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行政区划

1954年10月，美姑工作团派遣工作队分赴甲谷、巴普、牛牛坝、哈古以达、井叶特西、侯播乃拖地区开展工作，为设置政区作准备。翌年3月，首建甲谷区，并成立区生产治安调解委员会为过渡政权。是年4月15日，凉山工委直属工作队进驻柳洪地区。5月7日，正式划设巴普、牛牛坝、井叶特西、侯播乃拖、哈古以达、柳洪6个区，并相继成立区生产治安调解委员会。9月，设甲谷区公所。1956年1月21日，美姑县开展民改工作。在民改中分批划区设乡，进行基层政权建设，建立劳动人民协会（简称“劳协会”），代行区、乡政权。至1957年10月，全县共有7个区、38个乡。现在有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、瑶族、侗族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等民族分布。1958年3月25日，瓦岗县古里拉达区所辖莫尼、拉木阿觉2个乡划入美姑县，隶甲谷区。同时将甲谷区所辖瓦古、尔其、尼立觉3个乡改隶柳洪区；牛牛坝的佐戈依达乡划归甲谷区。是年10月，全县调整行政区划，撤销井叶特西区和三河、侯足、西甘萨、干哈、小哈姑、毛各、尔哈、哈洛、卡来依甘、尔合、列侯、子威、佐戈依达、尼立觉、尼珠、依所解16个乡，增设龙门乡，试办巴普、牛牛坝2个乡级公社。乡村隶属关系相应变动。至是全县为6区、23乡、2公社。1959年6月洪溪县并入美姑县，美姑县原有政区未调整。原洪溪县的一、二、三、四区分别更名为洪溪、峨曲古、瓦侯、勒乌区。全县有10个区、35个乡、3个乡级人民公社（详见本志前面《美姑县行政区划图》1958年10月和1959年12月两图）。1960年，巴普、峨曲古区各建为区人民公社，下属7乡（公社）改为大队；觉洛、农作、合姑洛、井叶特西、典补、柳洪、依果觉、九口、侯播乃拖9个乡建为乡级人民公社；勒乌区更名为西河区；巴普区的布兹列拖乡更名为山岗乡。1961年，全县各公社停办，恢复区乡建制。仅将巴普区公社的巴普大队改建为巴普公社(乡级公社)。全县仍为10个区37个乡、1个乡级公社。1962年8月，恢复子威乡建制，。隶甲谷区。恢复哈洛乡建制，属牛牛坝区。全县有10个区、39个乡、1个公社。1963年4月1日，撤销哈古以达区，所辖觉洛、井叶特西乡划入巴普区；拖木、龙门2个乡改隶峨曲古区，全县为9个区，乡、公社未变。1964年2月1日，西河区划归峨边县，减少4个乡，全县有8个区、35个乡、1个公社。1967年1月，区、乡政权普遍瘫痪。1968年4—9月，各区、乡（公社）相继成立革命委员会（以下简称革委会）。建县前境内无城镇，均系农村人口。1952年建县后，始有政府机关干部、商贸职工、医务人员等城镇人口，随着地方工业、文化、教育、交通等各项事业的发展，城镇人口逐渐增加。1970年12月，牛牛坝区恢复尔合乡建制，更乡名为永新乡；恢复佐戈依达乡建制，更名为新桥乡。全县共有37个乡、1个公社。1972年春，觉洛、山岗、典补、牛牛坝、佐戈依达、九口、尔库、拉木阿觉、柳洪、乐约、甘古、苏洛、峨曲古、龙门、瓦西、依果觉、树窝共17个乡改建为公社。是年5月，调整部分行政区划。恢复卡来依甘乡，更名为前进乡，隶牛牛坝区；恢复西甘萨乡，属巴普区；新建大桥（洛俄依甘）公社，隶甲谷区；新建团结（哈姑）乡，隶峨曲古区；重建普及（塔古）乡，属洪溪区。是年，全县有8个区、24个乡、19个公社。1973年4月，侯古莫、前进2个乡改建为人民公社。8月，复置阿尼木乡，建为公社，隶洪溪区。9月，新置联合（洛莫依达）乡，隶甲谷区，全县共23个乡、22个公社。1974年，全县“公社化”，实行政社合一体制，公社均设革委会。至年底，全县共有8个区、45个公社。1981年7月12日，全县公社革委会统一改称为公社管理委员会，简称管委会。1984年7月，全县撤销人民公社，恢复乡建制，建立乡人民政府。是年8月1日，巴普乡改建为巴普镇，设镇人民政府，直隶县人民政府领导。至1990年底，全县共有8个区、1个镇、44个乡。2000年，美姑县辖1个镇、35个乡：巴普镇、觉洛乡、巴古乡、农作乡、合姑洛乡、井叶特西乡、牛牛坝乡、佐戈依达乡、候古莫乡、尔合乡、竹库乡、典补乡、哈洛乡、九口乡、子威乡、依洛拉达乡、洛俄依甘乡、拉木阿觉乡、洛莫依达乡、柳洪乡、乐约乡、瓦古乡、尔其乡、候播乃拖乡、采红乡、苏洛乡、峨曲古乡、龙门乡、拖木乡、尼哈乡、炳途乡、依果觉乡、洒库乡、瓦西乡、龙窝乡、树窝乡。根据第五次人口普查数据，全县总人口176214人，其中：巴普镇14456、觉洛乡4317、井叶特西乡6146、合姑洛乡3994、巴古乡5165、农作乡4221、佐戈依达乡6515、子威乡3279、依洛拉达乡3068、典补乡5276、哈洛乡2405、半牛坝乡9540、尔合乡3416、竹库乡3768、候古莫乡6873、候播乃拖乡6695、采红乡2893、苏洛乡3578、九口乡6809、洛俄依甘乡5575、拉木阿觉乡5799、洛莫依达乡4171、柳洪乡5048、乐约乡3020、尔其乡2896、瓦古乡3764、峨曲古乡4189、炳途乡3805、拖木乡3436、尼哈乡1981、龙门乡6607、依果觉乡7018、洒库乡6791、瓦西乡3477、树窝乡2284、龙窝乡4029。现在有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、瑶族、侗族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等民族分布。2004年，美姑县辖1个镇（巴普）、35个乡（觉洛、巴古、农作、瓦古、尔其、拖木、炳途、瓦西、采红、苏洛、竹库、典补、龙门、洒库、九口、柳洪、龙窝、子威、尔合、哈洛、尼哈、乐约、树窝、合姑洛、候古莫、牛牛坝、依果觉、峨曲古、佐戈依达、拉木阿觉、洛莫依达、井叶特西、依洛拉达、候播乃拖、洛俄依甘）。

