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六、商业外贸
(一)商业:历史上,居延地区就是商业贸易通道。2005年,社会商品零售总额17790万元,全旗商贸企业63家,个体经营户810户,拥有集贸市场1处。
(二)外贸:历史上,居延地区就是各民族友好往来、外贸通商的口岸关市。黑水城出土大批具有中原风格的文物,更证明各民族商贸往来史实。元纳林道的开辟,中原地区商品可以畅达岭北各省。清至民国,额济纳旗畜产品通过旅蒙商远销京津,又通过本地区向外藩蒙古各部出口生产和生活用品。2000~2005年,全旗对外贸易进出口总额实现较大幅度增长,主要出口建材、日用品。2005年,对外贸易总额为15029.97万元,其中进口额12694.73万元,出口额2335.24万元。
[策克口岸],策克,系蒙古族土尔扈特部方言,意为河湾,位于苏泊淖尔苏木北端,历史上就是商贸口岸关市。1993年8月,中华人民共和国策克—蒙古国西伯库伦口岸首次开放,2005年6月,升级为常年开放陆路口岸,成为内蒙古自治区12个一类口岸之一。策克口岸是我国第七大陆路口岸,内蒙古自治区第三大陆路口岸,内蒙古自治区阿拉善盟唯一对外开放的国际通道。策克口岸的开通,为额济纳旗与周边国家进行友好往来、物资交流、繁荣经济带来便利。其辐射蒙古国南戈壁、巴彦洪格尔、戈壁阿尔泰、前杭盖、后杭盖5省区,带动内蒙古、陕、甘、宁、冀、青等省区商贸。2005年完成口岸国门公路、口岸监管区出入境通道硬化、监管区绿化、策克~那林苏海特煤田35千伏输变电、口岸贸易服务区建设、口岸电子报关系统建设工程及边检计算机网络、程控电话交换系统,完成嘉峪关~策克铁路建设工程。2005年,对外贸易总额15029.97万元。其中,进口额12694.73万元,出口额2335.24万元。进口产品主要为原煤和畜产品,出口产品主要为建材、日用品。
十、土特产品
[苁蓉]又名大芸、寸云。列当科,多年生寄生草本植物。《本草纲目》载:“大芸同羊肉煮食,可治五劳七伤,腹中寒痛,强阴益精髓”。额济纳肉苁蓉肉质肥大、油性足、鳞片清晰,是肉苁蓉中罕见的品种,药用价值极高,被称为油苁蓉,素有“沙漠人参”美誉。盛产于温图高勒和古日乃湖约25.2万公顷的梭梭林,年产量约10万公斤。
[锁阳]别名地毛球、铁棒锤。系锁阳科,肉质寄生草本植物。生长于草地及沙漠地带,多寄生在白刺草根部,高10~100厘米,茎圆柱形,暗红色,无叶绿素,肉质肥厚,皮色紫红。盛产于古日乃、温图高勒及沿河地区,年采量5万公斤。锁阳性味甘温,功能与苁蓉相同,能够补肾壮阳,润肠通便。临床常用于治疗各种瘫痪。
[甘草]别名国老,为豆科多年生草本植物。广泛用于医药、化妆品、食品、烟草等行业。甘草性味甘平,可入十二经,经配百药,故有国老及“药中之王”美称。具有治疗脾胃气虚、中气不足、气虚血少、痰嗽咳喘、心悸、腹痛痉挛以及疮疡肿毒功效。主要盛产河泛地、湖盆低地、沼泽草甸草场。平均覆盖度为30~40%。年产甘草数约10万公斤。
[苦豆]豆科。灌木,枝多成帚状。籽含有26种苦参碱,具有治疗常见妇科病、消炎、平喘止咳、心血管、抗过敏、止痢疾等功效。对癌细胞有明显仰制作用。现有苦豆面积1.69万公顷,年收购苦豆籽1000吨以上。
二、额济纳旗政区概况
(一)地区位置:额济纳旗地处祖国北疆,位于内蒙古自治区最西端,简称额旗。地理位置东经97°10'~103°7',北纬39°52'~42°47'。东与阿拉善右旗毗邻,西南与甘肃省酒泉市交界,北与蒙古国接壤,国境线全长507.147公里。相对中心城镇达来呼布镇和东风镇。达来呼布镇距自治区首府呼和浩特市1398公里,距阿拉善盟府所在地巴彦浩特640公里,距甘肃省酒泉市396公里。
