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自然地理

姜堰市地处亚热带北部，降水丰富，土地肥沃，素有“鱼米之乡”之称。姜堰市地处江淮平原，姜堰市位于苏中平原，她南接长江，北枕淮河，东近黄海，西临京杭大运河，总面积921平方公里。姜堰水系发达，东有海水、南有江水，北有淮水，中干河、姜溱河、东西姜黄河等骨干航道纵横交错。姜堰市属于北亚热带季风气候。季风环流气候影响显著，四季分明，冬夏较长，春秋较短。常年平均气温14.5℃；年平均积温5365.6℃；年平均降水量991.7毫米，年平均雨日117天；年平均日照时数22059小时；无霜期215天。作物生长季较长，日平均气温高于10℃的作物生长期平均为223天，高于15℃喜温作物生长期172天。全年气候温暖，光照充足，雨水充沛，农业气候条件优越。姜堰市矿产资源主要有里下河地区的石油、天然气、粘土以及溱湖风景区的地热矿泉水等。

社会事业

科技事业：全年实施省级以上各类科技计划项目27项。其中：国家重点火炬计划1项，国家级火炬计划14项，江苏省火炬计划5项；国家级星火计划6项，江苏省星火计划1项。申报并获批国家级重点新产品7项，国家重点高新技术企业3家。获泰州市级以上科技进步奖16项。其中：省级2项，泰州市14项。全年科技成果鉴定32项，申请专利201件。科技队伍进一步扩大。2003年全市拥有各类专业技术人员4.39万人，比上年增长2.9%。其中：高级职称技术人员0.17万人，中级职称技术人员1.13万人，初级职称技术人员3.09万人。
教育事业：全市拥有普通中学45所，其中：高级中学4所，完全中学9所，初级中学31所，九年一贯制学校1所。中学毕业人数16536人，其中：高中3705人，初中12831人。中学在校生人数55752人，其中：高中16900人，初中38852人。在校学生中，女学生25103人，占45.0%。中等职业教育学校8所，毕业人数673人，在校学生数2199人。小学109所，毕业生人数12306人，在校学生数56611人，其中：女学生26197人，占46.3%。幼儿园41所，在园幼儿人数15712人。特殊教育学校1所，在校学生263人。全市共有4944名学生被全国各大中专院校录取，中考优秀率和高考万人本科达线人数在泰州市名列前茅。
文化事业：全市拥有县市级艺术表演团体1个，文化馆1个，图书馆1个，藏书总量11.20万册；博物馆1个，收藏文物1378件。高二适纪念馆二期工程和南街当铺移建一期工程竣工。广播电视基础设施建设和技术装备水平不断提升，有线电视实现“村村通”，全市有线电视用户13.60万户。有线广播入户率、通响率明显提高。
卫生事业：全市共有各类卫生机构38个，其中：医院2个，卫生院31个。拥有床位数1909张，其中：医院700张，卫生院1159张。共有专业卫生技术人员2343人，其中：医生1375人。全市平均每万人拥有卫生技术人员26人，床位21张。
体育事业：全年举办市级以上体育运动会17次，其中：省级2次。参加运动会人数2460人，其中：省级400人。全市拥有二级运动员83人，三级运动员116人。女足运动员46人，业余体校运动员57人，专职教练员5人，全年向国家队输送体育人才4人，向省队输送2人。现在辖区内有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（2000年人口普查）

