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行政区划

北戴河为秦皇岛市辖区，下辖海滨镇、戴河镇、西山街道办事处、东山街道办事处以及北戴河经济技术开发区。全区共有25个行政村和9个社区居委会、2个社区家属委员会。截至2006年，全区共有人口68987人。现有汉族、蒙古族、朝鲜族、回族、满族等11个民族。

招商引资

北戴河经济技术开发区作为对外开放、招商引资的载体，位于风景名胜区北部6公里处，为省级开发区，一期规划面积4平方公里，至2004年底已开发2.093平方公里，远期规模面积为8平方公里。基础设施日趋完善，已建成220千伏变电站一座，可输出12回10千伏线路，为企业提供可靠的电力保障，日供水能力1.5万吨。到2004年底累计批准各类项目288个，累计到位外资1056.7万美元，累计实际引进内资16.69亿元。已有英、美、日、韩、新、马、泰等12个国家和地区的客商来开发区投资兴业。2004年共批准外资项目7项，合同利用外资2944万美元；批准内资项目35个，省外到位资金2.75亿元，增长44.8%，完成年计划的131.8%；实际利用外资38万美元；一般贸易及三资企业出口总值292万美元，增长151.7%，完成年计划的97.3%。

区情简介

北戴河区在清光绪二十四年(1898年)被清政府辟为避暑区，在这里诞生了中国第一条旅游铁路专线、第一条航空旅游航线，第一个19孔高尔夫球场等诸多中国旅游史上的第一，被誉为中国现代旅游业的"摇篮"。1948年11月解放，1954年2月始称北戴河区。1985年，在北戴河金山嘴发掘出秦行宫遗址，为北戴河源远流长的历史提供了确凿的证据。北戴河境内的戴河和新河两条河流分别在西部和东部入海。戴河古称渝水，辽、明、清时称渝河，清光绪年间改为戴家河，后简称戴河。戴河上有三源，东源为沙河，发源于抚宁县蚂蚁沟村；西源主流为西戴河，发源于抚宁县北车厂；西源支流名为渝河，发源于抚宁县聂口北。戴河在河东寨村西南注入渤海，全长35公里，流域总面积290平方公里，流经北戴河区13公里，北戴河境内流域面积32平方公里。新河发源于抚宁县栖云寺山东麓，流经甘各庄、蔡各庄，从赤土山北入海。全长15公里，14公里流经北戴河区，总流域面积为77.5平方公里。，北戴河地处中纬暖温带，属半湿润、季风型大陆性气候，受我国东部沿海季风环流的影响，海洋性特征明显，多风、湿度大、雨量适中，四季分明，春温、夏凉、秋暖、冬寒。年平均日照时间在2700―2850小时之间；年平均气温8.8―11.3℃之间；盛夏日平均气温22―25℃之间；年平均降水量650―750毫米。由于濒临渤海，空气温度较大，年平均湿度65%左右；全年以偏西风为最多，春季风速最大，有风无尘，秋季次之，盛夏平均风速较小。北戴河的空气清新，富含负氧离子，全年日照充足，气压稳定，气候十分宜人。北戴河海岸线全长21.09公里，东起黑河口，西至戴河口，沿岸分布着平均15米宽的绵软沙滩，北戴河海域宽阔，水质洁净，风浪较小，年平均水温12℃。北戴河地质构造复杂，具有剥蚀平原、海积平原、低山区等多样性的地貌类型，构成了独特而秀美的城市个性景观。境内动植物资源丰富，特别是鸟类资源，共有412种，占我国鸟类资源的1/3，其中有国家重点保护鸟种68个。春秋两季在此可观得鸟类400多种，有"观鸟的麦加"之誉。北戴河区是全国最大的休疗基地和健身康复中心。1982年，国务院公布为首批"国家级重点风景名胜区"。1991年被评为"中国旅游胜地四十佳"之一。1999年评为"中国优秀旅游城市"和"全国园林式城市"。2002年被命名为"河北省环境保护模范城区"。北戴河位于河北省东北部，它犹如一颗璀璨明珠镶嵌在渤海湾北岸中部。地理坐标处北纬39°47′48″―39°53′17″，东经119°24′08″―119°31′58″。西距首都北京279公里，东距秦皇岛港18公里、山海关机场25公里。东北与秦皇岛市海港区毗邻，西部、西北部与抚宁县接壤，东、南面临渤海湾。东西长11.2公里，南北宽10.15公里，总面积69.48平方公里，2007年统计总人口71215人，辖1个省级经济技术开发区，2个镇25个行政村，2个街道办事处11个社区居委会。

