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城市建设

加强城乡规划建设管理工作，以建设顺义重点新城为目标，以社会主义新农村建设为契机，城市建设步伐明显加快，基础设施供应能力和服务水平大幅提升，城镇功能不断完善，城乡面貌日新月异。深入落实《北京城市总体规划（2004年—2020年）》，加快实施《顺义新城规划》(2005年-2020年)，明确“一港、两河、三区、四镇”的城市发展框架，突出“现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城”的发展目标，以筹办2008年北京奥运会水上项目为契机，切实加大基础设施建设和环境建设力度，不断创新城市管理体制机制，城乡环境明显改善，城市发展实现了新跨跃，顺义新城的品牌形象显著提升。坚持“以竞赛为中心、以场馆为基础、以属地为保障”的原则，高质量完成奥林匹克水上公园建设，进一步健全配套设施，完善运行体系，强化外围保障，优化城市环境，确保了“好运北京”赛艇皮划艇体育赛事的成功举办，为举办奥运会水上项目奠定了良好基础。在交通方面，公路总里程达到1787公里，路网密度达到1.75公里/平方公里，机场高速、京承高速、机场北线高速、六环路、京密路、顺平路等主要公路干线四通八达，大秦、京承两条铁路穿越顺义全境，京平高速、机场南线正在推进建设，东直门首都机场轻轨在奥运前将投入运行，公路、城市主次干道路和镇村公路建设不断加强，构成了多元化的交通体系。在供电方面，形成了梯级合理的供电网络，年供电能力达到20亿千瓦时，110千伏以上变电站21座，电力资源能够超前满足经济社会发展的需要。天然气管网系统总长达到600公里，高峰日气量27万立方米。在供、排水方面，建成大型水厂9座，供水管网750公里，日供水能力达到15万吨；建有污水处理厂1座，日处理污水能力达到8万吨。在绿化美化方面，城市绿地率达到39%，绿化覆盖率达到42.5%，人均公共绿地面积达到23.5平方米。在垃圾处理方面，日处理能力600吨，实现“村收集、镇运输、区处理”的生活垃圾规范化管理，全区垃圾无害化处理率达到100%。在通讯方面，全区交换机总容量达到37.96万门，已装电话用户24.2万户，电话普及率达到45部/百人。光缆和有线电视已覆盖全区。在邮政方面，通邮总长达到2905公里。以“城市（产业）带动型、升级改造型、整理推进型和环境整治型”4种建设模式为重点，扎实推进社会主义新农村建设工作，农村面貌不断改善，城市化进程不断加快。加大依法管理城市力度，以土地管理、大气治理、交通管理、环境秩序整治、城乡环境建设等方面为重点，采取行政、经济、法律手段并举，有效解决了一批城市管理中的热点难点问题，营造出更加和谐有序的城市秩序和整洁优美的城市环境，为城市建设和经济发展提供了有力保障。依据《北京城市总体规划（2004年—2020年）》，顺义是“东部发展带的重要节点，北京重点发展的3个新城之一”，主要承担引导发展现代制造业以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。到2020年，顺义新城人口控制规模90万人，规划用地控制规模162平方公里，“一港、两河、三区、四镇”将成为顺义乃至北京市东北部地区的发展核心。

自然地理

气候特点：顺义区气候属暖温带半湿润大陆性季风性气候，年平均气温为11.5℃。1月平均气温4.9℃，最低气温零下19.1℃；7月平均气温25.7℃，最高气温达40.5℃。年日照2750小时，无霜期195天左右。年均相对湿度50%，年均降雨量约625毫米，为华北地区降水量较均衡的地区之一全年降水的75%集中在夏季。
土地资源：顺义区土地总面积137万亩，有耕地84.5万亩，其中粮田60万亩，果林6.5万亩,渔塘3万亩。
矿产资源：境内已探明的矿藏有煤、泥炭、水泥灰岩、大理石、砂石料及黏土等，其中煤、水泥灰岩储量分别为2.3亿吨和800多万吨，泥炭、大理石、砂石料储量分别是100万、900万和1亿立方米。
旅游资源：龙湾溶洞位于顺义区龙湾屯镇唐洞村东，距焦庄户地道战遗址1公里。该洞于1998年开始勘测，目前正在开凿之中，据初步探测，洞长800米，总面积5000平方米。步入洞中，造型各异的钟乳石便展现在您的面前，有的如参天的石柱；有的似一只巨手；更有那形似火焰山的乳石群。淡淡的灯光映照着这些维妙维肖的钟乳石，让你感受着自然的神秘。