行政区划

姜堰市位于江苏省中部，地跨长江三角洲和里下河平原。东邻海安县、东台市，西接泰州市海陵、高港二区及江都市，南北分别与泰兴市、兴化市接壤。现在辖区内有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（2000年人口普查），姜堰市乡镇基本情况（2008年），镇名面积(平方千米）人口（人）姜堰镇93.31192961溱潼镇31.6033974蒋垛镇66.0049651顾高镇37.0028406大伦镇56.0035734张甸镇89.8074528梁徐镇59.7053534桥头镇38.0024611淤溪镇78.0041662白米镇51.0045262娄庄镇68.0047435沈高镇56.0038771兴泰镇37.0024924俞垛镇82.0047608华港镇72.0041280，附：泰州市政府泰政发[2008]114号文件：姜堰市、海陵区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：根据《省政府关于调整泰州市市区部分行政区划的批复》（苏政复〔2009〕5号）精神，将姜堰市苏陈镇划归海陵区管辖；将姜堰市苏陈镇的西查、东查、唐宁、杏林、军铺、三舍、小冯甸等7个村划归姜堰市姜堰镇管辖。行政区划调整后，海陵区行政区域面积266.46平方公里，人口48.34万，辖3个镇、9个街道；其中苏陈镇行政区域面积46.28平方公里，人口4.14万，辖16个村和1个社区。姜堰市行政区域面积987.12平方公里，人口85.53万，辖17个镇；其中姜堰镇行政区域面积96.52平方公里，人口19.23万，辖37个村、21个社区。行政区划调整涉及面广，政策性强，望姜堰市、海陵区切实加强领导，精心组织，周密部署，确保社会稳定。二〇〇九年一月十二日。

历史沿革

姜堰属泰州。崇祯《泰州志》载：“《禹贡》（泰州）淮海为扬州，言北据淮，东距海为扬州之域。周武王封泰伯于吴，其地属吴。元王三年（前473）越灭吴而不能正江淮之地，遂属楚……”这方宝地究竟经历了多少人间沧桑，谁也说不清。二十世纪七十年代中期，镇北天目山发现了宋代和汉代墓葬，出土北宋政和铁钱、两汉陶器、铁剑、铜镜、五铢钱等。八十年代初和九十年代，地方文物工作者在天目山遗址进行考古调查，获得鬲、豆、罐、箭镞、网坠、铜削等。二十一世纪初年，发现的遗物有陶、铜、石、骨、蚌、牙等质料的人工器物，鹿、獐、犬、鱼、鳖、蚌、鸟等类动物遗骨。考古证实，姜堰这块宝地，至少在6800年左右我们的祖先即在此生息了。对于“姜堰”这个名字从何而来，众说不一。称“三水”者有之，称“罗塘”者亦有之。它究竟何时取名，乳名什么，学名何称，至今仍是姜堰人津津乐道的话题。据《中国历史地图集》载：姜堰这个名号，最早出现在北宋泰州军的境内。宋史卷八十八载：“泰州，上，海陵郡。本团练，乾德五年（967年）降为军事。”“军”的范围有多大？西至海陵（泰州），东至如皋，北至临泽（高邮），南至孤山（靖江），约有五六个县的地方。在这本地图集上标出的地名只有十五六个，姜堰就是其中一个。民国六年（1917年）《姜堰乡土志》载：“姜堰市者姜堰镇之改称也，古名三水，以江、淮、湖皆积于此故名之，其水由西来至湾子口，一向东，一向北，相触回旋为罗纹而成塘，故又名罗塘。”崇祯《泰州志》载：“姜堰，州治东四十五里天目山前，潴运行水北至西溪通运盐河以达上河。嘉祐二年（1057年）守王纯臣移堰近南宋庄侧，宣和二年（1120年）大水，移于罗塘港，近运河口。”又传北宋仁宗至徽宗年间，泰州富商姜仁惠，置田产若干，在州治东天目山附近。当时，东有海水、南有江水，北有淮水，常为患。姜仁惠、姜锷父子两次出钱出力，先后两次率领民众筑堰抗洪，最后迁堰（坝）至罗塘港，近运河口。上坝、下坝、大概即这个时候形成的。姜堰，又名“三水”、“罗塘”也不是没有根据的。《宣统泰州志》载：“罗塘港──州治东四十五里，今姜堰河是。”二十世纪八十年代，姜堰镇南街，曾发现一块石碑，上刻“罗塘古镇”四个大字。立碑年代为道光十六年（1836年）。“三水”也好，“罗塘”也罢，最古老的名字还是“姜堰”。“姜堰”这个水利建设的成功，是我们的祖先艰苦卓绝、与天地奋斗的结果。当年一筑坝，二迁坝址，这样大的工程，姜氏父子出钱出力，百姓们自带工具，自建工棚，但基本是以工代赈。他们出大力，流大汗，夏天不怕烈日当空，冬季不怕天寒地冻，就是这样勒紧裤带，一锹一锹地挖土，一车一车地推泥，终于垒起“姜堰”这块丰碑。百姓们为了纪念姜仁惠，姜锷父子，不忘他们率领民众筑堰的功绩，逐将大堤命名为“姜堰”。姜堰因此得名。姜堰市春秋战国时先后属吴、越、楚，秦代属东海郡，汉武帝元狩六年（公元前117年）置海陵县，唐高祖武德三年（620年）改海陵为吴陵，南唐元元年（937）年升为泰州。民国初年废州设县，县治泰州。1940年10月，泰县抗日民主政权于海安建立。1949年5月，泰县人民政府驻姜堰镇西郊。中华人民共和国成立后，泰县与县级泰州市两度分合，1962年1月复称泰县，县治姜堰镇。1994年撤县设市，改称姜堰市。1996年隶属新设立的地级泰州市。