资源状况

北戴河境内分布着丰富的植物资源和动物资源。植物有海生植物、入药植物、木本植物。海生植物常见的有海白菜、龙须菜、昆布、海菊花等；入药植物主要有麻黄、防风、苍耳子、薄荷等210种；木本植物46科188个品种，主要有油松、刺槐、杨、柳、栎等，较为珍稀的桑橙、牡丹、梧桐、爬地柏、垂条柏等。动物有海生动物、野生动物。海生动物有7个种类40多种，以对虾、梭子蟹最为著名；野生动物有8个种类450多种，其中最为丰富的是鸟类资源。良好的生态环境，使北戴河成为鸟的天堂，鸟类共有20目61科412种，其中，国家一级保护的12种，国家二级保护的52种。北戴河作为中国最早的候鸟保护区，每年都吸引了大量的中外观鸟爱好者，被称为“观鸟的麦加”。
植物资源：有海生植物、入药植物和木本植物。海生植物中常见的有海白菜、龙须菜、昆布、海菊花等；北戴河中药材有200余种，多分布在东、西联峰山，海滨林场和滨海沙滩。入药植物有：麻黄、荆芥、防风、苍耳子、香薷、鹅不食草、柴胡、野菊花、薄荷、牛蒡子、本贼、浮萍、西河柳、半夏、郁李仁、车前子、茵陈、扁畜、瞿麦、石韦、灯心草、地肤子、冬葵子、田皂角、狗舌草、薄血草、狗尾草、知母、芦根、地梢瓜、叶下珠、酢浆菜、酸叶蓼、水蓼、蒲公英、点地梅、紫花地丁、马齿苋、白头翁、马勃、山豆根、漏芦、鸦葱、苣荬菜、鸭跖草、萎陵菜、蓬子菜、雨久花、板杠归、当药、龙葵、艾叶、瓦松、蒺藜、铜丝草、补血草、锦鸡儿、野亚麻、鸡眼草、生地、地骨皮、白薇、青蒿、翻白草、狼尾草、藿香、佩兰、苍术、威灵仙、松蒂、徐长卿、透骨草、老鹳草、五角枫、山野豌豆、照山白、卷柏、薤白、仙鹤草、大蓟、地榆、茜草、白茅根、侧柏叶、槐花、槐角、槐米、土大黄、地锦、马蔺、问荆、蒲黄、泽兰叶、益母草、酸枣仁、柏子仁、合欢花（皮）、远志、蕨菜、猪毛菜、列归、北沙参、玉竹、旱蓬草、盘龙参、桔梗、前胡、洋金花、猫眼草、橼子肉、蛇床子、野百合、芫荽、大麻仁、抽葫芦、苦丁香、罗葵花、藤枣、双花、连翘、兰根、大青叶、枸杞子、莴苣子、土贝母、赤芍、瓜萎、月季花、百合、玫瑰花、菜服子、天花果、鸡冠花、金银藤、麦冬、薏米等。由于美化环境和植树造林的影响，野生木本植物与人工林伴生，境内木本植物种类繁多，可分为42个科，共138个品种，主要有油松、刺槐、杨、柳、栎等，较为珍贵稀有的桑橙、牡丹、梧桐、爬地柏、垂条柏等。在珍贵树种中，有古树298株，名木168株，稀有树木16株，分布于境内37个单位和1家个人住宅，其中1株国槐树龄已达598年，属国家一级古树。