城市规划

规划目标：以“滨水、生态、国际、活力、宜居”为建设目标，以区域产业带动为先导，以国际交往功能为核心，以高尚文化休闲、高品质配套为特色，建设完备的城市基础设施，提高城市品质，重点发展总部型、结算型、创意型经济，引导发展以金融、文化创意、商务服务、休闲娱乐等产业为主的现代服务业，将顺义新城建设成为一座城市、居民、自然和谐共生，充满活力与魅力的国际化新城。
规划理念：顺义新城马坡组团的规划汲取了先进的，国际化的规划设计理念，采用了总规-城市设计-控规-城市设计-修建性详细规划，五个环节互动的、科学系统的研究方法；提出了顺义新城建设、潮白河综合整治、奥运场馆建设三位一体的开发机制；制定了开发新城，带动老城，最终使顺义区经济实现跨跃式发展的战略目标。顺义新城马坡组团城市空间结构布局为“两轴、双心、四区”。充分体现了以人为本的理念，着力打造具有鲜明特色的国际化新城。“两轴”即顺安路―绿色商务交往轴、白马路―运动体验产业轴。“双心”即绿色国际交往中心、绿色行政中心。与“两轴、双心”的城市功能相匹配，新城将完善高档配套居住功能，即四个高尚生活社区。分别为：花园市镇区、滨水度假区、特色居住区、绿荫别墅区。目前，龙苑别墅、金宝花园、华中园别墅、枫桥别墅等高档居住区已建设完毕。
城市设计：2003年5月8日，邀请英国阿特金斯、美国帕金斯、加拿大EDA、西班牙马西亚4家国际知名设计公司进行顺义新城城市设计国际竞赛。经专家评审，英国阿特金斯公司的方案被评为最佳方案。阿特金斯中标方案，强调以人为本的设计理念；从经营城市的角度出发，力求通过开发运作提高土地价值；运用新都市主义，贯彻经济、生活、环境三位一体的规划理念，恢复传统邻里关系。
功能布局：采取“两轴、双心、四区”的城市空间结构布局，充分体现了以人为本的理念，着力打造具有鲜明特色的国际化新城。“两轴”即顺安路―绿色商务交往轴、白马路―运动体验产业轴。顺安路作为“绿色商务交往轴”，将打造“绿色国际商务交往带”，建设现代服务业、制造业的企业总部办公区、配套商务区、商业服务功能区等。白马路作为“运动体验产业轴”，结合更高、更快、更强的奥运精神，融入赛马、高尔夫、水上运动、网球、户外运动休闲等体育主题，打造国际高尚运动产业带，树立顺义新城运动、时尚、健康、活力的形象。“双心”即绿色国际交往中心、绿色行政中心，绿色国际交往中心位于奥运之心公园周边，由国际文化展示街区、绿色休闲港湾融合而成。绿色行政中心位于减河北岸，与减河水景生态市民公园交相辉映，体现政府与市民融和、顺义新城与自然共生。与“两轴、双心”的城市功能相匹配，新城将完善高档配套居住功能，即四个高尚生活社区。分别为：花园市镇区、滨水度假区、特色居住区、绿荫别墅区。

