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非公有制经济

推进经济多元化坚持“先发展、后规范”的原则，突出发展以农剐产品为主的私营企业和个体工商大户，实现农业产业化推进工业化，带动非公有制经济发展。支持鼓励私营企业和经营大户积极参与现有小企业的资产重组，实现市场资源的优化配置i建立非公有制经济发展投融资体制，科技创新机制和人才漱励机制。完善投资、引资，信贷，土地、税收等优惠扶持政策。鼓励支持党政干部发展非公有制经济。

地理气候

洛川县属渭北黄土高原沟壑区，暖温带半湿润大陆性季风气候，平均海拔1072米；年均气温9．2度，年降水量622毫米，无霜期167天，是黄土高原面积最大，土层最厚的塬区，也是目前世界上保存最完好的古原地貌之一．塬面平坦，土地宽广，质地优良，日照充足，昼夜温差大。雨热同季，自然条件优越，发展农业具有得天独厚的优势，素有“陕北粮仓”和“苹果之乡”的誉称，先后被确定为全国苹果外销基地县和陕西省苹果生产甲级基地县、粮油生产基地县。烤烟生产基地县。洛川县是世界最佳苹果优生区和中国苹果优生区的核心地带，迄今已有50多年的苹果栽培历史，为陕西苹果的发源地。洛川苹果以其“个大、色艳、细脆香甜，耐贮藏，无污染”六大特点享誉中外。

历史沿革

汉高祖元年（公元206年）始置鹿县。后秦姚苌建初八年（公元388年）分鹿县北部设洛川县，因洛河水穿境而过故名。洛川县辖5个镇、14个乡：凤栖镇、旧县镇、交口河镇、老庙镇、土基镇、菩堤乡、黄章乡、洪福梁乡、永乡乡、后子头乡、京兆乡、杨舒乡、槐柏乡、石泉乡、武石乡、秦关乡、百益乡、石头乡、朱牛乡。2000年，洛川县辖6个镇、13个乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口200573人，其中各乡镇人口（人）：凤栖镇21060、旧县镇13148、老庙镇13422、土基镇9537、交口河镇10083、石头镇11717、菩堤乡6050、洪福粱乡2231、黄章乡8524、永乡乡13257、后子头乡21115、京兆乡6158、杨舒乡14824、槐柏乡12141、石泉乡5494、武石乡4476、秦关乡9731、百益乡7739、朱牛乡9866。洛川县洛川在中国西部延安以南，历史悠久，“秦开仟佰，汉主限田，后秦建置”，黄河中下游早开发区之一，中国革命的摇篮之属。地处北纬35°-36°，东经109°，土地广阔平坦、肥沃，塬面平均海拔1100米，黄土层厚80-140米，年均气温9.2℃，昼夜温差12.8℃，降雨量620毫米，日照2525小时，日照率达58%，是国内外专家公认的世界最佳苹果优生区，是国家生态建设示范试点县，国家农业综合开发县，近日被国家农业部确定为小型公益设施建设项目县。1974年被国家外贸部特定为苹果外销基地县。1994年被联合国计划开发署确定为无毒矮化和水果多样化栽培示范区。洛川县是世界最佳苹果优生区和中国苹果优生区的核心地带，迄今已有50多年的苹果栽培历史，为陕西苹果的发源地。洛川苹果以其“个大、色艳、细脆香甜，耐贮藏，无污染”六大特点享誉中外。

风土人情

洛川地处陕北高原与关中平原交结地带，虽两地风俗兼收并蓄，但无论是语言（当地人讲的是关中方言东府话），还是饮食、民俗乃至生活习惯皆与关中北部的白水、澄城、合阳相似，而与陕北方言区县市差异很大，地方特色鲜明。当地人无论男女老友皆喜欢听秦腔，唱秦腔，而每年的元宵佳节，县城里东、西、北的灯社张灯结彩，锣鼓喧天，有名的洛川蹩鼓、石泉社火夹杂着隆隆的秦腔声韵响彻县城的上空。因此借以展示独特民俗的“洛川民俗博物馆”便应运而生，其浓缩了经济活动、岁时节日、家庭庆典、日常生活、家庭祭祀等民俗活动场景，还辟有古代社会生活展厅，展出古代历史文物和清代全堂《水陆画》等。

