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行政区划

2000年，将原郊区的邙山镇和洛北乡的新生村、工农村、烧沟村、岳村划归老城区管辖。区划调整后，老城区辖7个街道、1个镇。根据第五次人口普查数据，全区总人口141571人，各街道、镇人口：西关街道：29047人，西南隅街道：8026人，西北隅街道：15674人，东南隅街道：7418人，东北隅街道：15896人，南关街道：10264人，洛浦街道：14251人，邙山镇：40995人。截至2005年12月31日，老城区辖7个街道、1个镇：西关街道、南关街道、西北隅街道、东北隅街道、西南隅街道、东南隅街道、洛浦街道；邙山镇。

城市建设

道北二路、华山北路建设工程：道北二路和华山北路建设工程是市委、市政府确定的重点项目，也是市委、市政府为民办理20件实事之一。道北二路西起衡山路，东至王城大道陇海立交桥下，道路全长4590米，规划红线宽40米。其中老城段全长2400余米，规划红线范围内共涉及老城区邙山镇史家屯村、大路口村101家单位和个人，其中单位13家（含1所小学）、村民88户，拆迁房屋面积约39100平方米，占用土地140余亩。该工程拆迁工作于11月27日全面展开，至年底，共拆迁50余户2万平方米，圆满完成第一阶段任务。华山北路拆迁涉及老城区大路口村、中沟村两个村，需拆迁企业24家，征地191.56亩，拆迁面积9185.74平方米，其中房屋面积6652.93平方米，拆除水井2眼、泉井8眼，拆除补偿资金已拨付到位。该项工程于2008年8月开始拆迁，10月底全部拆迁到位，已进入施工建设阶段。为确保道路改造建设工程顺利开展，老城区委、区政府高度重视，成立由主管领导为指挥长的工程指挥部，克服各种困难，多方筹措资金7000余万元用于工程建设，其拆迁工作被市委、市政府通报表彰，拆迁经验在全市推广。
旧城、城中村改造：2008年，老城区围绕市委、市政府中心工作，结合辖区实际，强力推进老城区城中村及旧城改造工作，取得较好效果。城中村改造项目。老城区城中村改造项目8个，共投资35.84亿元，竣工2个、在建1个、项目前期5个。其中完成拆迁面积3万余平方米，完成投资1.4亿元，占全年目标107.69%。新生村耶赐城项目，占地16.8亩，建筑面积6万平方米，总投资1.2亿元，已竣工，完成投资6300万元；假日酒店项目占地7.5亩，建筑面积2万平方米，总投资7000万元，项目已竣工，完成投资400万元；夏风金水园项目占地165.8亩，建筑面积30万平方米，总投资6.4亿元，完成投资50万元，控制性详规已通过评审，待规划局下达技术要点。同时，曼哈顿广场项目，占地73.68亩，建筑面积24万平方米，总投资4.6亿元，完成投资6200万元，该项目正在进行主体施工；另外博勋酒店、香榭里定鼎广场项目、金业路西侧新生村地块改造项目、黄梅路新生村地块改造项目4个项目正在前期的准备工作。旧城改造项目。老城区旧城改造项目26个，在建项目12个，项目前期14个。完成拆迁面积9.8万平方米，在建面积72.9万平方米，新开工项目7个，总建设面积24.6万平方米（银鑫锦绣湾5万平方米、智杰雅秀丽都二期3万平方米、民兴苑3.3万平方米、王城之珠5.2万平方米、绿都春园5.2万平方米、孤残儿童救助中心1.2万平方米、安基新春天1.7万平方米）。已竣工项目7个，建筑面积22.3万平方米（假日酒店2万平方米、正安园5万平方米、智杰雅秀丽都6万平方米、耶赐城6万平方米、宝城福临园3.3万平方米、民兴苑1.5万平方米）。2008年，共完成投资6.885亿元，占全年目标的154.37%。城乡一体化项目建设。定鼎北路城乡一体化建设前期筹备工作已基本完成，2.6平方公里的控制性详细规划已通过市规评审委员会评审，其中，一期1300余亩土地评估已经完成，正等待挂牌出让。

