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社会发展

概况：在区、州党委、政府的正确领导下，阜康市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕一个目标：坚持富民强市的发展方向，把阜康市建设成为现代化生态旅游城市。实现三大突破：充分发挥资源和产业基础优势，加快工业园区建设，做大做强支柱产业，实现工业经济发展有重大突破；依托丰富的旅游资源，以天池旅游资源开发和三工河谷提升改造为重点，打造全国一流景区，实现旅游业发展有重大突破；加大对农业农村的投入，改善乡村生产生活条件，增加农牧民收入，实现社会主义新农村建设有重大突破。突出五个重点：工业强市、科教兴市、开放带动、可持续发展和党的建设。建设五大园区：以甘河子镇为中心的东部工业园区；以天池为中心的南部国家一流风景名胜旅游区；以新疆重点水利项目为中心，集观光、休闲、娱乐为一体的西部生态区；以城关镇、九运街镇为中心的北部高效农业产业区；以城市规划区为中心的现代化最佳人居环境生活区。
基础设施：基础设施建设不断加强。城市服务功能不断完善。五年累计投入3.62亿元，完成了城市道路、供排水、垃圾处理、污水处理、天然气入户、集中供热等一批重点项目。新华书店、图书馆、青少年体育健身中心等一批公益类项目建成投入使用。城市绿化、美化和亮化力度不断加大，人居环境明显改善，城市服务功能显著提升。新增城市绿地面积12.41公顷，绿化覆盖率达到36%，绿地率达到35%，较2002年分别提高了7.3%和7.2%。城乡道路网络不断优化，高等级公路境内全线贯通，投入1亿元，完成县乡道路建设108.2公里，村村通道路建设267.9公里。旅游基础设施得到加强。五年累计投入6.2亿元，完成了游客服务中心、河道景观、环湖步道等景区重点项目建设。投入近2亿元，实施了三工河谷提升改造工程，实现生态移民1129户，拆除各类建筑9000余间，拆除面积达19万平方米，河谷生态景观效应明显提升。天池景区荣获“国家级风景名胜区综合整治十佳单位”、“中国最佳资源保护十大风景名胜区”荣誉称号。农业基础投入不断加大。五年累计投入2亿元，实施了红山水库、草原水库、红星水库除险加固等重点水利工程，修建农田灌溉渠道近600公里，新增机井173眼。加大农业综合开发力度，改造中低产田7万亩，完成土地治理1万亩。退牧还草项目顺利实施，新开发饲草料基地3.1万亩，完成天然草场围栏41.6万亩。严格执行耕地保护政策，成功列入“全国基本农田保护建设示范区”。
环保：节能减排和生态建设成效显著。大力发展循环经济，不断提高资源、能源利用水平，加快工业废物综合循环利用，工业固体废物利用率提高到60%。切实加强节能减排，累计投入3836万元，对天池景区生活污水、博达电石、新天酒厂等重点污染源进行了专项整治。坚决淘汰落后产能、落后工艺，关停非法小焦化企业41家，关闭小陶瓷、小耐火材料企业20家，关停供热锅炉及茶浴炉126台。加大清洁能源推广使用力度，商户清洁能源使用率达88.9%，民用清洁能源普及率达92%。减排成果日益明显，大气质量逐年提高，全市减少二氧化硫排放量1899吨，减少化学需氧量排放36吨，空气质量二级以上天数达到310天，比2002年增加41天。区域生态环境得到改善。大力实施风沙源治理、退耕还林、造林绿化等生态建设工程，平原人工造林20.34万亩，森林覆盖率由5.98%提高到7.21%，绿洲覆盖率由12.2%提高到18.4%。
科技：社会各项事业蓬勃发展。坚定不移地实施“科教兴阜”战略。科技创新能力不断增强，连续11年荣获“全国科技进步先进县市”称号，被列为自治区首批可持续发展实验区，取得科技成果120余项，获各级科技进步奖46项，科技对经济社会发展的支撑作用明显提高。

经济发展

产业结构优化升级。以有色金属冶炼、煤电、煤焦化、煤化工等优势产业为支柱的工业经济保持健康快速发展，规模以上企业由2002年的11家增加到28家，实现工业增加值30.1亿元，年均增长18.7%。全力支持山东鲁能、新鑫矿业、中泰矿冶、鸿基焦化等企业加快发展，产业集聚和规模效益全面提升。着力打造了自治区级重化工业园区，累计投入资金2.75亿元，园区基础设施逐步完善，承载项目、承接发展的能力得到增强，被评为“自治区十佳工业园区”。2007年园区实现工业总产值20.5亿元，实现工业增加值5.36亿元，园区工业增加值占到市属工业增加值的59.2%。农业产业化程度进一步提高，订单面积由2002年的62%提高到85%。农业产业结构进一步优化，粮经草比例由2002年的1∶1.22∶0.22调整为1∶2.2∶0.08。农业科学技术广泛推广，7个农产品获国家绿色食品认证，引进农牧业新品种400多种，新技术覆盖率达到95%。现代畜牧业发展态势良好，畜牧业产值达到4.1亿元，占大农业总产值的48%。以旅游业为龙头的第三产业健康发展。旅游业收入达到5.55亿元，是2002年的4.78倍，年均增长28.75%，天池旅游收入占到旅游业总收入的75%。天池景区成功跻身“国家5A级景区”。现代物流、商贸流通、金融保险业发展良好，房地产业保持高速发展势头，累计开发面积达到52.3万平方米。特色餐饮及商业街区规模扩大，辐射带动能力进一步增强，特纳格尔餐饮街被命名为“新疆美食一条街”。2007年，阜康市实现地区生产总值48.22亿元，是2002年的2.3倍，年均增长17.6%。三次产业比重由2002年的15.3∶66.7∶18调整为13.4∶68.8∶17.8。人均地区生产总值达到3万元，是2002年的2.1倍，年均增长16.5%。地方财政收入达到3.29亿元（一般预算收入3.15亿元），是2002年的2.8倍，年均增长23%。社会消费品零售总额达到8.64亿元，是2002年的1.9倍，年均增长14.1%。五年争取国家、自治区各类投资项目112个，项目总投资达8.71亿元，争取补助资金4.14亿元。累计完成固定资产投资48.3亿元。招商引资到位资金55.24亿元。2007年5月，天山天池风景名胜区被国家旅游局评定为全国首批5A级风景区。2007年，阜康市荣获“中国优秀旅游城市”、“自治区文明城市”和“自治区最佳卫生城市”称号。在中国民族贸易促进会主办的“中国最佳休闲旅游城市”评比中，经过行业专家点评、媒体网民投票等多道严格程序，阜康市荣获“中国最佳休闲旅游城市”殊荣。

