极大的开发价值和潜力。
景点规模：区内有旅游景点100余处，集中分布在方圆78平方公里范围内。整个景区既有南国韵味，又具北国风光，可以说是自然天成与人工造化相结合的典范。主要景点有太白顶大复横云、桃花洞、水濂寺、太阳城、普化寺、清泉寺、云台禅寺、原生森林、张良洞、飞仙桥、淮源亭、锁蛟井、牌坊洞、禹王庙、孙膑洞、水帘洞瀑布、淮渎庙、文庙、祖师顶等。另外，还有刘少奇、李先念等老一辈无产阶级革命家的工作地遗址。这些丰富的旅游资源，具有极大的开发价值和潜力。桐柏山淮源风景名胜区为省级风景区，属于山岳型旅游区，总面积108平方公里，东至桐柏县城关镇西杨庄村下虎山组，西至淮源镇固庙村西的分水岭，北至312国道以南，南至与湖北省交界处。1996年5月景区被省人民政府批准为省级风景区。景区开发建设进入快车道，先后投入160多万个人工和1.4亿元人民币，开辟并硬化了贯通景区东西32公里的旅游公路，铺设了通往各著名景点的6000米石阶路，设置了“怀苏亭”等建筑小品，修筑了库容127万立方米的松云湖，架通了景区东部、北部的通讯电力设施，建起了可同时容纳150人食宿的水帘阁，形成了较强的综合接待能力。1997年该景区被评为河南省十佳景区。2003年晋为国家级森林公园。现景区管委会为正科级规格，事业编制35人，另有开发公司20人，共有工作人员55人。年接待中外游客30万人（次）以上，综合收入5000余万元。桐柏山是千里淮河的发源地。“淮源”是桐柏旅游的品牌。桐柏山淮源景区地处我国南北气候过渡带，适宜很多动植物生长，景区植被丰茂，覆盖率在95%以上。据调查，内有国家重点保护植物41种，国家一级保护动物33种。内含深厚的淮源山水历史文化、盘古文化、佛道文化、矿产文化和红色苏区文化。淮源景区山水历史文化的代表资源主要有秦朝建立的淮祠、锁蛟井、六盘谷、大、小淮井、禹王殿、淮源碑廊、水帘洞、桃花洞、太阳城、田王寨、神泉。佛道文化的代表资源主要有云台禅寺、水帘寺、观音禅林、普化寺卧佛等。红色苏区文化代表资源有太白顶。景区共列187个旅游资源单体，其中有主类资源7个类型，占国标8种类型的87.5%；亚类资源20个类型，占国标引种类型的64.5%；基本类型43种，占国标155种类型的27.7%。在187个单体中，初定V级12个；Ⅳ级28个；Ⅲ级72个；桐柏山淮源风景区现已成为豫南、鄂北旅游热区，淮源景区总体规划已经省人民政府批准，现正在申报AAAA级风景区。
旅游观光：桐柏山淮源风景名胜区为国家级风景区，属于山岳型旅游区，总面积108平方公里，东至桐柏县城关镇西杨庄村下虎山组，西至淮源镇固庙村西的分水岭，北至312国道以南，南至与湖北省交界处。1996年5月景区被省人民政府批准为省级风景区。2009年12月28日被批准为国家级风景名胜区。景区开发建设进入快车道，先后投入160多万个人工和1.4亿元人民币，开辟并硬化了贯通景区东西32公里的旅游公路，铺设了通往各著名景点的6000米石阶路，设置了“怀苏亭”等建筑小品，修筑了库容127万立方米的松云湖，架通了景区东部、北部的通讯电力设施，建起了可同时容纳150人食宿的水帘阁，形成了较强的综合接待能力。1997年该景区被评为河南省十佳景区。2003年晋为国家级森林公园。现景区管委会为正科级规格，事业编制35人，另有开发公司20人，共有工作人员55人。年接待中外游客30万人（次）以上，综合收入5000余万元。桐柏山是千里淮河的发源地。“淮源”是桐柏旅游的品牌。桐柏山淮源景区地处我国南北气候过渡带，适宜很多动植物生长，景区植被丰茂，覆盖率在95%以上。据调查，内有国家重点保护植物41种，国家一级保护动物33种。内含深厚的淮源山水历史文化、盘古文化、佛道文化、矿产文化和红色苏区文化。淮源景区山水历史文化的代表资源主要有秦朝建立的淮祠、锁蛟井、六盘谷、大、小淮井、禹王殿、淮源碑廊、水帘洞、桃花洞、太阳城、田王寨、神泉。佛道文化的代表资源主要有云台禅寺、水帘寺、观音禅林、普化寺卧佛等。红色苏区文化代表资源有太白顶。景区共列187个旅游资源单体，其中有主类资源7个类型，占国标8种类型的87.5%；亚类资源20个类型，占国标引种类型的64.5%；基本类型43种，占国标155种类型的27.7%。在187个单体中，初定V级12个；Ⅳ级28个；Ⅲ级72个；桐柏山淮源风景区现已成为豫南、鄂北旅游热区，淮源景区总体规划已经省人民政府批准，现正在申报AAAA级风景区。