动物资源：北戴河南临渤海，在海区及周边海域，有可供开发利用的游泳动物、底栖动物。又由于北戴河海岸与烟波浩淼的大海、绵延起伏的山脉，以及沿海的平原形成鲜明对比，有利于过路鸟的辩认，因此这里又是鸟类动物的乐园。此外还有环节、软体、节枝类、兽类等野生动物。游泳动物鱼类，海区内经常捕到鱼类68种，其中主要鱼种有日本鲤鱼占52.60%，鲈鱼占9.40%，斑鱼祭鱼占5.80%，银鲳占5.10%，绿鳍马面豚占5%，蓝点鲅占3%，牙鲆占2.70%，黄益鲽占1.10%，白姑鱼占1%。上述鱼种之和占海区鱼类生物量的91.70%。此外还有黄棘头梅童鱼、焦氏舌鳎、青鳞鱼、梭鱼、带鱼、黄鲫、孔鳐等。无脊椎动物，主要种类为软体和甲壳类动物。软体动物中有短蛸、长蛸，日本枪乌贼、曼氏无针乌贼。甲壳类动物中有三疣梭子蟹、日本鲟、中国对虾、鹰爪糙对虾、日本鼓虾、脊尾白虾、菖氏长臂虾、脊尾褐虾、虾蛄，无脊椎动物的生物量，以三疣梭子蟹为多，占总生物量的42.90%。其次为虾蛄占22%，日本枪乌贼占14.60%，弗氏无针乌贼占6.10%，日本鲟占4.20%，短蛸占3.40%，中国对虾占3.20%。底栖生物共150种11门。其中软体动物56种，甲壳类35种，多毛类27种，棘皮动物9种，鱼类7种，腔肠动物5种，脊索动物4种，益虫2种，星虫、帚虫、纽形动物、扁形动物、腕足类各1种。金山嘴一带海域为高生物量分布区，海底断面生物量38.14克/平方米，生物密度428.9/平方米。主要为文昌鱼、海豆芽、毛蚶、凸镜蛤等。在金山嘴近岸20里一带的海底生物栖息密度高达8033个/平方米，其中98.13%为文昌鱼；在岩礁区和沙底浅海中，蕴藏大量的海参。潮间带生物共163种，群落以双壳类、甲壳类为多。生物分布，在岩礁区主要为褶牡蛎、黑偏顶蛤、短滨螺、中华近方蟹等；在净砂区主要为斧蛤、青蛤、中国绿螂、杂色蛤、彩虹明樱蛤、托氏蝎螺、股窗蟹、哈氏美人虾。日本大眼蟹、沙蚕等。环节、软体、节枝类。环节动物有蚯蚓、蚂蝗。软体动物有河蚌、蜗牛。节枝动物有蝴蝶、蜜蜂、野蜂、蝼蛄、螳螂、蜻蜓、蟋蟀、蚂蚁、金龟子、椿象、河虾、河蟹、蜈蚣、蚰蜒、蜘蛛等。淡水鱼类。有鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼、黑鱼、粘鱼、尼罗罗非鱼、鳝鱼、泥鳅等。两栖、爬行类。两栖动物有青蛙、蟾蜍。爬行动物有蛇、蜥蜴、壁虎、龟等。兽类。主要有：狐狸，冬季在东联峰山沿有，数量不多。目前，在本地常见的兽类有獾、山狸、野兔、黄鼬、刺猬、蝙蝠等。鸟类。北戴河地区鸟类资源极为丰富。鸟类共有20目61科405种，其中国家重点保护鸟类68类（其中Ⅰ类11种），留鸟36种，候鸟369种。在1999年北戴河区首次举办的国际观鸟大赛上，又发现了蓝额红尾鸲（blue-frontedredseare）、白尾歌鸲（white-tailedrobin)、粟冠茑（chestnutecrounedwarbler）、黑翅鸢（blacksholderedkite）四种鸟总计为409种。2000年在境内首次发现棕腹仙鹤、欧夜鹰、蒙古百灵3种鸟，使北戴河鸟类记录由409种增加到412种。