历史沿革

阜康，意为“物阜民康”，旧名“特讷格尔”。清乾隆四十一年置县。1992年设市。西汉时为卑陆和郁立师国地，东汉属车师后部。北魏属柔然，北周和隋朝属突厥。唐属庭州金满县，《西域地名》考证为唐北庭大都护府之俱六城守捉。元属别失八里，明为瓦剌游牧地，称敦刺城或特纳格尔。清乾隆二十五年（1760年）设阜康堡，驻巡检，二十八年（1763年）筑阜康城，隶安西道。乾隆四十一年（1776年）设阜康县，隶迪化直隶州。1886年隶迪化府，1943年隶迪化专区，1958年隶属昌吉回族自治州。1992年11月3日民政部（民行批[1992]130号）批复同意撤销阜康县，设立阜康市（县级），以原阜康县的行政区域为阜康市的行政区域。

山西焦煤集团进军新疆

山西焦煤集团公司规划投资1000亿元，用10年时间在新疆建设亿吨级能源综合开发基地，形成煤电、煤化工等多业并举、循环发展、综合利用的产业链条。1月8日，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区政府副主席库热西·买合苏提与山西焦煤集团公司董事长白培中分别代表双方在战略合作框架协议书上签字。中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉，自治区党委副书记、自治区政府主席努尔·白克力出席签约仪式并讲话。山西焦煤集团公司规划在新疆吐哈煤炭基地沙尔湖煤田建设大型煤炭开采项目，到“十二五”期末，形成煤炭3000万吨/年产能，到“十三五”期末形成煤炭6000万吨/年产能；在昌吉州阜康市建设煤炭产能300万吨/年以上的煤焦化项目等。王乐泉说，山西焦煤集团敏锐的市场洞察力、务实高效的工作作风给自己留下了深刻印象，双方的战略合作充分体现了自治区经济发展与山西焦煤投资发展规划的有机结合，必将开创双方优势互补、互惠双赢、共同发展的新局面。

行政区划

阜康市辖3个街道、4个镇、1个乡、2个民族乡：博峰街街道、阜新街街道、准东街道、甘河子镇、城关镇、九运街镇、滋泥泉子镇、三工河哈萨克族乡、上户沟哈萨克族乡、水磨沟乡。境内有：准东石油勘探开发公司、有色管理处、种羊场、小泉牧场、五宫煤矿、兵团农六师土墩子农场、六运湖农场、兵团二二二团农场。阜新街道代码：652302002辖4个社区：文化路社区、阜兴苑社区、百合社区、三工社区。博峰街道代码：652302001辖5个社区：博峰社区、民族社区、民主路社区、博北路社区、城关路社区。准东街道代码：652302003辖1个社区：军垦路社区。甘河子镇代码：652302100辖2个社区：光明路社区、振兴路社区。滋泥泉子镇代码：652302103辖28个村委会：五里墩村、中沟村、小皇工村、街北村、西河村、南泉村、下南泉村、小闸村、梭梭沟村、苇湖村、东湖村、清真寺村、八户沟村、碱泉村、九分地村、芨芨梁村、西沙坝村、小庙村、东泉西村、东泉村、树窝子东村、屯庄村、北庄子村、娘娘庙村、何家湾村、东戈壁村、滴水岩村、沙枣泉村。城关镇代码：652302101辖27个村委会：鱼尔沟东村、鱼儿沟西村、柳城子村、稻香村、四十户村、黄鸭坑村、城北村、城南村、坂干梁村、河南庄村、上大路村、冰湖村、山坡村、褚家湾村、南湾村、龙王庙村、大墩村、头工南村、西树窝子村、维民村、头工村、大西渠村、水磨沟口村、龙王庙西村、石家庄村、良繁村、彭家湾村。九运街镇代码：652302102辖1个社区、34个村委会：九运街社区、五宫梁湖村、五宫梁东村、五宫梁西村、上斜沟村、牧业村、七道沟村、五运村、五运南村、八运村、八运泉村、青石头村、丁家湾村、十运庙村、七运村、十运村、七运湖村、雨坡村、九运村、山湾村、南八运村、六运村、西八运村、破城子村、破城子北村、楼楼庄村、黄土梁南村、黄土梁东村、黄土梁村、黄土梁北村、大庄子村、东湾西村、新户村、西梁村、九运梁村。水磨沟乡代码：652302202辖5个村委会：铁南村、水磨沟村、红山湾村、柳城子西村、泉泉沟村。上户沟哈萨克族乡代码：652302201辖6个村委会：东湾村、底沟村、黄山口村、白杨河村、小泉村、西沟村。三工河哈萨克族乡代码：652302200辖5个村委会：三工村、四工村、石人沟口村、北草滩村、大泉村。