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城镇建设

穆棱市从撤县设市以来，全市城镇建设始终以“创建文明市、建设园林城”为主线，以争创全国城市环境综合整治先进市为目标，坚持以城带乡、城乡一体的发展思路，不断加大了改城乡环境质量的力度。目前，穆棱市城市规划区总面积为190平方公里，建成区面积为10.82平方公里。截止到2007年末，累计用于城乡基础设施和配套设施建设资金达到19.11亿元，基本形成了以宇宙广场为中心的“5横6纵”城市路网格局，完善了停车场、垃圾转运站、市内排水管网等城市配套设施。城区绿化覆盖率达到21.8%，绿地率达到15.4%，全市栽植绿化树10余种110万株。改造建设了金城公园、麒麟广场、宇宙广场、西环广场，并完成了主副街道的路灯及景观灯的亮化工程。高标准开发建设了宇宙花园、百合花园、仁居小区、尚品嘉园、和平雅居、江南名府、中联广场等一大批中高档住宅小区，城市人均住宅面积达到15.1平方米，全市人居环境进一步改善，城市面貌得到了较大改观。全市住房砖瓦率、自来水入户率、有线电视入户率、电话入村率分别达到98%、95%、89%、90%，道路沙石路面铺装率达到100%，砼路面铺装率达到40%，建成工业、旅游、商服、农贸小区83个。兴源镇1997年被评为全国文明乡镇，穆棱镇、马桥河镇获全省富强镇，兴源镇西崴子村、河西乡更新村、穆棱镇柳毛村被评为省级村镇建设示范村，八面通镇清河村被誉为“龙江第一村”，全市已有39个村被评为省级标准化村。

历史沿革

人杰地灵：穆棱以穆棱河得名。穆棱境域，远古时期乃肃慎居地。东汉以后，为肃慎的后裔挹娄，北朝的勿吉疆域，唐朝渤海时期为牧马场。穆棱市近代开发始于清同治二年（1863），宣统元年（1909年）建置穆棱县，1946年2月1日成立穆棱县民主政府，1954年2月23日穆棱县人民委员会成立，1967年4月21日组成穆棱县革命委员会，1980年9月29日恢复穆棱县人民政府建制。1995年4月8日根据国家民政部民行批[1995]18号和黑龙江省民政厅民行地[1995]33号文件精神，撤消穆棱县，正式设立穆棱市，穆棱市人民政府成立。悠悠岁月，历经沧桑。回首历史，人们在这里可以看到炎黄子孙戎边拓野的辉煌壮举，可以听到数百位捐躯的民族英雄可歌可泣的英勇事迹。这片青山秀水，不仅孕育出一代代热血儿女，也为国家造就了一个个栋梁中坚：有胆识过人、功绩卓著的部、省级领导；有指挥若定、运筹帷幄的将军、司令；有满腹经纶，或攻关于科研机构，或执教于高等学府的专家、教授；有投身商海、事业卓著的海外侨胞，……他们虽然远离了故土，但乡情依旧，报效父老，为穆棱的发展做出赤诚的奉献。
行政沿革：清代属宁古塔副都统辖区。光绪初年试办屯田，宁古塔至三岔口驿道开通后，垦民渐集，兴建屯落。1903年1月11日（清光绪二十八年十二月十三日），清廷批准，设置穆棱河分防知事，隶属绥芬厅。1909年6月2日（清宣统元年四月十五日），清廷批准，将穆棱河分防知事所辖地方改设穆棱县，治所驻上城子（今兴源镇）。1910年1月2日（清宣统元年十一月二十一日），民政司“札开”，委官试署穆棱县。同年4月17日（清宣统二年三月初八日），知县王荣昌“到任视事”。隶属吉林省东南路道管辖。中华民国成立后，穆棱县仍隶属吉林省东南路道，1914年6月改隶依兰道。1929年2月，撤销道区后，由吉林省直辖。1930年4月26日，县址迁至八面通镇。时为三等县，全县总人口4．4万余人。东北沦陷后，初隶吉林省，1934年12月划归滨江省，1937年7月划归新设之牡丹江省管辖。1938年10月，县址迁至穆棱街（今穆棱镇）。1939年6月1日，将细鳞河、太平岭和黑老婆沟、小穆河、龙山等地划归新设置的绥阳县和林口县。1943年10月后，先后隶属东满总省、东满省管辖。
开拓进取：党的十一届三中全会、特别是穆棱撤县设市以来，穆棱人民发扬“求真务实，开拓奋飞”的龙马精神，借天时地利之缘，凭政通人和之势，依团结拼搏之力，领改革开放之先，从而使这块传说中的“骋马兴龙”之地，跨入了全省十强县（市）、九小龙县（市）和十四强县（市）的行列。