旅游景点

豫西窑洞：豫西窑洞是20世纪90年代末老城区为适应洛阳市旅游产业大发展在位于该区邙山镇挖掘的颇具古朴民风的旅游景点。豫西窑洞以散落在邙山镇前里、中沟和冢头村的窑院为代表，多是在平地下挖方坑，以斜坡与地面相连的天井窑洞院。个别距今200余年。窑院深10米左右，面积在100-300平方米不等，四周挖窑孔，按中国传统四合院的布局排列亦分为“上房”、“厦房”、“临街房”，其中有卧室、厨房、储藏室、牲畜饲养间、厕所、书房、过道等设施。院中挖有渗井用以排渗日常生活废水和雨水，地窖用以时蔬、瓜果、粮栗等保鲜。院内大多植以泡桐、冬青、月季、万年青等树木花草。窑洞一般是土窑洞，家境富裕的也有将井壁或窑孔房间用砖石或沙石加固拱券。窑洞温差较小，冬暖夏凉。
吕祖庙：吕祖庙又称吕祖庵，是为纪念吕洞宾而修筑的古宫观。位于洛阳市老城区北三公里、井沟村，现洛孟公路东侧。庙宇二十六间，三进两院，布局严谨、小巧玲珑，红砖青瓦、槐柏葱蔚，西临邙崖、东临廛河，清幽别致，堪称洞天福地。相传吕洞宾入道后东游洛阳时，曾在此楼庵修道，并作诗传世；后值沧桑遗迹荡然无存。据庙内碑文记载，清康熙三十二年，（公元1694年）洛阳名士任仲芙，首先捐款建此庙，后不断增修逐成现在规模。道教称仙人住所为洞，吕洞宾号纯阳子，故庙名“纯阳洞”。原庙内各殿塑像、经卷、法器和签板均毁于“文革”中。1981年，洛阳市文物部门曾予修缮，1993年又进行了扩建，1996年洛阳市政府拨款重修吕祖庙，除恢复主殿纯阳殿——吕祖像、副殿崇圣殿——吕祖父母像外，又于山门两侧配房增塑了八仙像，称八仙殿，前院两垣内壁增修了两幅大型青砖浮雕—“孔子间道、老子出寒山”，“吕祖斩赤龙、黄鹤一去不复还”和“琉璃二龙戏珠”。
洛阳牡丹园：洛阳牡丹园位于老城区邙山镇苗北村，园内占地面积150亩，周边另有300多亩牡丹生产基地。由当地农民筹资，各级政府扶持于1992年始建。目前，该园有全国九大牡丹系列红、绿、白、黄、兰、粉、黑、复色等品种500多个，450多万株，引进种植日本、美国、法国以及国内西北、江南等牡丹珍品。由于该园海拔高、受温差的影响，花期较市区长，早、中、晚从每年的4月10日初开，延至到“五一”以后。国家牡丹园位于洛阳市老城区邙山镇中沟村，其前身始建于1978年的郊区国有苗圃。1992年7月经国家林业部批准在苗圃的基础上成立牡丹基因库和国色牡丹园，1992年8月-2000年该园进行了大规模基础建设，形成现在规模。1995年5月该园开始重点转入牡丹非自然花期的生长状态及成花特点的研究，2000年，牡丹全年开花研究获初步成功。现占地10余公顷，种植牡丹80余万株，其中拥有7种野生牡丹和四大种群牡丹，九大色系，500余个园艺品种，日本、美国、法国等国外牡丹116种，新培育品种70余个。
古墓博物馆：古墓博物馆坐落于老城区邙山镇冢头（北魏世宗宣武帝景陵）村，距市区6公里，占地3公顷，建筑面积8200平方米。建国以来，文物考古工作者在配合洛阳市基本建设中，调查发掘了一百余处原始社会和五大古城（夏代二里头郭城、商代西毫城、周代王城、汉代洛阳城、随唐东都城）遗址，以及万余件古代墓葬，出土了数十万件文物。1985年为发掘景陵，经专家多方鳞选，颇具有代表性的墓葬26座，集中复原于此陵东侧，成为我国第一座以历代典型墓葬为主要陈列内容的专题性博物馆——洛阳古墓博物馆，也是世界上规模最大展示中国古代葬俗制度演变轨迹的特色型博物馆。1987年新馆落成，至2000年搬迁复原上自两汉、下迄宋金的历史典型古墓葬25座。