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地理气候

普陀位于浙江省东北部，舟山群岛东南部。界于北纬29°32'-30°28'，东经121°56'-123°14'。因境内佛教胜地普陀山而得名。该区地处长江、钱塘江、甬江入海聚汇处，临近上海、杭州、宁波、温州等对外开放的大中城市。西北距上海165公里，西距宁波73公里、杭州210公里，西南距温州265公里，与台湾基隆港相距550公里，距日本长峙港852公里，离韩国仁川港897公里，区位优势十分明显。全区共有大小岛屿454.5个，其中有人居住的30.5个。海岸线总长831.43千米，总面积6730平方公里，其中海域面积6271平方公里，陆域面积459平方公里，是一个海洋大区，陆地小区。普陀属北亚热带南缘季风海洋型气候，常年温和湿润，冬暖夏凉，光照充足。年平均气温16.1℃,最冷为1月份，平均温度5.5℃,8月份最热，月平均气温26.9℃，常年日照时数2150.7小时，年太阳辐射总量113.5千卡/平方厘米，全年≥10℃活动积温5009.6℃，无霜期235天。年平均降雨量1200mm。年平均相对湿度80%，属湿润或半湿润地区。

历史沿革

2001年6月19日，浙政函[2001]99号批复：同意舟山市普陀区部分行政区划调整：撤销峧头镇、台门镇、双塘乡，合并设立六横镇，辖85个村、2个居委会，驻原峧头镇政府驻地。撤销湖泥乡，并入虾峙镇，辖20个村，驻地不变。撤销螺门乡，并入展茅镇，辖16个村、1个居委会，驻地不变。撤销沈家门镇、勾山镇、葫芦乡，其行政区域由普陀区政府直辖。在此区域调整设立若干街道办事处事宜由舟山市按有关规定办理。2001年7月，普陀区将全区原10镇8乡撤并为7镇4乡3个街道：1.撤销峧头镇、台门镇、双塘乡建制，设立六横镇，辖85个行政村、2个居民区，镇政府驻西安路54号（原峧头镇政府驻地），与六横岛全国海岛资源综合开发试验区管理委员会合署办公，下设台门、双塘两个办事处。2.撤销沈家门镇建制和沈家门镇下辖的沈中、沈西、沈东办事处和平阳浦、鲁家峙管理处，成立沈家门街道办事处，同时成立沈家门开发建设管理委员会，合署办公。新设东港街道办事处，与东港开发区管理委员会合署办公，行政区划包括东港开发区、葫芦村、原沈家门镇塘头农业村、渔业村、茶壶甩村，东港街道办事处下设葫芦管理处。撤销勾山镇建制，设立勾山街道办事处，与浦西开发区管理委员会合署办公。（另有一说：撤销沈家门镇、勾山镇、葫芦乡建制，以原沈家门镇所属行政区域划出塘头管理区后,设立沈家门街道；以东港开发区管理委员会所属行政区域、原葫芦乡所属行政区域和从原沈家门镇划出的塘头管理区，设立东港街道。）3.撤销葫芦乡建制，将其并入东港街道办事处。4.撤销螺门乡建制，将其并入展茅镇，设立螺门办事处。展茅镇辖16个行政村、1个居民区，镇政府驻文化路3号。5.撤销湖泥乡建制，将其并入虾峙镇，设立湖泥办事处。虾峙镇辖20个行政村,镇政府驻大岙村。6.朱家尖镇、桃花镇、东极镇、普陀山镇、登步乡、蚂蚁岛乡、白沙乡、佛渡乡保持原建制，行政区划不变。2002年，普陀区辖3个街道、7个镇、4个乡，23个社区、7个居民区、199个行政村：沈家门街道、东港街道、勾山街道、六横镇、朱家尖镇、展茅镇、桃花镇、虾峙镇、普陀山镇、东极镇、白沙乡、登步乡、佛渡乡、蚂蚁岛乡。截至2005年12月31日，普陀区辖3个街道、7个镇、4个乡：沈家门街道、勾山街道、东港街道；六横镇、展茅镇、桃花镇、虾峙镇、东极镇、朱家尖镇、普陀山镇；白沙乡、登步乡、佛渡乡、蚂蚁岛乡。2007年10月，普陀区调整部分行政区划：撤销朱家尖镇、展茅镇建制，分别设立朱家尖街道办事处和展茅街道办事处；撤销佛渡乡建制，其行政区域划归六横镇管辖。