基础设施

姜堰围绕“扩张城市规模，拉开建设框架，完善城市功能，改善对外形象，美化城市环境，提升城市品位”的发展思路，城市建设步入“大投入、大发展、大跨越”轨道。如今，姜堰城区建成区已扩展到17.41平方公里，建成区常住人口已增加到18.6万人。姜堰城市规划总面积175平方公里，其中，城市规划用地面积59平方公里，城市规划建设用地32平方公里。市区道路规划主要采用“方格网”式布局，主干道呈“七横七纵”。规划道路总面积428.18公顷，人均道路面积14.04平方米。自1994年姜堰设市以来，姜堰市城市道路建设紧紧围绕“七横七纵”的总体规划布局，先后实施完成了市区罗塘路、通阳路、站前路、人民路、振兴路等14条主干道建设，完成道路建设总长76公里。建成后的人民路雍容优雅、通扬路宽广平坦、三水大道绿荫成片。近十年来，姜堰市旧城改造累计拆迁房屋103.91万平方米，先后投入15亿元，新建规模住宅小区8个、组团74个，房地产开发总面积180万平方米。此外，姜堰市还围绕城市亮化工程，先后投入近2000万元，对城市所有路桥、小区、街道的亮化设施进行了更换，完成道路两侧杆灯、地灯、射灯9964盏，沿河两侧护栏彩管灯2万多米，姜堰也由此赢得了“不夜城”的美称。姜堰市还围绕城市绿化工程，累计投入1亿多元，建成绿地面积79.9万平方米，姜堰城区人均绿地占有率已从10年前的2.7平方米增加到现在的5平方米。姜堰市委、市政府重视交通基础设施建设，干线公路“三纵三横”、县乡公路联网畅通，铁路建设实现了零的突破，航道港站快速发展，形成了覆盖全市、公路、铁路、水路并驾齐驱的全方位、多功能的现代化交通网络。全市公路通车里程从10年前的264公里增加至1085公里。其中国道30.4公里，省道45.2公里，县到102.3公里，乡道94.6公里，村道812.6公里。全市拥有营运车辆5167辆，营运船舶1804艘60多万吨，交通运输量逐年显著增长。?，全年完成交通运输业增加值5.45亿元，占地区生产总值的比重为6.3%。全市各种运输方式完成货运量1889万吨，货物周转量136234万吨公里，各种运输方式完成客运量679万人；旅客周转量34561万人公里。全年完成邮电业务收入17396万元。其中：邮政业务收入4662万元；电信业务收入12734万元。公用通信能力进一步提高。年末局用交换机容量31.4万门。其中：市内电话9.9万门，农村电话21.5万门。年末城乡电话用户26.85万户。其中：住宅电话用户24.99万户，分别比上年末增长。全市电话普及率44部/百人。宽带网用户年末已达5170户，比上年增加3296户。全年完成供电量7.62亿千瓦小时，同比增长13.46%。实现安全运行3个百日无事故，累计安全运行1638天无事故。年内投资6000万元建成35千伏兴泰变电站、扬动变电站、红旗农场变电站、110千伏淤溪变电所，扩建110千伏泰宇变电所2号主变压器、35千伏梁徐变电站2号主变压器。投资5500万元改造了城乡电网。2002年11月，市供电公司被国家电力总公司命名为“国电公司一流县供电企业”。