(二)政区沿革:夏、商、周时属乌孙。秦朝为大月氏领地。西汉初年为匈奴牧地。西汉元狩二年(公元前121年),骠骑将军霍去病入居延收河西,史籍始见“居延”(匈奴语,意为天)。汉太初三年(公元前102年),置居延都尉府,后又置“张掖居延属国”。汉献帝建安末,改立西海郡。唐代设安北都护府和宁寇军。西夏设黑水镇燕军司。成吉思汗二十一年(公元1226年)春,归属蒙古帝国。元世祖至元二十三年(公元1286年),设亦集乃路总管府。明洪武五年(公元1372年)后,为漠北鞑靼领主牧地。清乾隆十八年(公元1753年),设置额济纳旧土尔扈特特别旗。民国初年,直属国民政府蒙藏委员会,由宁夏护军兼辖。1928年11月,隶属宁夏省政府管辖。1949年9月27日,额济纳旗和平解放,初由甘肃省酒泉专署代管。1951年2月,复归宁夏省直辖。1954年11月,初由张掖专署代管,同年11月30日,改隶酒泉专署。1956年6月1日,划归内蒙古自治区巴彦淖尔盟。1969年9月9日,划归甘肃省酒泉地区。1979年7月1日归属内蒙古自治区。1980年5月1日,隶属阿拉善盟。
(三)民族构成:额济纳旗是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的多民族聚居的边境旗。总人口16874人。其中,男性8602人,女性8272人。非农牧业人口11286人。有蒙古、汉、回、满、藏、土家等10个民族。少数民族人口5188人,其中蒙古族4891人、回族190人、满族55人、藏族8人、土家族16人,其他民族28人。
(四)土地利用:旗境东西最长488.59公里,南北最宽处324.22公里。总面积11.46万平方公里,人口密度为每平方公里0.147人。2005年,耕地总面积0.291万公顷,人均耕地面积0.57公顷。宜耕地0.166万公顷,草场面积697.05万公顷,可利用草场面积253.6万公顷,林地面积38.6738万公顷,戈壁面积6.48万平方公里,其中沙漠面积1.55万平方公里。
(五)行政区划:2006年,额旗将原有的8个苏木镇调整为5个苏木镇,撤销合并苏木镇3个。其中,将温图高勒苏木并入达来呼布镇;撤销古日乃苏木和巴彦宝格德苏木并入新建的东风镇。此外,原苏泊淖尔苏木、赛汉桃来苏木、马鬃山苏木保留,行政区域不变。2009年,新增设了哈日布日格德音乌拉(黑鹰山)镇,隶属于额济纳旗人民政府管辖。总面积为1.8万平方公里。下设1个嘎查(原乌兰乌拉嘎查),1个居委会,协助政府管理居民集聚地区的社会事务、卫生、计生、治安等工作。辖3个镇3个苏木,1个农牧业示范园区,6个社区居委会,13个嘎查,总面积11.46万平方公里,总人口2.6万多人。
3个苏木:苏泊淖尔苏木,赛汉桃来苏木,马鬃山苏木,3个镇:达来呼布镇,东风镇,哈日布日格德音乌拉(黑鹰山)镇
1个农牧业示范园区,巴彦陶来农业示范园区
五、交通邮政
(一)公路:截止2005年底,已有公路45条,公路密度2公里/每百平方公里,公路总里程2288公里。其中,省干线公路2条381公里,分别为达(达来库布镇)酒(酒泉)线(S312)和达(达来库布镇)银(银川)线(S315);县道4条506公里,乡村道26条619.3公里,边防公路4条488公里,专用公路9条293.5公里。到2005年末,公路客运周转量达5336万人公里;公路货运周转量达103356万吨公里;铁路货运周转量达1560万吨公里。额济纳旗汽车站有发往周边的公共汽车。始发站终点站里程(Km)票价(元)额济纳旗临河785130额济纳旗巴音637115额济纳旗右旗48076额济纳旗乌海730130额济纳旗酒泉39670额济纳旗策克口岸8012额济纳旗电厂488
(二)铁路:2005年10月,临河~策克铁路线建设工程举行奠基仪式,临策铁路全长768公里,总投资42.7亿元,东起内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区,西至中蒙边境策克口岸(内蒙古额济纳旗境内),穿越内蒙古西部沙漠戈壁。临策铁路建成后,将与京包、包兰、集通铁路等,共同形成贯通东北至西北边疆的铁路运输通道。临策铁路东起巴彦淖尔市临河区,穿越河套平原,跨过戈壁大漠,西至额济纳旗的策克口岸,全长768公里,途经内蒙古两个盟市的七个旗县,工程总投资42.7亿元,是国家“中长期铁路网规划”中临河至新疆哈密铁路的东段。近两年来,在临策铁路有限责任公司的坚强组织和指挥下,中铁六局、中国中铁工程公司、中铁十一局等14支参建队伍的上千名工程技术人员和数万名筑路工人,在河套平原、在大漠深处,顶酷暑、战风沙,全线共动用土石方4980万立方米,建造了183座桥,1214座涵洞,使这条现代化铁路路基犹如一条巨龙在人迹罕至的大漠戈壁、崇山峻岭间跃然飞架,展现在世人面前。