交通运输

穆棱市通车总里程已达2099.082公里，其中国道主干线82.26公里，国道辅线67.492公里，省道47.808公里，县级公路173.387公里，乡级公路426.488公里；村级公路545.472公里；专用公路756.175公里。全市已经形成以301国道和S206省道为“T”型公路主骨架，县级公路辐射城乡，乡级公路和专用公路连接村屯的市域公路网化格局，村村通车率达99%。目前，全市共有客运线路120条；营运车辆1414台,其中营运线路客车238台，营运货车921台，营运出租车255台，年客运量254.7万人，客运周转量108,580千人公里，货运量172.7万吨，货运周转量77,800千吨公里。穆棱市通信事业发展较快，通信公司、移动通信公司和联通公司规模日趋扩大。全市固定电话用户累计达到57032户；小灵通用户累计达到17903部；宽带用户累计达到8226户；光纤用户累计达到637户；农村电话包月随意打用户1376户。通信事业已具备网络规模大、覆盖面积广、服务种类多等特点，形成了空中有卫星、地面有微波、地下有光缆的立体式骨干传输能力，基本满足政府上网、网络市场、电子商务、公共平台等公众信息事业的需求。穆棱通信公司还借助信息服务平台向社会全面开放语音、数据、图文和视像等信息服务；市话、长途程控交换技术层次已由传统的电话网升级到可提供宽带综合业务的数字网络；大容量、高速率、全覆盖、运行可靠的骨干传输网和城乡接入网正在装备穆棱市本地网和城域网。全市通信网走上综合化、宽带化、智能化、数字化和个人化的道路。全市已经开通数据通信网、分组交换、中国公用计算机互联网和中国公用多媒体通信网，实现了由传统的基础通信网向信息化基础设施的演变，穆棱市已经筑就了一条多功能、现代化的信息高速公路。