经济建设

解放前，境内经济属奴隶社会私有制经济，以农业为主，零星家庭手工制作，仅限于自用，未形成社会产业。农业生产耕作粗放，生产力水平低下。全境无城镇集市，无商业、交通、邮电设施，社会经济十分落后。解放初期，党和人民政府为支持发展民族地区经济，通过调解冤家纠纷，劝导不种罂粟，发放社会救济，投放无息贷款；修筑驿道、公路，集运紧缺粮食、食盐等物资；开展民族贸易；兴办为农业服务的地方工业等一系列措施，使境内农牧业生产起步发展。民改结束后，人民政府逐步对农业、手工业、私营工商业进行社会主义改造，实行有计划的经济建设，使工业、农业、商业、交通、邮电等逐步发展。至1978年，全县社会总产值为2710万元（80年价，下同），其中工业产值681万元，农业产值1522万元，其它产值507万元。1979年后，随着农村、城市经济体制改革的逐步深入，县内经济进入历史以来最好的发展时期。至1990年末，社会总产值达6776万元（为1978年的4倍，年递增12.42%），其中工业1368万元，农业4354万元，其它产值1054万元。1958年始办工业，是年工业产值24万元（80年价，下同），农业产值848万元，工农业总产值为872万元。“二五”计划期间，经过调整整顿国民经济，1965年工农业总产值上升到1299万元，比1958年增加48.96%，年递增5.85%，其中工业总产值59万元，比1958年增长1.46倍；农业产值1240万元，比1958年上升46.23%。“三五”、“四五”计划期间，受“文革”影响，增长缓慢。1975年，工农业总产值2051万元，较“二五”期末上升57.89%，年递增4.67%，其中工业产值252万元，年递增15.63%；农业产值1799万元，年递增3.79%。“五五”计划期间，经过拨乱反正，整顿经济秩序，1980年工农业总产值达2587万元，比1975年增长26.13%，年递增4.75%，其中工业产值564万元，比1975年上升1.24倍；农业产值2023万元，增长12.45%。“六五”计划期间（1981～1985），农村实行体制改革，进一步调整农业经济结构；城市经济体制改革起步，期末工农业总产值4495万元，较“五五”计划期末增长73.75%，其中，工业产值1090万元，农业产值3405万元。“七五”计划期间（1986～1990），加快改革开放步伐，大力发展商品经济。1990年，工农业总产值达5722万元，为，1958年的5.56倍，为1978年的2.6倍，其中工业产值1368万元，为1958年的56.8倍，为1978年的2倍；农业产值4354万元，为1958年的5.13倍，为1978年的2.86倍。1958年，县办工业总产值24万元（80年价，下同），其中国营15.43万元，集体8.57万元，比重为64：36；重工业19.46万元，轻工业4.54万元，比重为81：19。1966～1975年，县内发展“五小”（小煤窑、小冶铁、小化肥、小水泥、小机械）工业。至1975年底，工业总产值增至252万元，其中国营221万元，集体31万元，比重为88：12；重工业187万元，轻工业65万元，比重为74：26。80年代期间，大力发展，社会主义商品经济，国营、集体、个体一齐上，工业内部经济结构发生明显变化。1990年，工业总产值为1368万元，其中国营881万元，集体332万元，个体155万元，比重为65：24：11；重工业937万元，轻工业431万元，比重为68：32。1952年，全县农业总产值582万元（80年价，下同）。其中种植业352万元，畜牧业171万元，比重为64：36。1957年农林牧副渔开始全面发展，总产值上升为709万元。此后，因受农业体制的影响，农业产值长期徘徊不前。至1975年农业总产值，1799万元，种植、林、牧、副、渔业比重为69：8.5：18：4：0.5。1981～1985年，农村推行家庭联产承包责任制，调整农业经济结构，农林牧副渔“五业”并举。1985年，农业总产值3405万元。种植、林、牧、副、渔业比重为51.8：7.5：25：15.6：0.1。1990年底，农业总产值4354万元，其中种植业1756万元，牧业1451万元，林业358万元，副、渔业785万元，种植、林、牧、副、渔比重为40.4：8.2：33.3：18.1，1978年前无专项统计资料。1978年，全县国民生产总值（80年价，下同）为1804万元。1990年为4491万元，增长1.49倍，年均递增7.9%。国民收入1978年为1527万元，1990年为3852万元，增长1.52倍，年均递增8.01%；国民人均收入1978年为125.09元，1990年为256.99元，增长1.05倍。

