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完善发展

1.完善项目管理机制：进一步完善项目管理机制，落实县处级领导领办重大项目工作制度，制定重点项目管理相关办法，加大重点项目管理、跑办和谋划力度，努力做到“五个一批”。争列一批。在确保中兴农牧、风力发电、丰蓝铁路、波罗诺铂钯开采等项目列入省重点的基础上，积极争取火电等项目列入国家“十一五”后三年项目建设规划，破解制约重点建设的项目核准备案、土地征用等难题；开工一批。加快项目推进速度，确保61个投资千万元的重点项目开工建设，力争完成投资21亿元；竣工一批。及时解决项目建设中存在的重点和难点问题，确保三赢磷铁钛综合采选、九龙环保节能技改、丰鑫实业农业综合开发等一批项目如期竣工投产，形成新的增长点，拉动经济快速增长；推进一批。集中力量推进30个重点前期项目，特别要充分利用国家部委帮扶、京津冀区域合作、扩权强县等有利机遇，加快推进抽水蓄能电站、火力发电、县城污水处理等“十大前期项目”，力促早立项、早开工、早见效；储备一批，突出谋划一批重点产业支撑、基础设施、城镇建设和社会事业项目，增强发展后劲。
2.着力培育骨干企业发展，加速工业产业升级：充分发挥优势资源，围绕冶金矿山、食品加工、林产品加工、水电风电等重点行业，大力培育产业集群，打造工业园区，提高产品的科技含量，延伸产业链条，使企业由粗放经营向集约经营转变，由原料和初级产品出售向产品深加工转变，加快培育特色鲜明、骨干支撑作用强的工业经济体系。一是围绕特色抓开发。围绕我县的稀贵金属和优势资源，科学制定钼工业发展规划，加快现代化钼园区建设，进一步提高企业的生产及深度加工能力。年产钼精矿达到5000吨以上。二是围绕传统抓提升。搞好铁选企业的规范生产，进一步整合资源，提高生产的科技含量，强化资源开发与环境治理同步，扩大企业生产能力。确保年产铁精粉180万吨。三是围绕运行抓监管。建立完善工业经济监测分析预警系统，密切关注冶金矿山产业运行动态，准确把握行业走势。加强与铁路、电力等部门联系，统筹协调短缺要素的供给，完善协调保障机制。特别要加强对重点企业的支持力度，扩张规模、提高效益，更好地发挥支撑作用。
3.加速农业产业化，促进社会主义新农村建设：壮大三条龙型经济，推进七个特色基地建设，提升产业化水平，促进农业增效、农村发展、农民增收。蔬菜产业。根据市场需求，大力发展精细菜、特色菜、订单菜种植，加大“四荒”、“四旁”造林力度，扩大速生林种植面积3万亩，总面积达到13万亩。扩大杏扁、生猪、肉鸡、沙棘、西洋参、肉用牛羊、精品杂粮等七个特色产业基地规模。年内，大牲畜出栏21.5万头、生猪出栏39万头、羊只出栏18万只，确保农民稳定增收。贯彻统筹城乡发展的基本方针，强化农村基础设施建设和扶贫开发工作。新建农田水利工程5万亩，造林17万亩，草地治理30万亩，治理水土流失面积120平方公里。以基础设施扶贫和产业扶贫为重点，加大扶贫攻坚力度，抓好第二批贫困村脱贫工作。