火车站:额济纳站
(三)航空:境内有军用机场(鼎新机场)1处,航线为专线,直飞北京,约1600公里。每周3个班次,分别为周二、四、六往返。专为部队服务,2000年以后,地方人员也可搭乘前往北京。周边的机场有:嘉峪关机场,河东机场(银川)
(四)邮政::汉武帝太初三年,建立以亭障、烽隧为传递信息的通讯线路。隋唐时期,居延古道进一步发挥了通讯作用。唐天宝(公元742~756年)之后,吐蕃领主切断西域与唐朝联系后,居延道路成为沟通西域与长安的捷径。元朝为加强岭北行省与中原地区联系,设置3条驿道,亦集乃路纳林道即为其一。清代,设置旗王府~甘肃王子庄之间信报驿站。民国时期,交通部在旗境设邮政代办所和交通电台。截止2005年,全旗设邮政局1个、邮政委托代办所6个,平均服务人口0.24万人。2005年营业业务收入112.37万元。
(五)电讯::至2005年,已有中国网通、中国移动、中国联通和中国电信等运营商开办固定电话、移动通讯、小灵通以及国际互联网业务。全旗拥有固定电话3800户,公用电话153部。电话普及率(含移动电话)88部/百人。移动电话用户达到6400户。国际互联网用户超过690户。
(六)电力:2005年6月,实施巴彦诺尔公~达来呼布220千伏输变电工程,线路接入蒙西电网,各类用户6544余户。蒙西电网基本覆盖旗境,初步形成以220千伏输变电工程为主干、110千伏、35千伏为支线的电网框架,基本满足全旗电力供应,供电状况明显改善,打破了多年来困扰额济纳旗发展的“瓶颈”,全旗经济得以快速发展。2004年供电量996.5万度。2005年1257万度。此外,20世纪80年代中期,为解决偏远农牧区近900户农牧民家庭基本生活用电问题,大力推广应用新能源风光能发电技术。2003年后,随着西北电网的开通延伸,除3个苏木未通网电,使用风光能供电外,其他各苏木镇均使用网电。
七、旅游资源
额济纳旗,是一个具有悠久历史和文化底蕴厚重的各民族聚居区,还是一个旅游资源非常丰富的地方。居延,这个璀璨夺目的名字,自古就以交通要道著称。戈壁绿洲、瀚海沙漠、古郡重镇、关市口岸、居延汉简、黑城文书……这一切构成了额济纳地区丰富多彩、威武雄壮的历史画卷,以其独特的历史文化和地理风貌引人注目,成为旅游探秘者的朝圣之地。进入21世纪,额济纳旗提出“旅游兴旗”战略,以旅游为契机,扩大知名度,促进招商引资工作,发展社会经济事业,相继推出金秋胡杨节和骆驼节,投入资金开发建设4条旅游线路,旅游产业蓬勃发展。2000年,旅游人数3.8万人次,旅游收入212.8万元;2005年,旅游人数19.3万人,旅游收入4922万元。
主要景点:神奇美丽的额济纳,旅游资源丰富独特,极具西部地方特色和民族特色。
(一)黑水城蒙古语称哈日浩特。位于达来呼布镇东南25公里处的弱水河东岸,是西夏重要的农业基地和边防要塞,也是元代河西走廊通往岭北行省的驿站要道。黑水城呈长方形,四周城垣保存较好,平均高度达10米以上。在此出土的大批文书档案,形成一门新的学科—黑城文书学。2001年,黑水城被列为第五批国家级重点文物保护单位,划为居延遗址保护区。
(二)塔王府蒙古语称诺彦乃白兴(王爷府)。位于达来呼布镇东2.5公里处,总面积3平方公里。是额济纳旧土尔扈特旗扎萨克塔旺嘉布官邸。始建于1940年。“文化大革命”期间遭到破坏,1983年修复。院落建筑坐西向东,为北京四合院形制,浓荫蔽日的胡杨林三面环绕,一面濒临额济纳河;殿堂布局严谨,建筑风格独特。院内外绿树婆娑,景色宜人。(三)居延海因匈奴居延部落而得名,意为天池。远古时期,居延海就是我国西北最大的湖泊之一。受弱水补给量的影响,居延海水面变化多端,是一个神奇的“游移湖”。相传,道教创始人老子在居延海修炼成仙。每逢盛夏,远山迷茫,平沙漠漠,芳草萋萋,驼羊徜徉,牧歌悠扬。晚眺居延,一派“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”的壮观景色,让人久久不忍离去。