基础设施建设

全社会固定资产投资完成4.8亿元，完成年初计划的114.3%。通达工程、通畅工程、乡镇客运站点及“百村通达”吊桥等交通建设工程全面启动，完成通乡油路22公里、通村公路80条402.73公里，农村吊桥28座；成美公路顺利通过检查验收，全县公路总里程超过1000公里；坪头电站工程建设完成投资2.3亿元；13座总装机4.58万千瓦的小水电建设进展顺利；三期农网完善追加工程全部完成,新建10KV输电线路3.18公里，0.4/0.23KV配电线路19.72公里，配电台区5台230KVA；烟水配套工程在九口、牛牛坝乡烟区全部建设完成，新建蓄水工程8口，新增蓄水能力6140m3，新增灌面3200亩；小型农田水利投入建设资金337.2万元，改善灌面1500亩，新增灌面3400亩；新增商品房建设投资550万。

环境保护

四川省美姑大风顶自然保护区位于县境东北部，属青藏高原的东南缘，地处横断山脉中段。在地质年代的冰川时期，受北方大陆冰川影响较轻，因而成为第三纪或更古老的生物“避难所”。保护区内有以大熊猫为主的珍稀动物29种，珍稀孑遗植物30余种，其中珙桐、连香树等23种，被当今科研工作者赞誉为“很有价值的生物基因库”。保护区的地理位置处在东南季风和西南季风的交汇处，雨量充沛，温凉湿润。大风顶由于山体高大，立体气候明显，每当春末夏初，山下已是郁郁葱葱，山上仍然白雪皑皑，展现出集春夏秋冬四季景色于一地的奇异风光。优越的地理位置和气候环境，孕育出独特的原始状态自然景观，成为一座保存较为完好的大自然博物馆。区内生长着华桔竹、玉山竹、方竹、大箭竹、冷箭竹。由于竹种不同，生长发育各异，因此在1983年，当其它自然保护区的竹类普遍开花枯死，大熊猫大量死亡时，这里的25万亩竹林只有2万多亩零星开花，使大熊猫未受到生存威胁。这对探索大熊猫等生物、生态有着特殊的科学价值。自建保护区以来，各级人民政府十分重视这颗“绿色明珠”，采取一系列特殊政策和扎实的保护措施，收到明显效果。1984年，保护区管理所和区内的若哈乡人民政府被省政府授予“保护大熊猫先进单位”称号。1985年，国家林业部授予美姑县抢救大熊猫领导小组和美姑大风顶自然保护区管理所先进单位称号。