社会事业

高标准普及九年制义务教育，2006年初中入学率、初中升高中比率和高等教育毛入学率达到99.5%、96.79%和43.5%，分别比2002年提高0.1、11.34和13.9个百分点。大力实施人才强区战略，四年引进各类人才648名。积极开展各类文化活动，新建图书档案馆等一批文化设施，广大群众综合素养有了较明显的提升。体育事业蓬勃发展，全民健身活动走在全国前列。卫生基础设施有了新的改善，公共卫生体系建设进一步加强，主要健康指标全省领先。渔农村新型合作医疗制度全面实施，2006年全区参保率为85.75%。民政工作、人口和计划生育工作走在全国前列。殡葬改革全面实施，生态区建设和环境保护取得积极成效。双拥共建广泛开展，征兵工作和国防后备力量建设得到加强。民族、宗教、外事、侨务和对台工作继续推进。妇女儿童、老龄、残疾人事业健康发展。消防、统计、土管、质监、盐业、电视广播、档案、气象等工作取得新的进步。坚持统筹兼顾，走城乡一体化的发展路子，渔农村生产生活条件明显改善。深入实施“暖人心、促发展”工程。拓宽渔农民就业领域，把就业培训工作摆在突出位置，成立区职成教中心，四年共培训渔农村富余劳动力23593人，新增就业城镇6851人、渔农村12320人。城镇登记失业率均控制在4.1%以内。健全社会救助保障体系，大力推进帮扶救助工作，积极改造困难户危房，努力安排残疾人就业，目前全区共结对困难户1500户，已享受低保困难户2714户、共计4627人。改善渔农村人居环境，扎实推进村庄示范整治，四年共建成小康示范村8个，完成行政村环境整治52个。覆盖城乡的不同层次、不同水平的社会保障体系初步建立。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面进一步扩大，建立健全了城乡居民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、新型渔农村合作医疗等制度，形成了城乡医疗救助、困难家庭学生助学、渔农村五保户和城镇“三无”对象集中供养、廉租房和司法救助等社会救助体系。2006年城镇居民人均可支配收入和渔农村居民人均纯收入分别达到17023元和8321元，年均分别增长12%和14.1%，是改革开放以来增长最快的时期之一。

基本概况

普陀区位于浙江省东北部，群岛的东南部。由本岛东南端的勾山、沈家门、大展和螺门，以及桃花、六横、虾峙、登步、朱家尖、普陀山、葫芦、蚂蚁和中街山列岛等455个大小岛屿组成。北为黄大洋，与岱山、嵊泗2县隔海相望，西连定海区，南靠大目洋，与象山半岛遥相对峙，东临公海。总面积6730平方千米，其中陆地面积459平方千米、海域面积6271平方千米。总人口32万人（2004年）。区人民政府驻沈家门街道北安路255号，邮编：316100。代码：330903。区号：0580。拼音：PutuoQu。普陀区辖5个街道、5个镇、3个乡：沈家门街道、勾山街道、东港街道、朱家尖街道、展茅街道；六横镇、桃花镇、虾峙镇、东极镇；白沙乡、登步乡、蚂蚁岛乡。