历史故事

甘罗拜相--甘罗事迹妇孺皆知。甘罗从小聪慧过人，12岁出使赵国，煽动赵燕之战，使秦国不动一刀一枪得了十六座城池，为秦统一六国做出了贡献，被秦王拜为上卿。相传甘罗为洛川县京兆乡弥家河人。洛川县志载：秦丞相甘罗墓，相传在县城南16里，京兆村西南2里许。清乾隆年初尚有碑石，每三五年或来省墓。甘罗墓冢前多年还存在，高约2米，周围有残存的石马、石羊、石兽等，今已荡然无存。附：《谒甘罗墓不遇记》，埋儿乳母----郭巨，在洛川县武石乡两坑村。郭巨为《二十四孝》中的人物。传说，郭巨家贫，为了能赡养母亲，准备将儿子埋掉，用妻子的奶喂母亲。他到村南挖坑埋儿子，掘得一窖金银；又到村北挖坑，又挖得一窖金银。他认为这都是不义之财，没有取。回家继续挖坑，又挖得一窖金银，救活了全家性命。两坑村因此得名。刘琦墓--刘琦，字廷珍，陕西省洛川县铜地村人，曾考中解元，人称刘解元。明正德年间中进士，任户部政行人司行人，兵部给事中等职。他任职20余年，为官耿直清廉，遇事敢于直谏。武宗正德年间，洛川县曾发生了邵进录起义。李福达以传布佛教“弥勒教”为名义，来到洛川。邵进录信奉其教，便密谋起义，但因谋事不周被人告发官府，邵进录被杀。这一起义与洛川籍兵科给事刘琦有一定关系，被牵连下狱，谪戍沈阳，后十年赦免，罢官死于家乡。被追谥为奉仪大夫，光禄寺少卿，刘琦的事迹在洛川民间广为流传，有民谣曰：“旧县本是凤凰山，平地出了刘解元，刘解元是好汉，载粮十万余八千。”，刘琦死后葬于距洛川县城25公里的旧县铜地村大柏石山上。此地山清水秀，柏树葱郁。高1.8米，周长30米的墓冢，就隐蔽在郁郁葱葱的草木之中，墓地面积5亩左右，冢前25米处有碑楼一座，高约6米余，饰有双斗，双龙缠绕。碑楼前有石狮一对，石狮已倒卧草丛。以后每距5米处有石马、石羊、石虎各一对，均高1米左右。墓冢前有一对1.5米高的石翁仲守护。并有记叙刘琦生平事迹的石碑一块，可异倒卧叠断，因风雨剥蚀而字迹不清。刘琦墓明代石雕保存完整，一对石马常引游客相伴拍照留影，石虎雕刻精湛，栩如生，虽长期露天，苔藓斑斑，但仍不失为陕北明代石雕的佼佼者。韩琦屯兵处韩村--今洛川县洪夫良乡韩村，相传是北宁时魏国公韩琦屯兵之地。韩琦，河南安阳人，与范仲淹同为陕西经略安抚招讨使防御西北异族侵略。后来升任枢副使，中书门下平章事，英宗时封魏国公。洛川宁时距边界不远，范仲淹曾在鹿城设置康定军，以屯兵储粮韩村在古大道旁，距鹿城不远，屯兵当属可信。