建设进展

1、市政建设工作，2002年完成《顺义新城控制性详细规划》，为顺义新城市政建设奠定了方针及总体规划。2003年至2005年完成勘探、设计及地上物调查，为工程建设做好了准备。2005年5月顺丰大街（花园北路）开工，正式拉开了顺义新城市政建设的序幕。截止到2007年上半年，已经投入了2.76亿元开展市政基础设施建设，完成了四路一桥的建设，四路即顺丰大街、乾安路、仁安路和顺成大街，一桥即和安路跨顺成大街立交桥，四条道路均已达到了“路通、灯亮、树绿”的建设要求，形成了良好的景观效果。2007年下半年，又投入1.89亿元全面启动顺恒大街（花园大道）、顺兴街（丰乐北路）、顺政街（华中路）、顺祥街（金宝北路）、花园南小街、通运路六条道路的市政道路建设和市政管线工程，这些道路将在2008年5月底陆续竣工。至此，顺成大街（白马路）以北市政道路网络基本形成，基本建立了完备的市政配套系统，满足了下一步顺义新城核心区的开发建设需要。2、拆迁安置，顺义新城（马坡组团）拆迁工作涉及小孙各庄村、东丰乐村、向阳村、大营村、肖家坡村、北上坡村、东马坡村共7个村庄，约1917宗宅基地、7000口人、89个集体企业单位。截止目前为止已顺利完成小孙各庄、东丰乐村、向阳村村庄拆迁工作，占马坡组团拆迁总量的65%。一是小孙各庄村、东丰乐村拆迁工作。小孙各庄村涉及农民宅基地共81宗，户籍人口297人，拆迁集体企业单位8个（含个人承包户），村址占地约191亩。东丰乐村位于涉及农民宅基地共428宗，户籍人口1782人；拆迁集体企业单位46个（含个人承包户），村址占地约649亩。管委会在向区委区政府报审《顺义新城（马坡组团）拆迁补偿安置实施方案》及《征地转非人员安置方案》等大量工作基础上，于4月3日进村正式实施小孙各庄村动迁工作，历时15天，实现了拆迁工作三无（无一个钉子户、无一例上访、无一起安全事故）和两没有（没有对任何一户突破政策给予补偿、没有超过15天第一奖励期）的目标，为顺义新城（马坡组团）内今后拆迁工作奠定了良好的工作基础。同时，在4月份完成了小孙各庄村村域企业和集体资产的拆迁及处置工作。于6月18日至7月17日进入东丰乐村进行正式动迁工作，截止到7月底，东丰乐村（含向阳17户）拆迁工作圆满完成，共计444户村民（含东丰乐427户、向阳17户）签订了拆迁补偿协议，仅剩一户未签订拆迁补偿协议，创造了顺义大规模村庄整体动迁的优良成绩。二是向阳村拆迁工作，向阳村涉及农民宅基地共739宗，户籍人口3498人；拆迁集体企业单位85个（含个人承包户），村址占地约794亩。2007年7月17日，向阳村拆迁工作正式启动，按计划顺利完成了向阳村共739宗宅基地、89户非住宅、住宅3498人的拆迁工作，创下了马坡组团第一奖励期内全部签订拆迁补偿协议的新纪录，为“好运北京”测试赛和2008年奥运会营造了良好的环境。3、安置房建设，“顺新绿色家园”是为顺义新城(马坡组团)内7个被拆迁村庄、约9000人口提供高品质住宅的居住小区。项目东至乾安路，西至和安路，南至通运路，北至顺恒大街。项目总用地面积703亩，规划总建筑面积60万平方米，小区设计居住户数为5998户，其中用于安置的商品住宅面积为45万平方米，居住5320户，配套及非配套公建6万平方米，剩余为商品住宅678户，总居住人数为16795人。平均容积率为1.48，建筑密度为31.2%，绿地率达到33%，本小区的设计、建设均以落实顺义新城“滨水、生态、国际、活力、宜居”的规划目标为依据，建筑以板式6层和点落式11层为主，采用板、塔结合的方式布置，住型全部为南北朝向，同时最大限度满足了采光、通风、隔声、采暖、残疾人使用等要求，提高了社区的居住品质。目前，小区一期开工建设近20万平米、三十栋单体住宅。全部三十栋住宅计划4月中旬主体工程竣工，7月底完成全部施工工程，达到竣工验收标准，08年年底全部交付使用。