其中包括著名的西汉“傩戏图壁画墓、卜千秋画墓、新莽时期壁画墓、东汉东骑图壁画墓、曹魏正始八年墓、西晋关内候裴诋墓、北魏孝文帝之孙常山之台已墓、南平王元墓以及西域安国人唐代定远将军安菩夫妇墓和五座仿宋木结构、雕梁画栋的砖室墓等。尤其是琳琅满目的古墓壁画，堪称古代绘画艺术的瑰宝。江阳王元叉墓墓室顶所绘的一幅大型天象图是研究我国古代天文学的一份弥足珍贵的事物资料。洛阳市古墓博物馆分为地上和地下两部分。地上部分建筑由仿汉代、北魏两组建筑群组成，规模宏大，古朴典雅。院内珍花异木，郁郁葱葱，松柏修竹，四季常青。草木花竹掩映着庄严肃穆的殿阁和迂回曲折的游廊，环境幽雅、景色宜人，堪称一座山顶公园式的博物馆。地下部分分为两大展区，一是历代古墓葬区：有两汉厅、魏晋厅、唐宋厅和休息厅四厅相联的复原葬墓组成；另一是北魏帝王陵区，以宣武帝景陵为中心，集中展示了北魏帝王陵寝制度的基本面貌。景陵冢丘巍峨，气势壮观、玄官幽邃、风格朴实，显示着帝陵的宏大气派。整个博物馆集几十座历代典型墓葬为一体系列化的展出，对研究我国古代史、美术史、建筑史、墓葬形制、丧葬制度、风尚习惯等都有重要的参考价值。
洛阳都城博物馆：洛阳都城博物馆位于洛阳市定鼎南路北段东老城区内。是在洛阳周公庙的基础上建立的一座融洛阳五大都城遗址，以弘扬周公文化和遗址文化为内涵的专题博物馆。1989年开始筹建，1993年正式对外开放，现已初显规模。馆内分四部分组成：周公庙、应天门遗址、访都碑亭、园林风景区。周公庙是纪念西周时期著名的政治家、军事家、思想家，中国儒家思想的奠基人周公姬旦的祠庙，亦称元圣庙。周公姓姬名旦，为周文王第四子。周公诞生于陕西岐山（另一说是文王曾把陕西岐山南边叫“周”的地方封给他作采邑，）故称他为周公。洛阳周公庙始建于隋唐初（618年），为隋将王世充草创。唐太宗贞观和唐玄宗开元年间予以重修，据庙内碑文记载：明万历四十七年（公元1619年）及清代顺治、康熙、乾隆年间曾多次重修，总体保持旧貌。1932年，南京国民政府迁都洛阳后又曾集资重修。1955年，洛阳市人民政府拨专款对周公庙再次进行修萁。1957年，洛阳市总工会对周公庙进行全面绿化，辟为洛阳市工人文化宫。1963年，周公庙被辟为洛阳市青少年俱乐部。1972年，洛阳市人民广播电台，洛阳市电视台，洛阳广播事业局相继在此办公。1989年洛阳市委、市政府以周公庙为主体将此辟为“洛阳都城博物馆”。
下清宫：下清宫是老城区保护性开发文物古迹，于20世纪90年代末开发道教文化系列游而挖掘恢复景点之一。下清宫，未名三官庙，系明正德六年（公元1511年）道士张清林创立。亦称古青牛观，位于老城区邙山镇史家沟村。相传老子（姓李名耳，字伯阳，号谥聘、老聘），楚国苦县（今河南鹿邑东人）人，道家学说创始人。曾任东周（今洛阳）守藏之史，因周王室为争王侯，历年内讧，守藏室典籍亦遭毁抢，故辞官在邙山翠云峰（今上清宫）修身养性，讲经传道，感悟人世自然，天道万物，后无应函谷关伊喜之邀，著《道德经》五千言而去，其终不详。而老子休息就寝的地方在今下清宫，其坐骑青牛就此饲养，故称青牛观。
八路军办事处：八路军办事处是全国重点文物保护单位。全称:国民革命军第十八集团驻洛办事处,又称八路军驻洛办事处，占地面积4800平方米，宽30名方米左右。原址:位于洛阳市老城南关贴廓巷56号(今门牌35号)。是建于道光年间的三座四合大院,坐南朝北,房厦百余间。前门临大街,后门外有一篮球场,可直通院外菜地.1995年修建九都东路,后院被部分扩充成路面,后门现辟为南大门。1985年辟为第十八集团军驻洛办事处纪念馆。今已修复,是洛阳市现存的一处重要革命纪念地。