经济发展

“十一五”期间，北戴河总的工作思路和布局概括为“一二四五”。突出一个统筹：统筹城乡经济社会发展。一是实施北部片区开发战略。按照“增量北移、存量调整、整体规划、分步实施”的原则，逐步推进南部生活区北移，净化南部旅游休闲度假环境。二是加快老旧小区和“城中村”改造步伐，对部分条件成熟的村直接进行城市化改造。三是培育农村产业支撑点。重点发展与城市定位相匹配的花卉苗木、高效无公害蔬菜、特色优质果品和乡村旅游产业。四是全面推进城乡一体化。大力推进城乡就业、社会保障、公共事业和基础设施建设一体化进程。近三年，已累计投入农村建设资金3000多万元，农村科教文卫、广电、计生、“两室”建设均走在全市前列。力争两个翻番：力争2010年地区生产总值和财政收入比2005年再翻一番。今年预计实现全区地区生产总值增长13.0%以上，全部财政收入增长20.0%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.0%，农民人均纯收入增长6.0%。1—6月份，全区财政总收入完成1.36亿元，同比增长21.1%，城镇居民人均可支配收入实现4748元，增长11.9%，农民人均现金收入3129元，增长7.1%。抓实四个产业增长点：一是高端旅游休闲度假产业。设施建设，已有2家酒店改造后达到四星级标准，温泉钻探到达500米，高尔夫球场、五星级酒店力争年内动工，年底前完成渔人码头一期、俄罗斯度假区二期、新华假日四星级酒店二期建设和刘庄、单庄2个“城中村”改造。环境优化，按照城景结合与“做优、做美、做精、做细”的要求，坚持“净、绿、亮、美、序、建、管、创”八字标准，维护城市规划刚性，加大城市管理力度，把生态环境保护作为第一竞争点。在全市率先探索了城区环卫保洁市场化运作的新路子。启动实施了为期三年的“绿满北戴河”造林绿化活动，今年农村新增造林面积1500亩，城区新增绿化林木65万棵（株）。品牌经营，主打“运动之春、浪漫之夏、时尚之秋、休闲之冬”四季品牌，赋予北戴河品牌以经济意义和时尚内涵。成功举办了第二届国际轮滑节。20集电视连续剧《浪漫北戴河》（初定名）已完成剧本创作，9月中旬开拍。二是总部经济。初步形成了以中油华奥公司（去年实现销售收入25亿元，税收6000万元）为代表的商贸物流，以宣亚国际传播集团（中国攻关广告策划业领军企业之一）为代表的文化创意，以中华尘肺病治疗基金会为代表的社团基金，以东软河北软件研发中心（全国最大的社会保险软件开发基地）为代表的技术研发等4类总部企业集群。1—6月份总部经济税收占全区税收的25.6%。三是以会议经济为重点的会展商务经济。依托驻区休疗单位和各部委资源，大力发展会议经济，培育高层峰会。鼓励和引导休疗单位积极争取上级主管单位将行业会议、培训及国际性会议引入北戴河，增加投入、完善功能、提高档次，发展总部经济。4月份我区在北京举办了会议资源推介会，会后向各部委致函恳请支持，并组织驻区休疗单位现场观摩。1—6月份，驻区休疗单位承办的会议、培训比去年同期增长25.0%。四是高新技术产业。发挥省级开发区的优势，积极引进高新技术项目，河北东软、大开电子等10余个项目落户。将依托东软现有办公资源发展北戴河软件城。把握五条工作主线：一是项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的生命线，重点围绕“四个产业增长点”抓项目。二是为民办实事。像抓暑期工作那样，抓好涉及人民群众切身利益的事情，像服务首长那样服务人民群众。在全省率先实现了农业“零税赋”和免费婚检。在全市率先免收了义务教育阶段的农村学生杂费。三是暑期工作。牢固树立“暑期工作是政治、是窗口、是推动力”的观念，提高服务质量，确保绝对安全，服务暑期，发展自己。四是维护社会稳定。注重抓基层、抓基础、抓日常工作，坚持开展矛盾纠纷大排查、大调处、大接访活动，积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调解工作体系。实施“平安建设”工程，努力构建全覆盖、无盲区的治安防控网络，初步建立了区、镇（街）、村（居）流动人口三级管理服务平台。1—6月份，全区刑事发案同比下降5.1%，无进京赴省越级访。五是党的建设。坚持抓班子、带队伍，抓基层、强基础，抓作风、促落实。圆满完成了区委、镇党委和农村“两委”换届工作。探索出了“社区+院校”的基层干部培训模式，创造了“联村党组织”（将产业相同、资源互补、地域相邻的行政村联合起来设置联村党总支）的组建新模式，形成了以强带弱、联村共建的党建工作新格局，中央电视台《新闻联播》进行了报道。

经济概况

工业：2004年，全区共实现区属及以下三次产业增加值9.68亿元，比上年增长13.2%，其中第一、二、三产业增加值完成0.75亿元、2.24亿元、6.69亿元，分别增长4.9%、15.0%和13.6%；完成全社会固定资产投资6.99亿元，增长16.4%；财政总收入19188万元，其中地方一般预算收入9978万元，分别增长14.4%和18.8%；民营经济上缴税金9744万元，增长34.6%；实现社会消费品零售总额10.16亿元，增长8.0%；城乡居民储蓄存款余额18.96亿元，增长16.2%；城市居民人均可支配收入8661元，农民人均纯收入5303元，分别增长7.1%和5.0%。
农业：现有耕地1.3万亩，农民人均耕地为0.36亩。继续压缩玉米、水稻等农作物的种植面积，扩大无公害蔬菜和优质果品种植规模。2004年蔬菜总产量完成25053吨，下降4.8%；奶牛存栏1000头，增长25.0%；小尾寒羊存栏量7600只，增长65.2%；肉类总产量2901吨，增长7.4%；蛋类总产量2301吨，增长4.6%；奶类总产量2502吨，增长25.1%；水产品总产量2468吨，增长9.1%。
旅游业：旅游经济现已形成联峰山、鸽子窝、碧螺塔、中海滩四大风景区，全区共有50多个景点，较大的景点有联峰山公园、鸽子窝公园、老虎石公园、怪楼奇园、碧螺塔公园、野生动物园、集发生态农业示范观光园等。城市区绿化覆盖率达59.43%，人均公共绿地面积52.1平方米。全区共有18.4公里的海岸线，沿海沙软潮平，海水明澈，是中国北方最理想的海浴场所，区内已建成各类专业浴场和公共浴场31个。北戴河是国内第一个候鸟自然保护区，境内可见到的鸟类412种，每年吸引着众多的中外观鸟爱好者，被誉为“观鸟的麦加”。2004年接待游客366.1万人次，其中境外游客1.3万人次，实现旅游经济总收入13.5亿元，再创历史新高。