顺义区情

顺义1998年撤县设区，总面积1021平方公里，下辖19个镇、6个街道办事处、424个行政村，户籍人口56.4万，常住人口70.3万。顺义是北京重点建设的新城、临空经济高端产业功能区和现代制造业基地。中国最大的航空港——首都国际机场坐落境内，投资260亿元的首都机场扩建工程已经竣工，T3航站楼投入运营；2008年奥运会赛艇、皮划艇、马拉松游泳在顺义举行，共产生了32枚金牌。顺义位于北京市东北部，城区距市中心30公里。东邻平谷，北连怀柔、密云，西接昌平、朝阳区，南界通州区、河北三河市。区境东西长45公里，南北宽30公里，总面积1021平方公里。地处燕山南麓，华北平原北端，属潮白河冲积扇下段。平原面积占95.7%。地势北高南低，北部山地最高点海拔637米，平均海拔35米。境内有大小河流20余条，分属北运河、潮白河、蓟运河3个水系，河道总长232公里，径流总量1.7亿立方米。地表水可用量平水年为4300万立米，地下水资源年平均可开采量约为4亿立方米。气候属暖温带半湿润大陆性季风性气候。境内已探明的矿藏有煤、泥炭、水泥灰岩、大理石、砂石料及黏土等，其中煤、水泥灰岩储量分别为2.3亿吨和800多万吨，泥炭、大理石、砂石料储量分别是100万、900万和1亿立方米。顺义历史悠久，夏商周三代随北京地区属冀、幽、燕。西汉时，汉高祖五年(公元前202)至十二年(公元前195)置狐奴、安乐两县属渔阳。唐贞观二十二年，以内附契丹别帅析纥便部置归顺州，本为契丹松漠府弹汗州(松漠府在今辽宁省阜新、彰武一带)，天宝元年(742)改称归化郡，乾元元年(758)复称归顺州，领怀柔县(与今怀柔区无关)，州、郡、县治所同一。明朝于洪武元年(1368)十二月，降顺州为顺义县，属北平府，后为顺天府所辖。民国三年(1914)十月，改顺天府为京兆特别区，民国十年(1928)六月，北京改称北平，顺义直属河北省。1948年12月8日顺义县城解放。1949年8月，顺义属河北省通州专署领导。1958年4月，划归北京市，1998年12月，经国务院批准撤销县制，设立顺义区。深入落实《北京城市总体规划(2004年—2020年)》，加快实施《顺义新城规划》(2005年-2020年)，明确“一港、两河、三区、四镇”的城市发展框架，突出“现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城”的发展目标，以筹办2008年北京奥运会水上项目为契机，切实加大基础设施建设和环境建设力度，不断创新城市管理体制机制，城乡环境明显改善，城市发展实现了新跨跃，顺义新城的品牌形象显著提升。坚持“以竞赛为中心、以场馆为基础、以属地为保障”的原则，高质量完成奥林匹克水上公园建设，进一步健全配套设施，完善运行体系，强化外围保障，优化城市环境，确保了“好运北京”赛艇皮划艇体育赛事的成功举办，为举办奥运会水上项目奠定了良好基础。交通方面，公路总里程达到1787公里，路网密度达到1.75公里/平方公里，机场高速、京承高速、机场北线高速、六环路、京密路、顺平路等主要公路干线四通八达，大秦、京承两条铁路穿越顺义全境，京平高速、机场南线正在推进建设，东直门首都机场轻轨在奥运前将投入运行，公路、城市主次干道路和镇村公路建设不断加强，构成了多元化的交通体系。，以“城市(产业)带动型、升级改造型、整理推进型和环境整治型”4种建设模式为重点，扎实推进社会主义新农村建设工作，农村面貌不断改善，城市化进程不断加快。加大依法管理城市力度，以土地管理、大气治理、交通管理、环境秩序整治、城乡环境建设等方面为重点，采取行政、经济、法律手段并举，有效解决了一批城市管理中的热点难点问题，营造出更加和谐有序的城市秩序和整洁优美的城市环境，为城市建设和经济发展提供了有力保障。