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民主法制建设

民主法制建设不断加强，社会秩序更加稳定和谐。认真执行县人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，密切同县政协的联系，积极听取人大代表、政协委员的意见和建议，五年来共办理人大代表建议和意见85件、政协委员提案134件。深入开展普法工作，切实增强了公民的法制观念。顺利完成了第六次村民委员会换届选举工作，村民自治和基层政权建设进一步巩固。依法加强宗教事务管理，消除和化解了各类不安定因素。完成了全县警务改革工作，深入开展严打整治斗争，五年来共破获刑事案件5472起，摧毁犯罪团伙297个，建设“平安扶余”取得了阶段性成果。认真落实安全生产责任制，消除各类安全隐患2330处。全面贯彻《信访条例》，处理各类信访4869件次。积极开展服务型政府机关建设活动，新建了高标准的政务大厅，组建了中小企业担保公司，开展了民主评议百名科长和政风行风测评活动，经济发展软环境进一步改善。

地质地貌

扶余县地质构造属亚洲东部第二沉降带中的松辽沉降区。在地质过程和外部营力作用下，形成东高西低以河间台地为主的地貌，台地周围沿江河有河谷平原，并有陡坎与台地相接。扶余地处平原区，无崇山峻岭，仅有丘岗土山。扶余县受新构造运动的影响，周围江河水流下蚀切割，形成高出河床20至80米的河间台地。全县小于5度的平地占99.19%；5----10度的坡地点总面积的0.63%;10度以上的坡地占总面积的0.18%。大致以增盛-----新站-----弓棚子为界，东南部地区地面波状起伏，海拨180---230米，最高点南鹰山海拔261.8米。相对高差15---25米，最大40---80米。肖家一带侵蚀切割强烈。西部地区海拔140----180米，相对高差5---15米，地面平缓，呈微波状起伏。中部夹津沟盐碱化低地海拔140---170米，相对高差1—5米，成为地下水和地表水汇流的中心。沿江河谷平原区海拔123—155米，由上游向下游倾斜，最低点是伊家店农场东北部拉林河与松花江汇流的三角地带，海拔116.3米。

社会事业

社会保障--社会保障体系不断完善，做到了应保尽保，并实现了社会化管理。五年来，共发放养老金1.3亿元、失业救济金261万元、低保资金6015万元、救灾资金1326万元。城镇登记失业率控制在3.7%，有3.6万名下岗失业人员实现了再就业。城镇居民人均可支配收入实现6100元，比上年增长16.4%。劳务输出9.6万人，增加收入4.1亿元，解决了农村的“两个剩余”。教育卫生--教育事业健康发展。近年来，投入资金8612万元，新建改建校舍10.7万平方米，新建教学楼21栋，撤并中小学110所，实施了县幼儿园整体搬迁和士英学校异地建设。到目前，全县有国办幼儿园5所、民办幼儿园23所，每所小学均设有中心园或学前班；有乡（镇）中心小学26所，城区小学2所，村级小学329所；有普通初中24所，职业初中5所，每个乡镇均有初级中等教育学校；有重点高中一所，职业高中1所，农职教中心1所；有乡镇成人文化技术学校25所。中小学生在校人数97845人，其中，小学生69040人，初中生24035人，高中生4770人。全县中小学校园总面积452万平方米，小学生人均51平方米，中学生人均40平方米；校舍总面积42万平方米，小学生人均3.8平方米，中学生人均6.4平方米。全县现有教职工总数7227人。教师年龄、专业结构合理，有国家、省、市级师德标兵52人；特级教师6名，国家级骨干教师2名，省级学科带头人25人。能够适应不断发展的素质教育的要求。全县适龄儿童入学率、巩固率、毕业率达100%，中学毕业率达98%以上。全县普及型实用技术培训25万人，基本达到每个农户都有一个科技致富明白人。中小学校，学生在种类评比中均有较好成绩，公共卫生体系建设不断加强。启动了县医院整体搬迁工程，投资2677万元，新建扶贫医院2所，新建、改建、扩建乡镇卫生院21所，三级医疗网络初具规模；新型农村合作医疗试点工作深入推进，参合农民达到43.6万人。到目前，全县共有63个医疗卫生单位，其中2个县级医院、2个扶贫医院、4个中心卫生院、21个乡镇卫生院；28个预防保健站；4个县直卫生单位。还有两个民办医院，594个村级卫生所。卫生系统现有职工1707人，卫生技术人员1403人，占82%，有高级职称26人。设有编制床位1200张。儿童计划免疫保持较高疫苗接种率，通过各种预防措施，没有大的传染病发生，婴儿下降到千分之十四，人民群众的健康水平不断提高。文化体育--文化体育事业快速发展。组建了满族艺术团，启动了全民健身活动中心工程，成功举办了恢复县制以来的首届全县体育运动会。目前全县文化活动队伍有40多家，300多人。有4个乡镇进入了省级文化百强镇，弓棚子镇被评为全国体育先进乡镇。现有24个文化工作站，标准图书室14个，有千余篇论文、美术作品、音乐作品、文学作品在各级各类有亲报刊杂志上发表或获奖，带支了群众性文化活动的普及和开展。扶余运动员在省十三届运动会上取得了2金2银2铜的好成绩，省十四届运动会上获1金2银3铜的好成绩。计生广电--人口和计划生育控制能力明显提高，人口自然增长率控制在3.8‰以下。广播电视自办节目编播制作实现了硬盘操作，组建了广播电视网络公司，全县无线电视覆盖率100%，有线电视节目覆盖率90%以上，广播覆盖率100%。有线电视用户达到4.7万户。环境保护与资源开发--落实了环境保护目标责任制，环境质量不断改善。依法保护基本农田，合理开发利用了土地矿产资源。依法退耕还林还草，使生态环境得到改观，全县森林覆盖率达14%以上。