行政区划

洛川县辖7个镇、9个乡：凤栖镇、旧县镇、交口河镇、老庙镇、土基镇、石头镇、槐柏镇、菩堤乡、黄章乡、永乡乡、京兆乡、杨舒乡、石泉乡、秦关乡、百益乡、朱牛乡，362个行政村。洛川县名始于后秦姚苌时期（393），考其沿革,历史悠久。夏（约前21—前16世纪），传说属雍州之域。商（约前16—前11世纪），属西河国地盘。西周（约前11世纪—前771年），属焰狁部落活动地区。东周（前770—前256年）、春秋时期为白狄（狁分支）活动地区。战国前期属赵、魏（从马长寿、谭其骧说），后期属秦上郡所辖。秦（前221—前206年），县境无有建制，属上郡。县东北部属上郡定阳县（即赵国定阳故县一部分），其余部分属雕阴县。西汉（前206—8年），高祖元年（前206），项羽入关，封秦降将董翳为翟王（治高奴，今延安附近），鄜县属翟国。刘邦灭翟，元年（前206年），县南部置鄜县，属左冯翊（治所在今大荔）。新莽改鄜县为修令县。北部属上郡之雕阴县、定阳县。东汉（25—220年），撤修令县，其地并入衙县，属左冯翊。上郡部分建制依旧。魏晋（220—417年）、三国、西晋时，北部逐渐为匈奴、氐羌占据，定阳、雕阴县废。南部属衙县。前秦（351-394）时，境内恢复建制，南部复设鄜县，北部属长城县（今陕西富县西南），后秦建初八年（393）分鄜县北部、长城县东部，置洛川县（以洛水流经其地故名，为洛川县名之始），与鄜县属东秦州。南北朝（420—581年），北魏改鄜为敷，置敷城郡。领敷城、洛川、定阳三县，属北华州，为东秦州所改。太平真君年间（440—451年），洛川县治迁至高槐，（即今县东北5公里之安宫村）。公元534年，北魏分东、西魏，洛川县属西魏，西魏改北华州为鄜州，敷城郡属之，以至北周未变。隋（581—615年），开皇二年（582）洛川县治自高槐迁于旧县。三年（583）罢敷城郡为敷州，仍领敷城、洛川二县。十六年（596）分三川，洛川县地置洛交县，洛交县属敷州（今黄陵）管辖。大业元年（605）将敷城县改为鄜城县，敷州为鄜州。大业三年（607），以州为郡，因该改鄜州为鄜城郡，寻改上郡，领洛交、鄜城、洛川、内部（黄陵）、三川五县，其年郡治自杏城（今黄陵县）移于洛交县（今富县城）。唐（618—907年），武德二年（619年）分鄜州之鄜城县（唐末改翟州），中部（内部县）置坊州。洛川县仍属鄜州。五代（907—960年），曾改洛川县为訚州，寻废。后梁改唐末所置翟州为禧州，改鄜城县为昭化县，后唐同光元年（923）复改昭化为鄜城县，废禧州，辖境改属鄜州。宋（960—1127年），县境属鄜州，并改鄜城县为康定军，洛川县属永兴军路鄜州辖，建制依旧。后县境属鄜延路。金（1127—1234年），废康定军复为鄜城县，洛川县、鄜城县属鄜延路鄜州。元（1271—1368年），全境为洛川县（至元四年废鄜城县，其地并入洛川）属延安路鄜州。至元二十三年（1286）置陕西等处中书行省，洛川县属陕西等处中书行省延安路鄜州。明（1368—1644年），依旧为洛川县，属陕西等处布政使司河西道延安府鄜州。清（1644—1911年），依旧为洛川县，雍正三年鄜州升直隶州，洛川属之。乾隆三十三年（1763），县城由旧县迁于今凤栖镇。民国初年属陕西省榆林道，16年（1927）撤道，由省直辖。24年（1935）在洛川县设置第三行政督察区，辖洛川等县。30年（1941）分洛川县东部约1022平方公里归黄龙县（原名黄龙设治局）。1948年4月洛川解放，洛川隶陕甘宁边区政府黄龙分区，1950年改为陕西省延安分区。