经济建设

综述：2009年，穆棱市地区生产总值实现80亿元，全口径财政收入实现85021万元，一般预算收入完成27480万元，规模以上工业企业销售收入、增加值、应交税金分别实现44.5亿元、15.3亿元和1.8亿元，外贸进出口总额实现8595万美元。穆棱市先后被授予黑龙江省“九小龙县（市）”、“十强县（市）”、全国科技先进市、中国民营经济最佳投资市、中国金融生态市、中国魅力中小城市200强、中国最佳文化旅游休闲城市、全国农村金融产品创新试点市等称号。
烟产业：穆棱地域辽阔、气温适宜、日照时长、雨量适中、土质疏松，具备两烟生长的条件。穆棱烟叶，以其色泽纯正，香味浓郁，烟劲适中蜚声国内。哈烟总厂穆棱分厂年产量13.5万大箱，年纳税3.57亿元，稳居牡丹江市纳税大户之首。与之相配套的烤、晒烟基地达到数万亩。2007年，通过省烟草公司，牡丹江市烟叶公司的积极努力，争得了红塔集团对穆棱烟叶的认可，为我市烟叶生产带来了前所未有的发展机遇。市政府出台了《穆棱市两烟生产发展规划》，成立了穆棱市两烟产业办公室。确立2008年为两烟生产“质量、效益、服务”年。进行技术培训，发放《技术规程》，改良品种，进行统育，加大基础设施投入，两烟生产在质量和规模上实现历史性突破。烤、晒烟种植面积分别达到6000亩和21798亩，同比增长20%、172%。加快构建福禄、河西、八面通的烤烟，马桥河、下城子、兴源、穆棱、磨刀石的晒烟两大种植板块，建设了穆棱中楞、福禄四方2个烤烟示范园区和兴源镇红岩、下城子仁里村2个千亩晒烟示范园区，马桥河镇新华村、跃进村、下城子梨树村3个百亩晒烟示范园区。提高规模化、标准化、优质化水平，真正叫响“全国名晒烟基地”品牌。建设红塔集团的生产基地。落实晒烟2万定亩，烤烟6000亩，创税1000万元。生产基地2009年种植面积将达到4万亩，商品量10万担，实现烟叶税1000万元；到2012年种植面积将达到15万亩、商品量40万担，实现烟叶税4000万元。
牛产业：穆棱市高度重视肉牛产业发展，兴全市之力，将其作为富民强市、调整农业产业结构的主导产业之一，逐步建立健全了防疫、繁改、信息、技术推广、饲草饲料、绿色安全等6个体系。2004年，中国第一、亚洲最大肉牛加工企业吉林皓月集团投资6.24亿元建设20万头肉牛屠宰加工厂、高档备养场、物流配送中心、活畜交易中心，马桥河活畜物流交易中心占地20公顷，年可交易活畜7万头；兴源备养场占地74公顷，一期工程建设牛舍10栋，建筑面积为7000平方米，年出栏育肥牛5000头。从此，穆棱市实现了龙头带基地、基地连农户的产业发展格局，肉牛产业发展取得新飞越，成为穆棱打造中俄边境肉牛产业化航母的龙头。2005年，道宗韩牛繁育有限公司在我市落户，主要以韩国肉牛饲养繁育先进技术、工艺和设备，建成集繁育、育肥、加工、冷藏于一体的现代化肉牛养殖基地。存栏肉牛300头，年出栏育肥牛1000头。福兴肉用种牛繁育场由牡丹江市福兴畜牧发展有限公司投资1000万元建设的，占地6公顷，兽医室、冻配室220平方米，青贮窖800立方米。现牛场存栏纯种西门塔尔种公牛2头，纯种西门塔尔种母牛10头，能繁殖基础母牛200头，犊牛85头。福兴肉用种牛繁育场与德国宝牛育种中心合作建设中德弗莱维赫示范场。200头西门塔尔基础母牛采取人工受精技术，用弗莱维赫进行杂交，生产出优质肉奶兼用牛。截止目前，全市肉牛存栏16万头，年出栏6万头。全市繁改站（点）100处，种植青贮玉米5.3万亩，先后铺建青贮窖1000余个（2万立方米），年贮青饲料7000吨，保障了畜牧业所需青贮饲料的全年供应。其中，2006年9月在河西乡投资50.25万元兴建了龙海青贮饲料有限公司，占地2公顷，年贮青饲料1050吨。初具规模育肥牛养殖小区9处，存栏100头、50头、20头以上牛场分别达到20个、25个和116个。2003年8月，穆棱市肉牛获得省无公害标识认证。2006年3月，穆棱市被定为全国绿色食品原料（肉牛）标准化生产基地试点单位。1999年以来，连续9年被评为全省繁育改良工作先进市，2001年以来，连续7年被评为牡丹江畜牧工作先进市。
电产业：电力产业是穆棱市三大主导产业之一。2003年以前穆棱市电力产业以火力发电为主，电力产业的装机规模为1.33万kw，有2个发电企业，一是北方热电公司热电厂装机规模为1.2万kw，二是穆棱市共和水库水利发电装机规模为0.13万kw。为了加快电力产业的发展步伐，根据国家鼓励和扶持新能源的产业政策，穆棱市政府将发展风力发电项目作为加快发展电力主导产业的突破口和工作重点。穆棱地处黑龙江省东南部丘陵地带，风能资源丰富。风场选址具有风向稳定、风速合格、密度合理、温度达标、没有破坏性风速的特点，适宜建设高山风场。“十五”规划、“十一五”规划制定了“以风电为龙头，实行‘风电、水电、热电、生物质发电、沼气发电、垃圾发电’六电并举和同兴，重点快速发展风力发电”产业发展战略，采取超常规措施，强力推进电力产业项目的建设，快速发展电产业。围绕打造“中国风电之乡”的目标，相继引进投资9亿元的十文字风力发电项目、投资6亿元的香港建设风力发电项目。目前，凤凰台风电项目已与亚洲风力发电有限公司、美国棕榈泉公司签定协议。老黑山风电项目已与香港首龙集团签定协议。三新山风电项目已与黑龙江省电力公司多种经营局波斯达风电公司签定协议。肯特阿岭风电项目已与黑龙江省电力公司多种经营局脉动风电公司签定协议。三合顶风电项目正与风电企业洽谈中。共和乡凤凰山、凤凰岭、马桥河大岗、幸福林场四个风力发电项目正在测风当中。各风力发电项目建成后，三年之内全市风电决装机容量可达30万千瓦，实现利税1.5亿元。为做大做强风电产业，穆棱电站阀门厂与哈电集团合资6000万元，购并了牡丹江阀门厂，生产哈电集团自主知识产权的风力发电设备，为穆棱建设“风电之乡”，拉长产业链条，提供了装备基础。生物质热电联产项目已与香港首龙集团公司签定协议。沼气发电项目已完成项目考察。
绥穆新城：做为黑龙江省25个边境县（市）之一的穆棱，长期以来确立了“借口岸光、打俄罗斯牌”的发展战略，紧密依托毗邻绥芬河口岸的地缘优势，发展对俄经贸，打造口岸对俄加工腹地。随着穆棱与绥芬河两市合作的进一步升级，2008年，穆棱提出构建“绥穆新城”的设想，与绥芬河两市优势互补，联手建设中俄产业合作项目的承接平台——“绥穆新城”，“绥穆新城定位于：立足绥穆、坐拥东北、借势远东、俯瞰日韩”。聘请世界一流设计公司英国阿特金斯对新城进行全面规划：整合穆棱经济开发区和下城子镇、马桥河镇、兴源镇三镇一区，规划面积35．7平方公里，计划用10年时间，实现人口10万，税收10亿元的规划目标，并已初步形成规模。