资源优势

极其丰富的海产资源：普陀海域辽阔，海水和海涂资源丰富，含舟山渔场内中街山、洋鞍两渔场，面积约3.4万平方公里，自然条件优越，生物资源丰富，有海洋生物1100余种，尤其渔业资源丰富，种类繁多，其中鱼类140种，以大黄鱼、小黄鱼、带鱼、乌贼、鳓鱼、鲳鱼、马蛟鱼、鳗、比目鱼为主，随着资源变化，作业调整，拓展鱼场，马面鱼、鲐参鱼及鲷类已成为主捕鱼类。蟹虾类亦有40余种，以三疣梭子蟹、哈氏仿对虾、鹰抓虾为主。海水养殖面积2006年达5.67万亩，主要养殖紫菜、海带、蛤、蛏子、对虾、蟹和鱼类，其中大黄鱼的人工养殖成功，是海产养殖技术的一大突破，被国家科技部评为养殖金奖。由于普陀区境内岛屿周围多滩涂，涂坡平坦蓄水渗漏性小，适宜海盐生产。2005年在产盐田总产量4.31万吨。
得天独厚的深水良港：普陀区境内岛屿星罗棋布，海岛岸线弯曲，岙口、岬角环列，形成众多港口、港湾、水道，且岛屿环抱，口多腹大，水深浪小，少淤不冻，加之多泥质粉砂或粉砂质泥底，腹地可建港口设施，其避风性能、锚地良好。据探测，全区12-20米水深岸线44公里，区域内有各类船舶修造企业54家，分布在马峙、鲁家峙、朱家尖、桃花、虾峙、六横等岛，是建设深水泊位，泊航巨轮的理想港区。国际航道--虾峙门航道可供15万吨载轮自由进出，20万吨载轮候船进出。国内外著名的沈家门渔港则是舟山渔场的中心港口，也是全国最大的渔港，与挪威卑而根港、秘鲁卡亚俄港合称世界三大群众渔港。其长11.5公里，宽0.19-0.17公里，为东西走向多口门的峡型天然良港，港域320万平方米，水域185万平方米，海底平坦，泥质粉砂，是理想的渔轮锚泊、避风港，也是全国最大的渔货集散地。渔汛旺季，国内沿海各省市的近万艘渔船云集，避风、修理和补给生产、生活资料。沿港岸设有船厂、柴油机厂、锚链厂及石油、渔网、渔机等为渔业生产服务的企业百余家。目前，沈家门港已是客货运输综合性港口。
后来居上的旅游产业：普陀旅游资源十分丰富，以“海天佛国”普陀山、“沙雕故乡”朱家尖、“东方渔都”沈家门及“金庸笔下”桃花岛，构成独特的普陀“旅游金三角”。具有佛教文化、山海景观、渔村风情、海滨度假、海鲜美食等丰厚的旅游资源。其中自然景观以海、沙、山、石、洞、礁等为主，类型众多。沙滩资源得天独厚，沙滩面积占浙江省沙滩总面积的四分之一。各岛屿地质以花岗岩为主，经地壳运动和海水侵蚀，形成千姿百态的山石景观和海礁景观，以普陀山的西天景区、南天门景区、朱家尖的白山景区、桃花岛的安期峰景区，以及东海前哨东极岛的东福山等最为著名。普陀的人文旅游资源也十分丰富，与自然景观融为一体，相得益影。普陀山为中国四大佛教名山之一，自唐代开创观音道场已愈千年之久，是国内外最大的观音菩萨供奉地，在我国沿海及东南亚一带久享盛名。朱家尖已打响“沙雕”品牌，被国际沙雕组织WSSA确认为世界上沙质和风景最好的沙滩之一。桃花岛据传是秦朝安期生隐居之地，更因武侠文学大师金庸先生名作《射雕英雄传》蜚声海内外，被蒙上“海上仙山”的神秘面纱。“十里渔港”沈家门与挪威卑尔根港、秘鲁的卡亚俄港，并称为世界三大渔港，也是全国最大的渔货集散地，近年来更以海鲜夜排档闻名遐迩。