人口民族

1949年前，境内人口数字无记载可查。1949年境内人口总数为85748人，1952年建县时，全县总人口为87070人。至1958年，是人口再生产类型由奴隶社会的“高出生、高死亡、低增长”向解放后的“高出生、低死亡、高增长”转变的过渡时期。此期内，人民从奴隶社会中解放出来，生活条件有所改善，人口出生率从1954年的25.49‰上升到1958年的26.79‰。但因刚结束奴隶社会制度，人民身体素质和医疗卫生条件还较差，加上其它非正常死亡因素，死亡率从1954年的9.53‰上升到1958年的11.91‰。到1958年底，全县总人口为97824人，9年间增加12076人，年均增长1.37%。1959年，全县人口96154人。进入三年困难时期，人口出生率大幅度下降，1961年下降为5.71‰。人口死亡率上升，三年平均年死亡率60.999‰。最高年的1960年达98.59‰。人口自然增长率连续出现负增长，最高的1960年达—86.6‰。1961年全县总人口下降为83775人，比1958年减少14049人，下降率为14.36%。1963年，人口增长开始回升。1964年，全县人口为83393人。此后人口增长较快，1980年全县人口达129819人，比1964年增长55.67%，年均增长2.24%，年平均出生率为46.56‰，死亡率17.80‰，人口自然增长率为28.76‰。1981年全县年末人口133040人。是年起，县内全面开展计划生育工作，出生率逐年下降，从1981年的41.88‰下降到1990年的24‰。死亡率持续下降，从1981年的18.01‰下降到1990年的10.34‰。人口自然增长率从1981年的23.87‰下降到1990年的13.66‰，人口猛增得到控制。1990年，全县总人口为151024人。人口增长进入有计划发展阶段，向“低出生、低死亡、低增长”的类型转变。多孩率由1981年的34.3%下降到1990年的12.78%；计划生育率由1981年的59.45%上升到1990年的85.35%；节育率由1981年的10.18%上升到1990年的80.92%。境内经济结构以农为主，林牧业为辅，大致可分为：河谷农业区、中山农业区、高寒农业区。解放前，因冤家械斗频繁，低山河谷地区气温高，疟疾等疾病流行，人口在地理分布上居住中山农业区的多，低山河谷地区的少。解放后，随着县、区、乡各级政权机构的设置和社会经济的发展，人口分布逐步向低山河谷、公路沿线和县城、区乡转移。巴普镇是全县人口密度最大地区，1964年人口密度每平方公里122.42人，1982年为281.07人，1990年为318.56人；沿公路干线的区乡人口密度每平方公里100人以上的有牛牛坝、洛俄依甘、农作等12个乡；离县城较远、交通不便，人口密度每平方公里50人以下的有合姑洛等13个乡，距县城最远的树窝乡人口密度每平方公里8.55人。地区人口密度值差为310.01人。其余19个乡人口密度每平方公里50～100人。1990年底全县人口密度每平方公里55.36人。建县前境内无城镇，均系农村人口。1952年建县后，始有政府机关干部、商贸职工、医务人员等城镇人口，随着地方工业、文化、教育、交通等各项事业的发展，城镇人口逐渐增加。境内聚居的彝族历史久远。相传彝族远祖“古侯”、“曲涅”两大氏族由“兹兹蒲武”（今云南昭通或贵州威宁一带）分两路北上渡过金沙江，汇合于“林木莫古”（洛俄依甘乡境内），逐渐发展到凉山各地。解放前，境内除彝族外，其它民族极少。在奴隶主买卖，掳掠的奴隶中，有部分其它民族也逐渐融化为彝族。解放后，境内其它民族逐渐增多，形成以彝族为主体的多民族的民族结构。1964年全县共有彝、白、回、僮、蒙、汉等民族，彝族占总人口的93.15%。此后，随着经济的发展和人口的流动，民族人口结构有所变化。1982年，有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、瑶族、侗族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等民族分布，彝族占总人口的96.02%。1990年底，全县有彝、汉族等10个民族，彝族人口占97.1%。美姑县是最早被国家认定的“141个”贫困县之一。美姑县辖9个区，36个乡镇，290个村，1475个村民小组，总户数45750户，总人口183000人，彝族人口占全县总人口的98.8%，是一个典型的彝族自治县。截至2004年底，美姑县乡村人口180734人，其中110个贫困村。截至2000年有贫困人口93246人，其中70%以上的贫困人口居住在高山和二半山地区。全县实辖面积2731.6平方公里，常耕面积12824公顷，占全县幅员面积的4.98%。农村人均占有耕地0.072公顷。仍然处于刀工火种、广种薄收的原始阶段。