交通运输

区内交通发达，310国道、207国道、连霍高速等多条公路穿城而过；王城大道、定鼎路、中州路、九都路、唐宫路等市级道路横贯辖区；位于邙山镇的洛阳机场已开辟了近10条国内航线。

经济发展

区域经济快速增长。全年工业总产值完成12.7亿元，增长20%；工业增加值完成3.5亿元，增长19%，其中限额以上企业完成增加值2.75亿元、增长19.7%。限额以上工业销售收入完成9.6亿元，净增1492万元，增长21.6%。财政收入完成6567万元，净增1492万元，增长29%。新增限额以上企业9个，产值（营业额）超亿元工商企业12个。社会消费品零售额完成8.4亿元，增长17.7%；全社会固定资产投资完成3.16亿元，增长20.8%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8605元和3193元，分别增长14.1%和8.2%。招商引资新上工商企业100个；牡丹和生态林种植面积达733.33公顷；旧城改造新开工面积26.6万平方米。工业经济跃上新台阶。投资7995万元，完成了27项技术改造和新产品开发项目。其中，龙马特大型轴承厂研制的“非标转承”、石化配件厂研制的“大口径无缝冷压三通”等新产品已批量生产。广寒冷冻食品有限公司、金纺公司等企市县概况·洛阳市业投入大量资金进行技术、改造，企业效益大幅度提高。三瑞实业有限公司的“不溶性硫磺”、环球模具公司的“活络模具”等科技含量高、市场需求大的产品开始批量生产，产品的市场竞争力迅速提高。农业结构调整成效明显。调整粮食作物种植面积，粮食作物播种面积2033.33公顷，比上年缩减7.2%；经济作物515.67公顷，增长10%；苹果、桃、葡萄为主的果树面积达266.67公顷；扩大无公害蔬菜、食用菌种植规模。发展蔬菜大棚55个，新增无公害蔬菜面积4.8公顷；发展食用菌种植户169个，创经济效益50.7万元。积极引导农民外出务工，每年有4000余人到外省市，有5000余人在市内，人均收入4000元～8000元。投资1000万元，高标准完成上清宫森林公园植树造林任务，园区内道路等基础设施得到进一步完善。发展牡丹等花卉绿化苗木面积466.67公顷，种植农户1580个，品种500多个。积极通过互联网络对外推介精品牡丹，成功销往芬兰、美国，土桥花木公司在法国巴黎筹建的洛阳牡丹一期工程已建成开园。4个高效农业基地总面积1033.33公顷，无公害蔬菜、食用菌、优质杂果、牡丹已逐步成为该区农业的四大主导产业。招商引资势头强劲，第三产业快速发展。在积极参与花会招商活动的同时，先后组团去北京、上海、深圳等地招商。全年共签约项目92个，总金额18.12亿元，其中合同项目72个、合同金额7.22亿元；建成开业项目33个，在建项目33个，拟建和正在报批的项目6个。完成市外境内到位资金1.82亿元，实际利用外资30万美元；出口创汇创历史最好成绩，直接和委托出口额达500万美元。九都东路、北大街、王城大道、唐宫东路4条商贸经济带开发建设取得新进展，全区已建成市场24个，其中大型市场3个；超市12个，其中大型超市9个。从事经营的商户达6200个，其中商业3800个，其他服务业2400个。以丹尼斯百货、银基服装和华卫医药为龙头的连锁店、量贩、专卖店等新型业态陆续落户老城区；上清宫保护开发和老城明清古城整体保护开发项目的规划及前期准备工作完成，被市政府列为重点开发项目。全年新建社区网点130个，社区服务功能得到进一步完善。非公有制经济发展迅速。大力实施“16832”工程，形成了一批具有竞争力和上规模的骨干企业。金顺来针织有限公司是列入市骨干带动工程的民营企业，黄石贤达轴承钢、正阳彩板、三山铁合金厂等企业逐步跨入市定骨干企业。