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发展思路

立足自身特色，主动融入中心城市经济圈。当好成都市区的产业配套区、服务区，构建成都市区的经济次中心和游乐中心，建设具有最佳人居环境和最优创业环境的集生态旅游、休闲娱乐为一体的天府花园水城。

气候条件

县境位于成都平原东部。川中丘陵西缘，居我国亚热带季风气候区中部。气温温和，四季分明，雨量充沛，湿度大、云雾多。日照少，平均风速小，无霜期长，大陆性季风气候显著多年日平均气温16.6℃，高于同纬度地区0.3—0.4℃，冬季气温比同纬度地区高2.1—2.7℃，春季气温回升早，比同纬度地区早25—30天。年均降雨量920.5毫米。74%的年份降雨量在800毫米以上，雨量较为丰富；年均日照时数1268.7小时，比同纬度的长江中下游地区少800-600小时，太阳辐射能80—90千卡/厘米2，属全国日照低值区之一。累年平均雾蒸发量为1169.1毫米，平均气压962.6百帕。县境风向夏季多偏南风，冬季多偏北风。累年平均风速为1.1米/秒，累年定时的最大风速为15米/秒。

发展环境

（一）地质：金堂县属于四川省东部地区。跨“成都断陷”、“龙泉山褶皱带”和“川中台拱”三大构造单元。为新华夏系和旋扭构造体系。地层露头除西北平原与河谷地区外，多属中生代中上时期之红色地层。
（二）地貌：金堂县地形复杂，县境地处四川盆地西部，跨盆中和盆西两大褶皱带。地貌格局有明显的过渡性特征。地貌多样，山、丘、坝皆有，全县地貌呈典型的三分性。西北部属于平坝浅丘区，东南由中部偏西地带逐渐向东西部降低。海拔高度385—1046米。龙泉山脉由北向南横贯县境中部，海拔高度500—1046米，地势起伏高低差在400—600米之间，形成低山地貌。龙泉山以东,属川中台地，为丘陵地带；龙泉山以西，为成都平原东缘，沿河两岸的冲积平原与沿山浅丘构成坝丘地貌区。整个地形由西北斜向东南，形成西北至东南距离长，南北距离短的狭长地形特点。地貌分为侵蚀堆积型、构造剥蚀型、侵蚀型造型三大类。
（三）气候：县境位于成都平原东部。川中丘陵西缘，居我国亚热带季风气候区中部。气温温和，四季分明，雨量充沛，湿度大、云雾多。日照少，平均风速小，无霜期长，大陆性季风气候显著多年日平均气温16.6℃，高于同纬度地区0.3—0.4℃，冬季气温比同纬度地区高2.1—2.7℃，春季气温回升早，比同纬度地区早25—30天。年均降雨量920.5毫米。74%的年份降雨量在800毫米以上，雨量较为丰富；年均日照时数1268.7小时，比同纬度的长江中下游地区少800-600小时，太阳辐射能80—90千卡/厘米2，属全国日照低值区之一。累年平均雾蒸发量为1169.1毫米，平均气压962.6百帕。县境风向夏季多偏南风，冬季多偏北风。累年平均风速为1.1米/秒，累年定时的最大风速为15米/秒。
告别水患：金堂从此不言灾：翻开金堂县志──洪灾记录让人触目惊心：金堂峡谷上游是著名的鹿头山暴雨区。沱江源头的绵远河、石亭江、湔江3条大河流入金堂境内称为北河，与青白江、岷江水系的毗河在金堂县城赵镇汇合后到达下游6.5公里处，横穿龙泉山脉形成金堂峡。峡口要承载沱江上游6590平方公里的集雨区。每年6-9月汛期，汹涌的沱江水在此受阻，惊涛拍岸，洪水宣泄不畅。据史料记载，从公元839年到1949年间，沱江发生大洪灾39次，几乎每次都是“漂没民舍数千，决田数千上万，溺毙居民数百上千名”。据三皇庙水文站实测，建国以来，金堂发生8000立方米/秒以上洪水一次（1981年），7000立方米/秒以上洪水两次（1995年、2001年），6000立方米/秒以上洪水两次（1949年、1959年），5000立方米/秒以上洪水9次，县城洪水成灾的重现期为2至3年一遇，重灾的重现期4至5年一遇，特大洪灾重现期8年一遇。金堂人都不会忘记1981年夏天那场百年未遇的特大洪灾。从三江口到赵镇以下，洪水肆虐，冲毁堤岸，卷走房屋，吞噬农田。造成经济损失1873万元，粮食损失56650吨。前国家水利部钱正英部长到金堂视察后说，金堂经济要发展，一定要先治好水患。两千多年前蜀郡李冰，带领先民建成了古今中外闻名的都江堰水利工程，为金堂人治理水患提供了宝贵经验。为了变水患为水利，在1994年金堂县城总规修编中，县委、县政府高起点确定了治水兴县宏伟蓝图：建设天府花园水城，打造成都市北部次中心，以发展旅游休闲、人居和加工工业为主建设城郊型现代化城市。从此，历届县委、县政府一张图纸干到底，努力建设着生态人居环境。