(四)胡杨林景观区达来呼布镇以东16公里处。胡杨又名胡桐,蒙古语称陶来。全旗现存胡杨林3万公顷,已被列为国家级自然保护区。胡杨树一般高10余米,最高可达20米以上。素有“生一千年不死,死一千年不倒,倒一千年不朽”的美誉,被视为活的植物化石,列为国家二级保护植物。每年深秋时节,一派金黄,景色壮美。
(五)怪树林在达来呼布镇西南28公里处,有一片面积10平方公里的怪树林,呈现出久远的历史风貌。远远望去,这里胡杨“陈尸”遍野,仿佛曾经发生过殊死的恶战。胡杨形态千奇百怪、奇形怪状。有的似开膛破肚的巨人,匍匐扭曲;有的像斩腰断臂的勇士,昂首挣扎。苍凉的怪树林,传说是黑将军和他的将士不死的灵魂。其实,它是由于人类破坏生态环境所导致的恶果,
(六)嘎顺扎德盖岩画位于达来呼布镇东南216公里处。公元556年,漠北突厥人途经居延远赴青海。期间,突厥人在嘎顺扎德盖牧点的一条河沟岩壁上留下岩画作品。岩画分为5个集中点、6个组及2个单独画面。图象主要以骆驼、马、野山羊、乘马者为主。此外还有原始文字、符号标记、图腾和神灵等。着重反映狩猎、游牧、迁徙等内容。岩画最常见的制作方式为擦刻式,符合突厥人创作的艺术特征。
旅游贴士:
交通:1.飞往银川,乘车往阿拉善盟右旗,在沙漠入口租越野车或骆驼进入沙漠腹地。出沙漠后可经酒泉东风航天城进入额济纳旗达来呼布镇,再租车前往一道桥至八道桥观赏和拍摄胡杨林,并去往怪树林、黑水城遗址、古居延海等景点。(提醒:行前需打听经东风航天城的路有否封路禁行。),2.银川——阿拉善左旗(巴彦浩特镇),坐班车至额济纳旗。3.从呼和浩特、包头、临河等站乘坐4661次列车
住宿:丹巴吉林沙漠内有居民点提供食宿,但床位很少。额济纳旗达来呼布镇有多家大小宾馆,入秋床位紧俏。
摄影:早晚在沙漠腹地庙子海及诺尔图周围拍摄,此时段沙纹光影、线条层次和色彩丰富,湖中倒影清晰。二道桥及四道桥的胡杨林景色最美,二道桥早晚可拍胡杨倒影,黑水城拍日落光影效果好,古居延海可拍日出。
最佳时间:9、10月,天高气爽,少风沙,宜进入沙漠腹地。10月上旬至中旬,胡杨叶子黄得最亮丽。
十五、社会保障
2000年以后,逐步建立较为完善的社会保障体系。主要由医疗、养老、失业、工伤、生育5大保险组成。2005年实施农牧民养老保险制度。到2005年底,全旗城镇养老保险覆盖率达100%,养老保险金社会化发放率100%;医疗保险覆盖率达100%;工伤保险覆盖率达40%;失业保险覆盖率达100%。2005年,各项社会保险费支出1758万元,占财政总支出的8%。
(一)最低生活保障:2005年,城镇居民最低生活保障线为152元/月,有79户178人享受城镇最低生活保障待遇。按照全额、高标准、低标准三类,对低保对象进行分类,建立健全分类施保档案。发放《再就业优惠证》,安排下岗人员再就业,减免工商、卫生、税金10万余元,累计发放小额担保贷款231万元。为“4050”人员支付公益性岗位补贴、社会保险费补贴达20.9万元。全年发放城镇低保金73.9万元。
(二)养老保险制度:2005年全面落实农牧民养老保险、新型合作医疗和最低生活保障三项社会保障制度。全旗21周岁以上农牧民全部参加社会养老保险,56周岁以上的农牧民按月领到养老金,年满71周岁以上的农牧民不必缴纳任何费用就可领取100%养老金。87%的农牧民参加新型农牧区合作医疗,将农牧区188家低保户、347人纳入城镇低保体系,将年人均收入低于660元的农牧民全部纳入城乡最低生活保障范围,在全盟率先实现城乡低保一体化。初步实现了老有所养、病有所医、基本生活有保障,解除了农牧民的后顾之忧。1999年8月修建敬老院,共3栋952平米。种植1300平方米的绿草坪和各种美化树种。
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