全区非公有制企业1275个，年产值500万元以上企业29个、1000万元以上企业17个，非公有制企业实现产值9亿元、税收6752万元。城市建设速度加快。完成了环城西路后期整治工作，王城大道老城段和定鼎北路改造工程建成通车，青年宫文化娱乐中心主体工程已封顶；自筹资金打通了华山路（大路口至310国道），完成了19条社区道路改造任务，辖区148条社区道路改造完毕。全年累计完成旧改投资1.9亿元，共完成4个旧改项目，竣工面积24万平方米；亚威金城、凤华苑小区等项目正在建设之中。辖区主次干道亮化率达95%以上，义务植树5万余株，种草坪1.7万余平方米，城区面貌有了较大改观。老城传统商贸发达，自古就商贾云集，市场繁荣，素有“九州腹地、十省通衢”的美誉。近几年，老城充分发挥这一优势，精心打造了九都东路、中州东路、北大街等6条商贸经济带，建成了中原农贸城、金泰城灯饰广场等28个专业市场和10条特色商业街，丹尼斯百货、银基商贸城等国内外知名企业已在该区落户，老城正逐步成为洛阳市区东部商业中心。老城工业基础较好，产业扩张优势凸现。拥有金纺、金顺来、龙马轴承、环球实业等一批重点骨干企业，有规模以上工业企业34家，形成了以机械制造、轻纺、化工、钼钨精加工等为主的工业支柱体系。新规划建设的邙山工业园区更为工业发展提供了广阔的空间。“洛阳地脉花最宜，牡丹尤为天下奇”。邙山镇以其独特的人文地理优势，于1998年被国家首批命名为“中国牡丹之乡”。现有洛阳国花园、洛阳牡丹园、土桥花木种苗公司等牡丹龙头企业11家，种植户1600户，拥有牡丹品种500多个，种植面积达7000多亩，产品远销美国、日本、法国、芬兰等10多个国家，已成为洛阳牡丹的重要培植基地。现在，老城区正以牡丹为依托，计划引进珍稀花卉品种，建设花卉大观园，发展生态旅游，努力打造洛阳生态旅游胜地。作为洛阳老区，老城旧有“九街十八巷七十二胡同”之称，居民私房密集，基础设施相对薄弱。近年来，随着洛阳城市框架的拉大和新区开发步伐的加快，老城实施了大规模的旧城改造。“十五”期间，拆除旧城60万平方米，新建建筑面积88万平方米，人均居住面积由11平方增加到20多平方。目前，尚有100多万平方米的旧城改造和都市村庄改造项目亟待开发。改革开放以来，特别是近年来，老城区按照“工业强区、商贸富区、旅游兴区”的发展战略，以科学发展观统领区域经济发展全局，开拓进取，扎实工作，全区经济呈现出了良好的发展态势。“十五”期间，全区生产总值年均增长15.5%；财政一般预算收入年均增长46.5%。站在新起点，绘制新蓝图。老城区正在谋划新的发展篇章：“十一五”时期，全区生产总值年均增长13.8%，人均生产总值突破35000元，实现比2000年翻两番目标；财政一般预算收入年均增长14.9%。
老城区第26届牡丹花会签约项目投资总额达53亿元：2008年，老城区围绕“工业强区、商贸富区、旅游兴区”的战略，按照“提升传统，扶优做强，发展高新”的思路，拓宽招商渠道，着力优化经济发展环境，强化扶持措施，强力实施项目引资双带动战略，提升招商引资的实效。老城区充分利用牡丹花会这一平台，宣传老城，广交朋友，推介项目。围绕高新工业、文化旅游、古城保护等策划编制一批高质量特色项目，印制2000本招商项目册，并通过网上发布推介项目。建立专业招商队伍，形成小分队专业招商、企业招商、以商招商、产业链招商的专业招商体系，派出由区主要领导带队的15批次招商小分队分别赴北京、深圳、上海、温州、厦门等经济发达地区开展招商和邀商活动，共邀请60余名外地客商来洛参加花会经贸活动。通过这些活动，在第26届牡丹花会对外经济技术合作项目签约仪式上，老城区共签约项目8个，投资总额53亿元，合同利用市外境内资金45.6亿元人民币，合同外资9800万美元，为历年来签约市外合同项目最多、合同金额最多的一年。