实施五大工程：构建生态人居环境：从90年代中期开始，金堂县投入大量资金对县城河域进行了综合整治，分期实施了中、毗河改造工程以及营造水体景观和泄洪橡胶坝等重点工程。毗河沿岸综合改造。全长13公里，总投资1.5亿元，于1998年1月动工，2002年8月建成，其中，修建防洪堤13568.4米，平均高度2.5米，二阶保坎长1178.6米，修建道路27.55公里,排水管线40.88公里。1#、2#、3#橡胶坝全长287.5米，库容160000立方米，形成湖面3平方公里。汛期泄洪，枯水期蓄水，形成壮观的水面游览区。金堂峡拓宽工程。2001年5月，由国家投资1.5亿元人民币的“金堂峡拓宽改造工程”正式动工，将金堂峡最窄处从40米拓宽到90米，工程于2004年4月完工。营造水体景观。金堂人在治水的同时，对绿化城市也独有情钟。按照“高标准、高起点、高效能、高品位”的要求，充分运用“虚、实、收、放”等造园艺术手法，点缀建筑小品和景观雕塑。目前，整个县城绿地达508.9公顷，绿化覆盖率为39.12%，人均绿地7.8平方米。以毗河为纽带，占地7500平方米的毗河桥南岸游园，总面积133400平方米的绿岛公园以及毗河湾、沱江源头四个景区已连成一片靓丽的景观带。建设生态人居环境。从1994年开始，金堂县加快旧城改造和新区建设，先后拆除36个片区19153万平方米，修建各类住宅7500多套，改造旧街30余条，建成新街道21条，随着金堂中心广场、县防汛指挥中心大楼、县建设培训中心大楼等一批标志性建筑的完工，形成了以金堂中心广场周边建筑为标志的现代化城市形象，一街一景、一楼一品、一处一貌。水城与园林相融特色。县城配套建设同步进行，全面形成环形供水管网体系，供水规模为4万吨/日，普级率达100%，水质综合合格率98%；全城气源，日输气能力达50万立方米。城区主干道电信网采用全光缆形式，大容量、高密度覆盖，做到了电话、电脑、电视信息传输“三网合一”。搞好环保、环卫。经过不懈努力，县城空气质量达到了国家二级标准，有效控制城市废水排放量，沱江流域金堂段水质按区域考核已达国家三类水域标准。一座日处理垃圾150吨的垃圾运转站和一座日处理污水2万吨的污水处理厂相继于2004年6月和10月破土动工。城市的垃圾收集采用分类收集，粪便均采用厌氧沼气技术进行处理。人们常说：城市三分建设七分管理。要管好城镇，不仅要善于“治标”，更要善于“治本”，提高广大居民的文明素质。为此，近年来金堂县在城市管理机制上做到了“三个到位”：一是领导到位。历届县委、县政府都将城镇建设列入议事日程，年初定目标，年底检查评估；二是制度到位。先后出台了《城市管理实施细则》、《环境卫生管理条例》、《“门前五包”管理制度》等规范性文件；三是责任到位。充实城管队伍，强化城市管理，努力为建设花园水城保驾护航。
破水而出：金堂获得双赢：整治后的“花园水城”现已成为成都绝无仅有的“亲水公园”，三面绿波环绕县城，水域面积达3平方公里，占城区总面积的17.8%。三河一江彩虹飞跨，两岸绿丝垂柳，江水波光潋滟，或荡舟、或品茗、或戏水，让人领略碧波浓郁的万般柔情和温润。大做“水”文章，打造游乐中心，新一轮城市发展构想在金堂破水而出！，以水为“媒”，开发水资源，爱水、亲水、享受水景，金堂人用心血和智慧，为这座水城平添了无穷魅力──县城先后获得“省级卫生城市”和“园林化城市”称号，并被评为全国县城环境综合整治优秀城市、创建文明小城镇和省文明县城先进城区。县城城区面积由1990年的6.7平方公里扩展到了现在的16.8平方公里，城市人口发展到16万人。城市周边实施林业项目2万亩，栽植各类苗木300余万株，树林、绿地，河流，良好的自然地貌和城市环境，吸引了众多客商前来投资驻足。国电成都电厂、明达玻璃、拉法基（曼宁家）彩瓦厂、爱依斯燃气调峰电站、蒙牛乳业等大型企业纷纷落户金堂；蓝光集团的观岭国际社区、金阳房地产开发的金阳水景，现代房产开发的生态水城、银河苑，以及金海岸、水韵金沙、金鹤苑、和嘉名邸等高尚住宅雨后春笋般地生长在金堂这块热土之上。2004-2006年“五一”黄金周，金堂县委、县政府成功地举办了三届“花园水城游乐节”，形成了金堂特有的节日文化品牌，累计吸引外地游客近400万人，创下了金堂旅游业游客之最，有力地提升了金堂的知名度。又通过开展光彩工程、周末焰火晚会、广场歌舞会等固定活动，花园水城业已成为一座名符其实的“不夜城”，为打造成都游乐中心写下了浓墨重彩的篇章。金堂人不会满足，金堂人治水兴县的希望正逐步实现，并不断延伸，一个生机盎然，魅力无限的花园水城风貌正日益凸现。