4.全面抓好旅游工作，拉动第三产业发展：拓展三大领域（生态游、民俗游、文化游），推进四条环线（面向北京、承德、张家口、内蒙方向），切实抓好民生度假、福成香丽湖度假滑雪场、大弯弓度假村改造等建设项目，确保完成投资5000万元以上。多渠道筹措资金，加快开发和建设喇嘛山风景名胜区、燕山大峡谷温泉度假区、白云古洞及云雾山森林峡谷风光区、碧云湖水上旅游区、凤山古镇文化旅游区。加大宣传促销力度，提升服务水平，规范市场秩序，确保旅游业健康发展。力争全县年接待游客61万人次以上，实现社会收入1.95亿元。狠抓市场建设，加快商贸流通业发展，努力扩大消费需求。抓好“万村千乡”工程，提升传统服务业。调整和优化城乡商业布局和物流配送网络，建立和完善市场监管体系，整顿和规范市场经济秩序。
5.深化重点领域改革：深化重点领域改革，不断增强经济社会发展活力。加快推进国有资本由竞争性领域退出，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。启动德汇公司、五金公司等11个县属工商企业改制工作，力争完成7家以上。按照建设公共财政体制要求，推进预算管理改革、县乡财政体制改革，积极开展绩效预算试点、“乡财县管乡用”试点。改革教师队伍和学校财务管理，建立教师岗位聘任机制，实行财务集中支付制度。推行乡村一体化办医，加快社区卫生服务网络建设，推行基本用药政府采购、集中配送、零差率销售管理。
6.加强基础设施建设：加强基础设施建设，缓解“瓶颈”制约坚持“内成体系、外增出口，构建京津冀蒙三角地带交通枢纽”的发展思路，在全力抓好虎丰铁路、怀丰一级公路等重大项目的基础上，确保完成农村公路改造90公里。积极推进完成王营、波罗诺、西官营等3个35千伏变电站和凤山110千伏变电站项目建设。坚持“政府组织、规划牵头、部门参与、各负其责、明晰产权、共建亮点”的建设思路，全力抓好九龙山公园续建、橡胶坝二期、引水入城三期、旧城改造等续建工程和县城北新区开发等新开工项目，全面提升城镇建设水平。按照“产业集聚、兴业扩城”的思路，提升大滩、凤山、黑山嘴、土城等小城镇档次。
7.积极发展社会各项事业：积极发展社会各项事业，促进经济社会协调发展。落实唐山市科学技术大会精神，大力引进、推广先进适用技术；加强农村中小学学区和农村寄宿制学校建设，大力支持职业教育和民办教育发展，全面提高教育管理和教学水平；加强、完善疾病预防和农村医疗体系建设，提高卫生应急处理能力、疾病防控能力和农村医疗保障水平；做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平；做好社会保障和农村劳动力转移就业服务工作。支持吸纳就业能力强的服务业、中小企业、非公有制企业加快发展，尽可能多地创造就业岗位。