吉林省县级以上行政区划

概况现辖8个地级市、1个自治州，以及19个市辖区、20个县级市、18个县、3个自治县。长春市朝阳区|宽城区|二道区|南关区|绿园区|双阳区|九台市|榆树市|德惠市|农安县吉林市船营区|昌邑区|龙潭区|丰满区|舒兰市|桦甸市|蛟河市|磐石市|永吉县四平市铁西区|铁东区|公主岭市|双辽市|梨树县|伊通满族自治县辽源市龙山区|西安区|东辽县|东丰县通化市东昌区|二道江区|梅河口市|集安市|通化县|辉南县|柳河县白山市八道江区|江源区|临江市|靖宇县|抚松县|长白朝鲜族自治县松原市宁江区|乾安县|长岭县|扶余县|前郭尔罗斯蒙古族自治县白城市洮北区|大安市|洮南市|镇赉县|通榆县延边朝鲜族自治州延吉市|图们市|敦化市|龙井市|珲春市|和龙市|安图县|汪清县

气候特点

按中国自然区划，扶余属东部温带季风气候区，大陆性明显。四季分明，春季干旱多风；夏季湿热多雨；秋季温和凉爽；冬季漫长寒冷，降雪稀少，江河结冰，大地封冻时间长。按照10℃—22℃区间标准划分季节，扶余春季为5月1日至6月24日，间日55天；夏季为6月24日至8月13日，间日50天；秋季为8月13日至9月30日，间日47天；冬季为9月30日至5月1日，间日213天。全年太阳辐射量东西部平均每平方厘米108.5千卡；百年平均气温4.5℃，月份平均为–18.8℃，月份平均为23.3℃，均温差42.1℃，年无霜期145天。降雪、初冰在10月下旬或11月上旬。稳定结冰期在11月下旬，平均冰厚0.95米左右。大地封冻期在11月中旬，冻土深1.3---2.0米。解冻在3月下旬至4月上旬之间。大气平均降水145.8毫米，总量约为25.83亿立方米，年平均地表流量0.93亿立方米。由于受太平洋副热带高压强弱和北台早晚的影响，降水量年际变化较大，多时在650毫米以上，少时不足300毫米，而且分布不均，由东向西呈递减趋势。受夏季气压形式和松辽平原地形风洞的影响，县区内常刮西南大风，特别是春季，一刮数日，揶地扬沙，影响农业生产和人民生活。

农业概况

扶余资源丰富，农业发达，是全国重点商品粮基地之一，素以“松嫩乐土、粮食故里”而著称。主要盛产玉米、大稻、花生、大豆、杂豆等粮食作物。98年全县粮食总产量175万吨，在全国县级排序中名列第四位，多年来，扶余对外出口了大量玉米、杂豆、农副产品等。四粒红花生、红小豆、大蒜、白瓜子等名扬中外，享誉东南亚，远销英国、日本和港澳各地。