科教文卫

文体事业：全市有科研机构26个，文化设施建筑面积7,100平方米，各时期古代遗址106处，文物1945件。文学著作硕果累累。自改革开放以来，先后有全国知名词作家蒋开儒的《喊一声北大荒》、《春天的故事》、《走进新时代》，宋青松的《情满宇宙》、《长大后我成了你》等200余篇佳作唱响神州大地，传遍68个国家和地区；穆棱自己创作的《穆棱之歌》在全国城市歌曲大赛获词、曲、演唱三项金奖。穆棱市始终保持全省文化先进县，及全国体育先进市（县）的荣誉称号。文化市场管理获省级执法先进单位称号。
教育事业：全市共有各级各类教育机构118处（所、个），其中：普通高中2所、完全中学1所、初级中学10所、九年一贯制学校12所、普通小学83所、职业技术教育中心学校1所、特殊教育学校1所、公办幼儿园2个、其他教育机构6处。中小学教师共有2796人，其中：中学教师1155人、小学教师1641人。中小学学生共有21630人，其中：中学生8514人，小学生13116人。有乡镇农民文化技术学校97所、民办教育机构9个。
卫生事业：穆棱市共有卫生医疗机构282个，其中二级医疗单位5个（市医院、市二院、中医院、八面通林业职工医院、穆棱林业职工医院）、妇幼保健院1个、卫生监督所1个、疾病预防控制中心1个、牙院1个、结防所1个、乡镇卫生院7个、乡镇预防保健院2个（八面通、穆棱），农村卫生所184个，厂企卫生所70个、个体诊所9个。共有床位670张。市乡两级共有卫生技术人员801人，其中高级职称54人，中级职称305人，初级职称442人，无职称36人，乡村医生280人。

服务部门

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