剪纸

风采：丰宁剪纸有着悠久的历史，民间流传的丰宁剪纸始于清代康熙年间。起初它是用来加固窗户纸的纸条，后来发展成五颜六色的窗花和以红色为主的剪纸，到乾隆年间形成了独特风格。清末民初，丰宁剪纸进入繁盛期。新中国成立后在形式和内容上又有了进一步发展。1960年后陷入创作低谷。1982年，丰宁民间剪纸队伍重新建立，其作品随着各种展览和出国表演在海内外造成广泛影响。1993年，丰宁被文化部命名为“中国民间剪纸艺术之乡”。近年来，丰宁剪纸在传统手法上进行改革创新，将艺术水平推向了一个新的层次，年销量近千万件。在当地的凤山、大阁两镇，仍存有专业作坊数百处，经营窗花的艺人近千人，两镇每年腊月都有销售窗花的市场。
特色：丰宁是满族聚居县，许多剪纸艺人都是满族人，所以，丰宁剪纸从题材到内容，都具有浓郁的满乡风情。如人物服装上多用挽袖花、胸襟花、帽花、鞋花等满族服饰点缀，按用途分则有门帘走水花、飘带花、桌围花、龛前吊签、枕顶等不一而足，凸显了满族人的生活特点。即使在满汉文化长期融合之后的今天，丰宁剪纸中的“满味”仍旧活灵活现，并成为它独树一帜的艺术特色。如在《满乡三大怪》中，作品把“窗户纸糊在外，生了孩子‘吊’起来，十七八岁姑娘叼个大烟袋”这些原汁原味的民风民俗表现得淋漓尽致。
工艺技法：从工艺技法上看，丰宁剪纸分为刻、剪两种，如今以刻居多。据说这是为提高制作效率。过去用剪子剪，一次最多能剪六七张，而如今用刀刻，一次就能刻出三四十张。从表现形式上看，丰宁剪纸以阳刻为主，阴刻为辅，这与同为河北省代表性剪纸的蔚县剪纸相比，阴阳手法正好相反。其表现常常运用人物、动物、植物、器物的形象和吉祥文字，以民谚、古俚语、传说故事为题材，通过直接、借喻、谐音、夸张、联想等手法，借以表达自己的祈望。比如因蝙蝠与“遍福”谐音，即用5个蝙蝠表现《五福临门》；一个瓶子中插着三枝戟便是《平升三级》；大白菜里蹲着一个小孩，以表现白菜之大。
制作：丰宁剪纸的制作分为设计图案、画墨稿、钉彩纸、雕刻等几个步骤。其用纸多为宣纸，因为宣纸纤维柔软，纸张薄，有拉力，有韧性，也便于染色。丰宁剪纸包括单色剪纸、点染剪纸、填色剪纸、复色组合剪纸等。单色剪纸就是用单色宣纸剪成的剪纸；点染剪纸是用白色宣纸剪成，然后用不含胶的品色上色。品色的调制很有讲究，先用水泡开，再加酒，以增加颜色的渗透性，然后在一沓剪纸的反正两面同时上色；填色剪纸一般多用深色，要先将图案剪好，然后将其轮廓勾勒在白色底版纸上，在需要着色的部位上色，最后再将剪纸扣在上面而成；复色组合剪纸的制作工艺更为复杂，它是按照图案中不同部分的用色需要，用不同颜色的宣纸分别剪出后拼贴而成的。
走向世界的丰宁剪纸：中国剪纸的流派、风格很多，比如西北的淳朴浑厚，江南的妩媚流畅，广东的金碧辉煌等等。而传承于承德市丰宁县的剪纸，在凸显河北剪纸风格的同时，又有自己独树一帜的满乡风情。这一盛开在刀剪之下的艺术奇葩，已经成为丰宁县一张响当当的名片，并带着原汁原味的满乡风情走出大山，走向全国，走向世界几十个国家和地区。小小剪纸，为这个经济尚欠发达的山区小县赢得了不小的声誉。张冬阁，便是被国家认定的丰宁剪纸艺术项目传承人。

自然条件

南北差异：丰宁县北部处于内蒙古高原南沿，南部属于燕山山脉山区，南北气候相差很大，北部年平均气温只有0.8℃,南部平均达6.1℃。当地俗称高原地带为“坝上”。
主要水源：丰宁是进入北京主要水源地密云水库的两条河流潮河和白河的发源地，也是天津主要供水来源滦河的水源地，因此环境保护问题相当重要，本县境内控制发展工业，以发展旅游业为主，是北京人夏季重要的避暑旅游地。

基础设施

丰宁基础设施完备，功能健全。拥有数字微波光缆传输，移动通讯、无线寻呼网络、供电充足，有110千伏输变电站3座，35千伏输变电站7座，从电能力达到8.83万千瓦。金融、保险、法律机构健全，文化教育卫生等社会事业在省、市处于领先水平。老干部活动中心、广播电视发射中心、满族博物馆、华夏一绝的滕氏布糊艺术展览中心等文化娱乐场所投入使用。投资环境正在向着多角度、全方位、集约化的方向发展。

历史沿革

清乾隆四十三年（1778年）始建丰宁县。据《满洲地名考》：丰宁县取“丰阜康宁”之义。民国时丰宁隶属热河都统。1940年县治所由凤山镇迁往大阁镇，1948年5月解放。1986年12月2日，经国务院批准设立丰宁满族自治县，1987年4月正式挂牌。