交通情况

金堂县位于成都市东北部，面积1156平方公里，沱江穿流而过。按照全域金堂发展思路，金堂启动了规划、交通、水务三大“会战”，奋力突破长久以来金堂“天府内外”割裂发展的状况，各乡镇齐头并进地进行建设。在这片土地上，城乡统筹让农民得到了实惠，新型农民养老保险参保人数达到15万人，该县被初步确定为全国新型农民养老保险试点县；金堂医疗机构组团发展，与川大华西医院签下合作协议，农民在家门口就能享受到华西医院医疗专家的服务……即日起，本报推出系列报道，带您走进金堂县。今年，金堂县按照“三点一线、十字交叉、产业带动、组团发展”的思路，打响规划、交通、水务三大会战。在规划会战中，金堂在全市率先打破镇与镇、县与县之间的区域界限，县域内乡镇组团发展，与德阳市中江县一起打造福兴“集贸重镇”已经完成规划。在紧锣密鼓进行的交通会战中，金堂提出3年内交通总投资达100亿元的目标，将打造金堂半小时交通圈。水务会战3年投资10亿元，将解决44万人饮水安全。三大会战，将助推金堂全域发展。规划会战乡镇组团规划发展，“金堂长期以来形成了以龙泉山脉为界的‘上、下’五区，各乡镇之间的发展极不平衡。”金堂县规划局局长刘时东说，“要想区域发展快，规划一定要先行！”，站在金堂最新规划图前，刘时东比划着，讲解起金堂“三点一线、十字交叉、产业带动、组团发展”的全域金堂城乡一体化战略格局规划。“金堂大道为轴线，串连起县城山水生态城组团、淮口航空工业城组团、竹篙自主创业城组团，并与五凤山地古镇、福兴（三和碑）集贸重镇连接线形成十字交叉的发展格局。”说到这里，刘时东有些兴奋，“别小看了三个组团规划，从全市来说，我们都是率先在规划时打破区域界限，让各镇抱团共同发展。”，金堂的发展规划，打破的不仅仅是乡镇区域界限。在设计福兴（三和碑）集贸重镇时，金堂县与德阳市中江县一拍即合，迈出了打破县域界限统一规划发展的步子。刘时东表示，“下一步，我们将在福兴三和碑实现和中江县兴隆场基础设施的共享，发展以农副产品加工业为主的综合开发区。”，交通会战打造半小时交通圈，“今后，金堂将实现从乡镇到县城半小时、从县城到成都市区半小时交通圈。”金堂县交通局副局长马兵对于已经拉开帷幕的金堂交通大会战很有信心。按照《全域金堂公路交通建设近期规划（2009-2010年）》，3年内总投资100亿元，将建设骨干公路149公里，支线连接公路298公里，乡村公路652公里，金堂大道、青金快速通道、唐巴路赵镇绕城二期等重点项目正紧张有序地推进。明年春节前，我市三圈层区（市）县里与中心城区相连的第一条公交线路也将开通！，水务会战解决44万人饮水安全，对于龙泉山脉山区丘陵面积占86%以上的金堂来说，水，成为了制约金堂农村经济发展的“瓶颈”。今年，金堂县编制完成了《金堂县全域水务总体规划》，通过实施大批水利基础设施工程，打响一场水务大会战。按照规划，金堂力争用3年时间，完成水利投资10亿元，新增灌溉面积12万亩，改善灌溉面积9万亩，解决44万人饮水安全问题。在金堂县全域性的水务规划中，该县将通过扩建东风水库、建东风水库引水渠工程和东风水厂，将东风水库之水源源不断地送往金堂龙泉山脉以东的广大农村。届时，金堂境内龙泉山脉以东16个乡镇的40余万群众，包括建设中的成阿工业园和规划选址的成都第二机场，都将全部用上安全、卫生的饮用水。

行政区划

全县辖2个乡，19个镇，2个省级开发区。19个镇：赵镇、三星镇、清江镇、官仓镇、淮口镇、白果镇、五凤镇、高板镇、三溪镇、福兴镇、金龙镇、赵家镇、竹篙镇、广兴镇、隆盛镇、转龙镇、土桥镇、云合镇、又新镇、2个乡：栖贤乡、平桥乡。下辖42个社区委员会、187个村委会。1997年，金堂县面积1154平方千米，人口82.3万，辖17镇7乡：赵镇、三星镇、清江镇、官仓镇、淮口镇、白果镇、五凤镇、九龙镇、高板镇、福兴镇、金龙镇、赵家镇、竹篙镇、广兴镇、隆盛镇、土桥镇、云合镇、栖贤乡、云绣乡、黄家乡、三溪乡、平桥乡、转龙乡、又新乡。县政府驻赵镇。1999年，金堂县辖19个镇、5个乡：赵镇、淮口镇、竹篙镇、土桥镇、五凤镇、云合镇、广兴镇、高板镇、福兴镇、赵家镇、金龙镇、白果镇、三星镇、官仓镇、清江镇、隆盛镇、九龙镇、三溪镇、转龙镇；又新乡、平桥乡、黄家乡、栖贤乡、云绣乡。2000年，根据第五次人口普查数据，总人口772273人，其中：赵镇103934、三星镇23077、清江镇23728、官仓镇22784、淮口镇43956、白果镇40797、五凤镇26102、九龙镇23793、高板镇38700、三溪镇22579、福兴镇43878、金龙镇24359、赵家镇33276、竹篙镇44897、广兴镇29289、隆盛镇22356、转龙镇23178、土桥镇27737、云合镇28540、栖贤乡25407、云绣乡15737、黄家乡18702、平桥乡37305、叉新乡28162。有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、纳西族、布依族、白族、壮族、土族、侗族、瑶族、维吾尔族、满族、鄂伦春族、傣族等民族分布。2004年9月8日，四川省人民政府（川府民政[2004]35号）同意金堂县撤销九龙镇和云绣、黄家2乡。将原云绣乡所属行政区域并入赵镇；赵镇政府驻幸福路。将原九龙镇所属行政区域并入淮口镇；淮口镇政府驻文化街。将原黄家乡所属行政区域并入三溪镇；三溪镇政府驻上正街。将原竹篙镇的双辉村和原高板镇的包包店、茅庵塘2个村所属行政区域划归隆盛镇；隆盛镇政府驻兴隆街。2004年，金堂县辖19个镇（赵镇、淮口、五凤、竹篙、土桥、白果、三星、官仓、清江、隆盛、云合、广兴、高板、福兴、赵家、金龙、转龙、三溪、又新）、2个乡（平桥、栖贤），42个社区委员会、187个村委会；面积1156平方千米，人口密度731人/平方千米。2006年6月22日，四川省人民政府（川府民政[2006]28号）批准：同意金堂县将白果镇的石心村所属行政区域划归淮口镇管辖。